【正文】 相關 知識 和具體實施方法，確保監(jiān)測工作有序開展。十一五以來，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗豐富的監(jiān)測技術骨干，為扎實有效地推進耕地質(zhì)量監(jiān)測工作提供了 有力 保障。 應用監(jiān)測成果 ，發(fā)揮監(jiān)測效應 。 十一五以來，我市充分積極利用耕地質(zhì)量監(jiān)測成果，在耕地土壤改良、種植業(yè)結構調(diào)整、測土 配方 5 施肥、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設等方面進行了多方位、多層次的應用，為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。 首先 對各監(jiān)測點基本情況、土壤剖面記載和測試結果、監(jiān)測點田間生產(chǎn)情況、監(jiān)測點年度資料以及肥情聯(lián)系戶施肥情況等內(nèi)容進行了錄入，并及時對耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫進行維護和更新 ， 形成了全市耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)信息體系。 其次 建立了嚴格的檔案制度，縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測主持部門負責保管每個監(jiān)測點的原始檔案資料，市監(jiān)測主持部門負責保管縣級上報的每個監(jiān)測點的檔案資料。 “十一五 ”以來 全市 大量的 監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測資料。通過 對這些監(jiān)測數(shù) 據(jù)和監(jiān)測資料的 統(tǒng)計分析與整理，基本摸清了我市主要耕地土壤基礎地力、養(yǎng)分情況、土壤 pH 值和有機質(zhì)變化趨勢 ； 基本掌握了我市 不同區(qū)域、不同種植模式、不同作物的施肥現(xiàn)狀與問題，適時提出了因土因作物施肥的對策與建議 ，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改良、耕地質(zhì)量建設、肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供基礎資料。三是 開展 了縣域耕地地力評價工作，各縣 先后 撰寫了《縣域耕地地力評價與測土配方施肥》、《縣域耕地質(zhì)量評價與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整》《縣域耕地地力評價與中低產(chǎn)田改造》、《縣域耕地地力評價與污染土壤修復》、《縣域耕地地力評價與農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量建設》、《縣域耕地地力評價與標準糧田建設》等專題報告。通過開展耕地地力評價工作，對各類耕地的肥力及其環(huán)境質(zhì)量狀況的 有了較深刻的了解 ，找出存在的問題，提出合理建議與對策，更好地為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、耕地地力建設，標準糧田建設、中低產(chǎn)田改良、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設提供科學依據(jù)，促進全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 四 是 利用監(jiān)測結果積極撰寫相關論文，先后在農(nóng)業(yè)科技通訊等省級以上刊物上發(fā)表《連云港市耕地質(zhì)量建設與保護現(xiàn)狀與對策分析》、《連云港市灘涂鹽堿地資源狀況與可持續(xù)開發(fā)利用研究》等相關論文 6篇。 ，合理確定 施肥結 構。 據(jù)調(diào)查， 2020年我市小麥平均施 N量為 315 kg/hm2， P2O5為 kg/hm2, K2O 為 ；水稻 6 平均施 N量為 kg/hm2， P2O5為 kg/hm2, K2O 為 ；玉米平均施 N量 330 kg/hm2， P2O5為 85kg/hm2, K2O 為 98kg/hm2。從 N素施用量看，小麥盈余 30kg/hm2，水稻盈余 48kg/hm2，玉米盈余 36kg/hm2，減少氮肥可達 30kg/hm2左右；從 P2O5用量看，小麥、水稻和玉米施磷量均比較合理 ,部分農(nóng)田出現(xiàn)少量過剩 ,可適當減少磷肥的施用量；從 K2O用量看，小麥、水稻和玉米施鉀量均嚴重虧缺，分別為小麥 K2O80 kg/hm水稻 105kg/hm玉米 97kg/hm2，必須增加鉀肥用量，例如酸性土壤可增施鉀 80 kg/hm2。從施肥比例看，從氮磷鉀化肥投入比例從 1： ： 1： ： 。但從總體上看，目前，我市施肥中表現(xiàn)出的問題為：有機無機肥料配比不平衡，化肥中氮磷鉀比例不 協(xié)調(diào) ，微量元素肥料施用 不合理 ， 配方 施肥 不能完全到位 ，肥料利用率低。 因此必須加快中低產(chǎn)田改造，增 施有機肥，使有機肥投比例從當前的 20%左右提升到 35%以上，促進有機質(zhì)的積累，提高土壤保水保肥能力 。 耕地質(zhì)量建設與管理 規(guī)范化 體制建設 。 為確保我 市 以耕地土壤監(jiān)測為核心內(nèi)容的耕地質(zhì)量管理工作有 有序開展 ， 會同相關部門 精心組織開展了大量調(diào)研工作， 參與 制定了 兩個辦法。 一是 《 連云港市耕地質(zhì)量管理辦法 》， 該《辦法》于 2020年 7月 1日頒布施行。 《辦法》明確規(guī)定： “市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測與管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地使用與養(yǎng)護的管理，建立耕地質(zhì)量管理長效管理機制。 ”。 “環(huán)境保護行政主管部門配合農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，并定期將監(jiān)測與評價結果報同級人民政府 ”。 “農(nóng)業(yè)行政主管部門應制定耕地質(zhì)量檢查監(jiān)督制度。建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測網(wǎng)絡，設立永久性保護標志。任何單位和 個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測點的基礎設施和保護標志 ”。“農(nóng)業(yè)行政主管部門應根據(jù)監(jiān)測與檢查結果，預測預報耕地質(zhì)量變化動態(tài)，發(fā)布耕地質(zhì)量報告，提出切實可行的耕地養(yǎng)護建議和措施。破壞或 7 者擅自改變基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測點基礎設施和保護標志的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，賠償損失 ”。 二 是 《 連云港市縣（區(qū)）政府耕地保護目標責任考核辦法 》，該辦法于 2020 年 5 月 1日頒布實施。《 辦法 》 規(guī)定 ： “縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地分等定級、耕地培肥、開發(fā)推廣、耕地質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查與評價不得低于市政府下達的耕地質(zhì)量建設考核指標 ”。 “ 縣、區(qū)政府每年從農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金中提取相應的資金，用于補充耕地培肥、開發(fā)推廣、耕地質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查與評價等耕地質(zhì)量建設 ”。 “加強對耕地及基本農(nóng)田數(shù)量與耕地質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，每年向市國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門提交耕地、基本農(nóng)田面積、土地等級和耕地質(zhì)量情況的監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性 負責 ”。 “國土資源、農(nóng)業(yè)行政主管部門建立抽樣調(diào)查制度和監(jiān)測網(wǎng)絡，分別按照各自職責對耕地面積、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)面積、基本農(nóng)田面積和等級以及耕地質(zhì)量情況進行核查 ”。 “耕地保護責任目標考核結果，列為縣、區(qū)政府第一責任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi) 容 ”。 兩個 《 辦法 》 的頒布實施，為加快我市耕地質(zhì)量建設提供了有力保障。 三、監(jiān)測結果分析 從土壤監(jiān)測結果分析認為，與 2020年時相比，耕地土壤理化性狀發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為 “三升一平一降 ”，即土壤有機質(zhì)含量、全氮、堿解氮含量表現(xiàn)為上升趨勢，全市土壤有機質(zhì)含量平均為 ，上升了 ，土壤全氮含量平均為 ，上升了 g/kg；土壤速效磷上升趨勢更為明顯，含量平均為 ，上升了 ，但土壤速效鉀含量有一定程度的下降；含量平均為 mg/kg，下降了 mg/kg。土壤 PH值有一定幅度的下降，土壤有進一步有酸化的趨勢，應引起有關方面的重視；并且表層厚度呈逐步下降趨勢；工業(yè)園區(qū)附近有部分耕地重金屬含量超標。具體監(jiān)測結果分析如下： 。 2020年我市耕層土壤有機質(zhì)平均含量為 ， 8 比 1985 年的 （見表 11）。土壤耕層有機質(zhì)富積比較明顯，這與作物產(chǎn)量不斷提高、秸稈還田工作力度不斷加大等有關。有機質(zhì)含量雖然有所增加，但總體上看增幅不大，尚不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展要求，必須進一步增加農(nóng)田有機肥投入量，提升土壤有機質(zhì)，為農(nóng)業(yè)可續(xù)發(fā)展提供保障。 2020 年我市 20 個 省級 監(jiān)測點耕層土壤全氮平均含量 ，比第二次土壤普查 g/kg。堿解氮 2020年全市平均108mg/kg，比第二次土壤普查時的 88mg/kg增加了 20mg/kg，增幅達 25％。 表 11 各監(jiān)測點土壤耕地質(zhì)量狀況