全縣旅游發(fā)展大會-文庫吧
2025-06-10 13:42 本頁面
【正文】 識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網絡還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產業(yè)鏈條短，旅游產業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務，服務水平有待進一步提升。加快旅游業(yè)發(fā)展是“十二五”時期調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是落實市委“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略、推動全縣經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前和今后一個時期，我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇和有利條件。從宏觀形勢看，隨著經濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費觀念的轉變，旅游消費已經成為新的消費熱點，蘊藏著巨大的市場潛力。尤其是在當前資源環(huán)境壓力日益加劇的情況下，旅游業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動作用強的“無煙工廠”和“綠色產業(yè)”，具有更加廣闊的發(fā)展空間。在這一大背景、大趨勢下，加快旅游產業(yè)發(fā)展正當其時，大有可為。從政策機遇看，國家相繼出臺的《關于支持甘肅經濟發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》等政策和《平涼市“十二五”規(guī)劃綱要》中，都把旅游產業(yè)作為今后支持發(fā)展的重點。國家和省、市陸續(xù)制定出臺了加快發(fā)展旅游業(yè)《意見》，前不久，省政府與國家旅游局簽署了《旅游戰(zhàn)略合作柜架協(xié)議》，從項目、資金、人才、技術等各個方面提出了一系列明確的支持措施，2011年起省上每年安排1億元用于貼息貸款，市上每年安排1000萬元旅游發(fā)展專項資金，支持旅游景區(qū)基礎設施建設和宣傳推介，重視程度之高、支持力度之大前所未有。特別是我縣作為全市“四大基地”之一的“生態(tài)旅游基地”的重要組成部分，在全市旅游大格局中的地位更加突出。從發(fā)展前景看，我縣歷史悠久，人文薈萃，文化積蘊深厚，旅游資源豐富，通過近年來的持續(xù)開發(fā)，以古商周文化和皇甫謐文化為核心，以古靈臺荊山森林公園、皇甫謐文化園為支撐的旅游產業(yè)集群已初具規(guī)模，展現(xiàn)出迅猛發(fā)展的強勁勢頭?？h十四屆二次黨代會提出的建設靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，為今后旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。面對有利條件和難得機遇，只要全縣上下大力弘揚以往的成功經驗和做法，堅定信心，搶抓機遇，鼓足干勁，乘勢而上，持之以恒地推進集中突破，就一定能夠實現(xiàn)全縣旅游產業(yè)的跨越式發(fā)展。二、明確任務，突出重點，明確加快旅游業(yè)發(fā)展的目標和任務這次會上，縣委、縣政府印發(fā)的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，明確了當前和今后一個時期全縣旅游業(yè)發(fā)展的思路目標，提出“十二五”期間，旅游接待人數和綜合收入年均增長25％以上，到2015年旅游接待人數達到191萬人次，％，力爭把我縣建成中國西部地區(qū)具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關產業(yè)與旅游產業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設，把縣城的每一個建設項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農業(yè)建設要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農業(yè)的思路去規(guī)劃設計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農村建設要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農家樂緊密結合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建
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