某鎮(zhèn)財(cái)政管理改革會(huì)議講話稿-文庫(kù)吧
2025-06-11 22:24 本頁(yè)面
【正文】 障能力還比較薄弱。通過(guò)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的監(jiān)管，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)支出行為，有利于加快推進(jìn)公共支出管理改革在農(nóng)村基層的開(kāi)展。其次，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，有利于探索公共財(cái)政在農(nóng)村基層的有效實(shí)現(xiàn)形式。由于多方面的原因，我市各鎮(zhèn)既普遍存在著公共保障不到位、財(cái)政職能“缺位”的問(wèn)題，又經(jīng)常出現(xiàn)隨意開(kāi)支、財(cái)政職能“越位”的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，可以增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支的透明度，提高財(cái)政資金的使用效益，增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。再次，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，發(fā)揮市級(jí)財(cái)政在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理過(guò)程中的作用，有利于強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政的公共管理職能。國(guó)家實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求縣（市）級(jí)財(cái)政在義務(wù)教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等方面承擔(dān)起比以前更加重要的責(zé)任。適應(yīng)變化發(fā)展的新形勢(shì)，我市通過(guò)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，有利于市級(jí)在加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范市鎮(zhèn)財(cái)力分配關(guān)系，加大對(duì)財(cái)政困難鎮(zhèn)的幫扶力度，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政公共管理職能，更好地?fù)?dān)負(fù)起統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革是緩解我市鎮(zhèn)財(cái)政困難的重要手段。近年來(lái)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題日益突出，直接影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。分析鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是主要原因，但管理上的問(wèn)題也不容忽視。如果不能有效加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的困難形勢(shì)不僅得不到緩解，而且面臨著進(jìn)一步惡化的可能。針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，摸清各鎮(zhèn)財(cái)政家底，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范收支行為，確保將有限的資金用在最必需的地方。通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的清理，實(shí)行嚴(yán)格的“控人減人”和“控債化債”措施，有利于防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政逐步走出困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，解決鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的困難問(wèn)題，最根本的還是要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、“做大蛋糕”，這是一項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期努力才能完成的任務(wù)。在目前的形勢(shì)下，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革作為一種管理方式的改革和創(chuàng)新，可以為今后更好地解決市鎮(zhèn)財(cái)政困難創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。二、把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革是我市農(nóng)村綜合配套改革的重要組成部分，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)全省農(nóng)村綜合配套改革的統(tǒng)一要求，從思想上高度重視這項(xiàng)工作，并以認(rèn)真的態(tài)度推進(jìn)這項(xiàng)改革。要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和基本原則，把握改革的核心和關(guān)鍵，狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)到位。我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革的指導(dǎo)思想是：按照建立公共財(cái)政體制和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的要求，改革鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式，推行“鎮(zhèn)財(cái)市管”，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支行為，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政監(jiān)管，保證鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)最基本的支出需要，緩解鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，防范和化解鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革要堅(jiān)持“四個(gè)不變”的基本原則：一是市鎮(zhèn)利益分配關(guān)系不變。各鎮(zhèn)的收入支出范圍、收入支出基數(shù)、市對(duì)鎮(zhèn)的專項(xiàng)補(bǔ)助、鎮(zhèn)對(duì)市的專項(xiàng)上解等，在2008年市對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制基礎(chǔ)上不作大的調(diào)整，進(jìn)行適當(dāng)完善。二是預(yù)算管理權(quán)不變。各鎮(zhèn)政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，在市級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，編制本級(jí)預(yù)算、決策草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，組織
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1