【正文】 疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。二、招標(biāo)文件： 招標(biāo)公告 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法 政府采購合同（主要條款） 投標(biāo)文件格式 采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日（如至原定截止時(shí)間不足15日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前，在河南省政府采購網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)文件公示期間對招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、修改或補(bǔ)充不受上述限制。 招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充都應(yīng)通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布。采購人未通過本代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、修改或補(bǔ)充無效，評標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。 采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在河南省政府采購網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件并雙面打印，脊背處打印項(xiàng)目名稱及標(biāo)段，否則按廢標(biāo)處理。不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。招標(biāo)文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行擬定。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（包括投標(biāo)文件格式中對投標(biāo)的要求），投標(biāo)人對所提供的全部資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 關(guān)于投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位，否則視為對招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標(biāo)人公章。必要時(shí)評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。： 投標(biāo)書 開標(biāo)一覽表 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表 供貨范圍清單 投標(biāo)響應(yīng)表 法定代表人身份證明 證明文件 投標(biāo)保證金 圖紙 投標(biāo)文件從招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效，在投標(biāo)人須知前附表第16項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有效期至合同完全履行止。，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣“元”為計(jì)算單位。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為交貨地點(diǎn)交貨價(jià)格，包括貨物、隨配附件、備品備件、工具、廠家贈(zèng)品、運(yùn)抵指定交貨地點(diǎn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、售后服務(wù)、稅金及其他所有費(fèi)用的總和。 投標(biāo)人要按開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表的內(nèi)容填寫。 采購代理機(jī)構(gòu)不接受可選擇的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一，用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表第11項(xiàng)的要求交納和退還投標(biāo)保證金。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： 投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的。 投標(biāo)人提供虛假材料謀取成交的。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)的。 中標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的。 中標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)的。 中標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定簽訂采購合同的。 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的。 投標(biāo)人影響或干預(yù)評審活動(dòng)的。 投標(biāo)人存在其他違法違規(guī)行為和其他不予退還投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件。除了投標(biāo)文件封面以外，每個(gè)頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認(rèn)，投標(biāo)文件的目錄必須編序。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求簽字并加蓋公章。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由投標(biāo)人代表簽署證明或加蓋公章，但非投標(biāo)人出具的材料，投標(biāo)人改動(dòng)無效。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件或投標(biāo)文件字跡模糊不清，導(dǎo)致評標(biāo)委員無法認(rèn)定是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的,其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交、標(biāo)記，裝訂成冊，由法定代表人攜帶身份證原件遞交，否則其投標(biāo)將被拒絕；投標(biāo)文件的正本單獨(dú)密封、副本整體密封，提供單獨(dú)密封的電子u盤1份。 ： 清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址。 外封套上需注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號和“在 年 月 日 時(shí)(開標(biāo)日期、時(shí)間)之前不得啟封”的字樣。 在密封包裝的封裝處加蓋投標(biāo)人公章和法人章。 所有密封包裝上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和及聯(lián)系電話，以便若其投標(biāo)被宣布為遲到投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交采購代理機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)為招標(biāo)文件中規(guī)定的地址。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受投標(biāo)文件時(shí)核查投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。五、開標(biāo)、唱標(biāo) 在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。 開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。投標(biāo)人法定代表人應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人法定代表人未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利，認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人法定代表人檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場宣唱各投標(biāo)人的內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件： 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后投標(biāo)的。 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的。 未購買招標(biāo)文件參加投標(biāo)的。 未提交投標(biāo)保證金的或在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之后提交投標(biāo)保證金的（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。 一個(gè)投標(biāo)人不只遞交一套投標(biāo)文件的。六、評標(biāo)評委會(huì)成員為5人及以上單數(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家和采購人代表組成，并按政府采購制度的規(guī)定從財(cái)政部門的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署等。 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 開標(biāo)一覽表的內(nèi)容與投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。除非評委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)。 資格性檢查和符合性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標(biāo)文件的規(guī)定，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定提供相關(guān)資格證明材料的原件以供審查。投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求：(1)投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的。(2)投標(biāo)人法定代表人未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 (3)資格證明文件不全的，或不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。(4) 投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間等不滿足招標(biāo)文件要求的。 (5) 缺少1項(xiàng)必要功能。(6) 任何1項(xiàng)主要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求，或次要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求 3 項(xiàng)（含）以上的。(7) 未按招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)的。(8) 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或內(nèi)容虛假的。(9) 投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計(jì)量單位不符合