【正文】 加快投融資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系；擴(kuò)大融資渠道，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)《交通基本建設(shè)資金監(jiān)管規(guī)程》，強(qiáng)化建設(shè)資金全過程監(jiān)督管理。 （三）健全反腐倡廉制度運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)實(shí)效化 一是要完善反腐倡廉保障機(jī)制 。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)則，建立組織領(lǐng)導(dǎo)得力、內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)、工作責(zé)任到位的保障機(jī)制。 二是要健全反腐倡廉預(yù)警機(jī)制。 堅(jiān)持 多渠道、全方位地收集反腐倡廉相關(guān)信息，通過深入分析預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。 三是要建立反腐倡廉公眾參與機(jī)制。 讓廣大干部職工享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)了解干部職工對(duì)制度建設(shè)的意見，不斷提高群眾對(duì)制度的認(rèn)同度，使各項(xiàng)制度更加符合客觀實(shí)際，著力解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上取得新成效。 （三）增強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行力，呈現(xiàn)經(jīng)?；? 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性，把制度落實(shí)列入重要議事日程，擺在突出位置 ，全面掌握情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)排除障礙阻力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的環(huán)境氛圍。 二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 堅(jiān)持制度面前人人平等，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立健全督辦制度，完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的突出問題，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。 三是嚴(yán)格責(zé)任追究。 對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，著力強(qiáng)化制度的約束力和公信力，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 胡錦濤總書記 指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗是黨必須抓好的重大政治任務(wù)，全黨必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感， 進(jìn)一步完善工作措施，進(jìn)一步加大工作力度， 切實(shí)抓好 2020 年交通系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。 （一）圍繞交通中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 確保 中央、自治區(qū)及廳黨委重大決策部署的貫徹執(zhí)行 交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，不斷提高政治敏銳性和政治鑒 別力，始終做到在重大問題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，自覺肩負(fù)起反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。把遵守政治紀(jì)律情況作為第一位的監(jiān)督任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處破壞民族團(tuán)結(jié)、危害社會(huì)穩(wěn)定的言論和違反政治紀(jì)律的行為。 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞境內(nèi)高速公路網(wǎng)建設(shè)、國(guó)省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用、工程質(zhì)量 安全的監(jiān)督檢查，確保中央和自治區(qū)投資的安全有效使用，確保 2020 年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的全面完成。 （二）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處 一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作部署，納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持與交通各項(xiàng)工作一起安排，一起檢查考核，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn) 。 交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《責(zé)任制》分解的任務(wù)，督促抓好主管、分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。 二是要結(jié) 合工作實(shí)際，做好責(zé)任分解。 認(rèn)真研究本單位、本部門反腐倡廉工作任務(wù)，確定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。根據(jù)相關(guān)部門職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，做到分工具體、責(zé)任明確、措施得力。 三是要嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)黨組織要對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)之中，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)做到考核到位、追究有力。 （三）進(jìn)一步做好治本抓源頭工作，全力打造“陽(yáng)光交通” 一是 繼續(xù)深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，以規(guī)范招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更等為重點(diǎn)，大力實(shí)施 “陽(yáng)光工程” 。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)掛牌監(jiān)督，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處違規(guī)插手招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公正和違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)變更等行為。二是 以道路客貨運(yùn)輸部門實(shí)施 “陽(yáng)光運(yùn)輸” 為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。 三是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，深化 “陽(yáng)光政務(wù)” 工作。加強(qiáng)對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī) 定》、《政府信息公開條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 四是 加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)辦案方式方法，加大案件查處工作力度，做到有案必查、違紀(jì)必糾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦z察院的聯(lián)系溝通，認(rèn)真落實(shí)“一案兩查”、“一案兩報(bào)告”制度，發(fā)揮查辦案件懲治腐敗與震懾警示的作用。 （四）強(qiáng)化教育、監(jiān)督和懲處，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)， 增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，自覺講黨性、重品行、作 表率， 大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在去年的黨風(fēng)廉政工作電視電話會(huì)議上，我曾經(jīng)講過領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“慎獨(dú)”、“慎微”，今天我還要再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不但要“慎獨(dú)”、“慎微”，而且還要“慎初”、“慎交”。所謂 “ 慎初” ：就是錯(cuò)誤的事情、不該干的事情，一定要從最初抓起，要嚴(yán)防死守，沒有下不為例； “慎獨(dú)” ：就是八小時(shí)以外，個(gè)人生活沒有監(jiān)督的情況下要管得住自己； “慎微” ：就是注意細(xì)小的事情，大錯(cuò)誤往往是從小事情開始的，必須防微杜漸； “慎交” ：主 要是把好交往圈，最重要的就是要防止權(quán)力異化， 要時(shí)刻堅(jiān)守原則紀(jì)律的“底線”，牢記黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”，厘清公與私的“分界線”，把握親朋好友的“情感線”。 禍患常積于忽微，大貪源于圖小利，這是千年古訓(xùn)，也是很多干部腐敗的教訓(xùn)，希望交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記在心、體現(xiàn)于行。 （五）加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題 堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化糾風(fēng)工作。健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)公路“三亂”問題及時(shí)核查、及時(shí)反饋、及時(shí)處理，鞏固全區(qū)公路基 本無“三亂”成果。切實(shí)抓好路政、運(yùn)政、海事等交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”相互勾結(jié)、謀取私利。堅(jiān)決糾正以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民工工資支付、拖欠克扣