【正文】 ⑤實施部門及負責人；⑥開工日期和竣工日期；⑦措施預期效果及檢查驗收。安全技術措施由總工程師審批。第八節(jié) 建設項目安全設施“三同時” 安全條件論證報告內容：①建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；②建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；③當地自然條件對建設項目安全生產條件的影響；④其他需要論證的內容。 生產經營單位備案提交的資料：①建設項目批準、核準或者備案文件；②建設項目初步設計報告和安全專篇；③建設項目安全評價報告及相關文件資料。 安全生產監(jiān)督管理部門20個工作日內決定，不能決定的，經部門負責人批準可以延長10工作日，應當將延長期限期的理由書面告知申請人。建設項目試運行時間不少于30天最長不超過180天。特種作業(yè)操作證6年有效，每三年復查一次。第九節(jié) 特種設備設施安全 特種設備采購應附有：安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。 采購舊特種設備的資料：①具有原使用單位的注銷登記證明；②具有完整的安全技術檔案；③經定期檢驗合格。 采購進口特種設備應符合：①鍋爐、壓力容器……取得國家質檢總局頒發(fā)的相關特種設備制造許可證；②電梯、起重機械、游設……應由國內代理商報請?zhí)胤N設備型式試驗機構型式試驗合格；③特種設備的安全質量性能和指標符合中國特種設備安全技術規(guī)范、強制性標準的有關規(guī)定；④附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗證書等中文出廠文件。 安裝單位具有省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備安裝（維修）安全許可證》。具有安裝相應的安裝經驗；安裝隊伍的方案、技術要求、安裝程序、過程符合要求。特種設備作業(yè)人員具備的條件：①持證上崗；②按操作規(guī)程進行操作；③定期接受安全、節(jié)能教育和培訓；④在證書有效期滿前60日內，向原考核機關申請。特種設備在投入使用前后30日內，生產經營單位向直轄市或設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志附著于該特種設備的顯著位置。特種設備應當在檢驗有效期滿1個月（30日）前申請定期檢驗。重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。特別重大事故，30日內作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。安裝、改造、維修特種設備時，生產經營單位應當履行下列義務：①委托具有相應資質的單位進行安裝、改造、維修；②督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報監(jiān)督檢驗；③驗收特種設備，并接收安裝、改造、維修單位移交的有關技術資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗證書，將其存入該設備的安全技術檔案。生產經營單位應當逐臺建立符合安全技術規(guī)范要求的特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包括以下內容：①特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術資料；②特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；③特種設備的日常使用狀況記錄；④特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；⑤特種設備運行故障和事故記錄；⑥高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。第十節(jié) 安全生產教育培訓 危險物品的生產、經營、存儲單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓不少于16學時。 其他單位的主要負責人及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于32學時，每年再培訓不少于12學時。 特種作業(yè)操作資格證書的有效期為6年，全國范圍內有效，每3年復審一次，連續(xù)工作十年以上，6年復審一次。申請復審前參加安全培訓不得少于8學時。 三級教育指:廠、車間、班組的安全教育。 新從業(yè)人員安全教育培訓時間不得少于24學時，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗人員不得少于72學時，每年接受再培訓不得少于20學時。崗位安全教育培訓包括：日常安全教育培訓；定期安全教育培訓；專題安全教育培訓。日常安全教育培訓的重點是：安全操作規(guī)程的學習培訓；安全生產規(guī)章制度的學習培訓；作業(yè)崗位安全風險辨識培訓；事故案例教育等。定期安全教育培訓：安全工作規(guī)程；規(guī)章制度；事故案例。日常安全教育培訓：三新安全教育培訓；法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓；事故案例培訓；安全知識比武競賽等。第十一節(jié) 安全生產檢查與隱患排查治理 安全生產檢查工作的重點是：辨識安全生產管理工作存在的漏洞和死角；檢查生產現場安全防護設施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)；現場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范；設備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現場規(guī)程。 安全生產檢查的類型：①定期安全生產檢查②經常性安全生產檢查③季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查；④專業(yè)（項）安全生產檢查；⑤綜合性安全生產檢查⑥職工代表不定期對安全生產的巡查。 安全生產檢查的內容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是：查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)主要是：查生產設備；查輔助設施；查安全設施；查作業(yè)環(huán)境。 安全生產檢查的方法：常規(guī)檢查；安全檢查表法；儀器檢查及數據分析法。安全生產檢查的工作程序：安全檢查準備—實施安全檢查—綜合分析。實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現場觀察；儀器測量。重大事故隱患報告內容：①隱患的現狀及產生原因；②隱患的危害程度及整改難易程度分析；③隱患治理方案。重大事故隱患治理方案內容：①治理的目標和任務；②采取的方法和措施；③經費和物資的落實；④負責治理的機構和人員；⑤治理的時限和要求；⑥安全措施和應急預案。第十二節(jié) 勞動防護用品管理 種類：防護用品性能；保護部位；防護用途。 “三證”和“一標志”：生產許可證；產品合格證；安全鑒定證；安全標志。 “三會”：會檢查勞動用品的可靠性；會正確使用勞動防護用品；會正確維護保養(yǎng)。 采購驗收：由安全管理部門組織相關人員按標準進行驗收。生產經營單位未按照國家或行業(yè)標準配發(fā)的:處5萬元以下的罰款。生產經營單位生產假冒偽劣和無安全標志的:處3萬元以下的罰款。購買特種勞動防護用品：經本單位的安全生產技術部門或管理人員驗收。 安全標志：標識邊框、盾牌及“安全防護”為綠色，“LA”及背景為白色，標識編號為黑色。標識規(guī)格與適用范圍：1)、焊接護目鏡、焊接面罩、防沖擊護眼具：18 mm12 mm2；2)安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾式防毒面具濾毒罐(盒)、自給式空氣呼吸器、長管面具：27 mm18 mm；3)阻燃防護服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導電鞋、保護足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、防電絕緣鞋：39mm26 mm；4)安全帶、安全網、密目式安全立網：69 mm46 mm。第十三節(jié) 承包商管理 承包商管理的具體要求：①要明確雙方責任；②要嚴格審查安全資質和專業(yè)技術能力；③做好現場作業(yè)的安全風險分析；④開展對作業(yè)現場的監(jiān)督和管理。 安全風險抵押金一般為工程造價的5%。簽訂合同前，必須對承包商資質和條件進行審查，并復印見證性材料備案：①是有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，安全資質證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。②人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要，特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》。③承包商保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工要求?！欠裼袡z驗、實驗資質部門出具的合格檢驗報告。④承包商施工隊伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員、安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。 安全協議的主要內容：1發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施 安全措施 技術措施要求2 承包商制訂的 3 承包商遵照執(zhí)行規(guī)章制度 4發(fā)包單位對現場實施獎懲的有關規(guī)定 5 有關事故報告 調查 統(tǒng)計 責任劃分的規(guī)定 6 承包商人員進行安全教育 考試及辦理施工人員進入現場應履行的手續(xù)等要求 7 承包商提供相關材料 接受安全資質和條件審查 8 不得擅自將工程轉包 分包 返包 9不得擅自更換人員 10不得使用童工 不得有職業(yè)禁忌癥第三章 安全生產監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié) 安全生產監(jiān)管監(jiān)察 目前我國安全生產監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合；國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結合；政府監(jiān)督和其他監(jiān)督相結合的格局。 其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構、社會公眾、工會、新聞媒體、居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。 監(jiān)督管理的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。 監(jiān)督管理的基本原則：①堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則；②堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則；③堅持預防為主的原則；④堅持行為監(jiān)察和技術監(jiān)察相結合的原則；⑤堅持監(jiān)察與服務相結合的原則；⑥堅持教育和懲罰相結合的原則。1安全生產監(jiān)督管理人員的主要職責：①宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家有關方針和政策；②監(jiān)督檢查生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準的情況；③嚴格履行有關行政許可的審查職責；④依法處理安全生產違法行為，實施行政處罰；⑤正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生；⑥依法處理不符合法律、法規(guī)和標準的有關設施、設備、器材；⑦接受行政監(jiān)察機關的監(jiān)督；⑧及時報告事故；⑨參加安全事故應急救援與事故調查處理；⑩忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責?！八牟环胚^”，即事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過；強調“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則1對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，一般程序包括：監(jiān)督檢查前的準備。召開有關會議，通知生產經營單位等；監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)角度標準的情況；作業(yè)現場檢查；提出意見或建議。發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》頒發(fā)管理有關安全生產事項許可的程序：申請—受理—征求意見—審查和調查—作出決定—送達安全生產監(jiān)督管理的形式：召開各種會議、安全大檢查、許可證管理、專項整治等。大體分為：事前、事中、事后三種。 事前監(jiān)督管理：有關安全生產許可事項的審批。 事中監(jiān)督管理：日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點行業(yè)和安全領域的專項整治、許可證的監(jiān)督檢查。重點在作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式有：行為監(jiān)察和技術監(jiān)察。①行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢查生產經營單位安全生產的組織管理、規(guī)章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。②技術監(jiān)察。是對物質條件的監(jiān)督檢查，包括對新建、擴建、改建和技術改造工程項目的“三同時”監(jiān)察；對用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監(jiān)察；對個人防護用品的質量、配備與使用的監(jiān)察；對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。其特點是專業(yè)性強，技術要求高。事后監(jiān)督管理：應急救援和事故調查處理，處理有關人員并提出防范措施。1安全生產監(jiān)督管理的內容：①安全管理和技術；②機構設置和安全教育培訓；③隱患治理；④傷亡事故報告、調查、處理、統(tǒng)計、分析；事故的預測和防范；事故應急救援預案等；⑤職業(yè)危害；⑥對女職工和未成年工的特殊保護；⑦行政許可的有關內容。第