【正文】 第五十五條 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)。 若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、 總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 第五十六條 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按 應(yīng)根據(jù)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定計(jì)算， 不得作為競爭性費(fèi)用。 第五十七條 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 10 第二節(jié) 招標(biāo)控制價(jià) 第五十八條 依法招標(biāo)的 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招 標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 第五十九條 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 第六十條 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： 1．本細(xì)則； 2．湖南省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)程序、人工工資單價(jià)； 3．工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)； 4．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 5．招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 6．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 7. 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常 規(guī)施工方案； 8．其他的相關(guān)資料。 第六十一條 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按本細(xì)則第五十九條的規(guī)定計(jì)算綜合單價(jià)。 綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 第六十二條 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本細(xì)則 第五十一條、第五十二條、和第五十九條 的規(guī)定計(jì)價(jià)。 第六十三條 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： 1．暫列金額（不可預(yù)見費(fèi)）應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； 2．暫估價(jià)中 的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)分包工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； 3．計(jì)日工（零星工作費(fèi)）應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算； 4．總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。 第六十四條 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本細(xì)則 第五十五條的規(guī)定計(jì)算。 第六十五條 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按本細(xì)則 第五十九條規(guī)定 編制并應(yīng) 將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。其資料應(yīng)包括： 11 1．編制單位、編制人印章； 2．編制說明； 3．工程總造價(jià)； 4．分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)； 5．措施項(xiàng) 目費(fèi)； 其中：工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)； 6．其他項(xiàng)目費(fèi)； 7．綜合單價(jià)的組成； 8．招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用； 9．規(guī)費(fèi)； 其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)； 10．人工工資單價(jià)、主要材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。 第六十六 條 招標(biāo)控制價(jià) 編制完成后，應(yīng)由編制人員、審核人員簽字，加蓋注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章和編制單位法人印章。 招標(biāo)控制價(jià) 的準(zhǔn)確性由 招標(biāo)人、 編制人、審核人和編制單位共同負(fù)責(zé)。 第六十七條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括： 1．工程總造價(jià)； 2．分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi) ； 3．措施項(xiàng)目費(fèi)； 其中：工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)； 4．其他項(xiàng)目費(fèi)； 5．規(guī)費(fèi)（其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)）。 招標(biāo)文件中未載明招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 10 日前予以公示。 第六十八條 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5 天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 當(dāng)超過三分之一的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)提出異議， 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn) 行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改，并推遲開標(biāo)時(shí)間。 第三節(jié) 投 標(biāo) 價(jià) 12 第六十九條 除本細(xì)則強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于企業(yè)成本。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 第七十條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 第七十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： 1．細(xì)則； 2．湖南省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)程序； 3．企業(yè)定額， 湖南省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)； 4．招標(biāo)文件、工程量清單及 其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 6．施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 7．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料； 8．市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息； 9．其他的相關(guān)資料。 第七十二條 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本細(xì)則第八條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 第七十三條 投標(biāo)人 可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按本細(xì)則第五十一條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)范第五十二條的規(guī)定確定。 第七十四條 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)： 1．暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； 2．材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； 3．計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主 確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用； 4．總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。 13 第七十五條 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第五十五條的規(guī)定確定。 第七十六條 投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。 第四節(jié) 工程合同價(jià)款的約定 第七十七條 實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。 不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中 約定。 第七十八條 實(shí)行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 第七十九條 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。 第八十條 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。 1．預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式； 2．工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間； 3．工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間； 4．索賠 與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 5．發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間； 6．承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法； 7．工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 8．工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 9．與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。 第五節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款支付 第八十一條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。 第八十二條 發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量 14 周期。 第八十三 條 工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。 第八十四條 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對(duì)。 第八十五條 承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1．本周期已完成工程的價(jià)款； 2．累計(jì)已完成的工程價(jià)款； 3．累計(jì)已支付的工程價(jià)款； 4．本周期已完成計(jì)日工金額； 5． 應(yīng)增加和扣減的變更金額； 6．應(yīng)增加和扣減的索賠金額； 7．應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款； 8．應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金； 9．根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額； 10．本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。 第八十六條 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)核對(duì)和支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 第八十七條 發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂 延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請(qǐng)生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息。 第八十八條 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 第六節(jié) 索賠與現(xiàn)場簽證 第八十九條 合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并 15 應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。 第九十條 若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通 知。 發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 第九十一條 承包人索賠按下列程序處理： 1．承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書； 2．發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料； 3．承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表； 4．發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范 第八十八條 規(guī)定的條件時(shí)予以受理； 5．發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)； 6．發(fā)包人指定的專人應(yīng)在 合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第 5款 的程序進(jìn)行。 第九十二條 若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作 出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。 第九十三條 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。 承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn) 可。 第九十四條 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。 第九十五條 發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。 第七節(jié) 工程價(jià)款調(diào)整 第九十六條 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按 省建設(shè)行政主 16 管部門 或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 第九十七條 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清 單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 第九十八條 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 1．合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； 2．合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定； 3．合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 第九十九條 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì) 或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 第一百條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外或合同沒有約定的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 第一