【正文】 程可行性研究報(bào)告 2 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則 一、編制原則 ，生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則； ，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，先易后難，先急后緩，示范帶動(dòng)， 穩(wěn)步推進(jìn)的原則； ； 、造林與區(qū)位發(fā)展融合性原則； ，提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率的原則； ； 。 二、編制依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)森林法》 2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 3.《中華人民共和國(guó)水土保持法》 4. 中華人民共和國(guó)《防沙治沙法》 5. 林木種子 (GB790— 87)《主要造林樹(shù)種苗木》、 GB/T157761995《造林技術(shù)規(guī)程》和其它有關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 6.《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙若干規(guī)定》 7. 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《土地管理法》辦法 8. 中共中央、國(guó)務(wù)院 (2020)9 號(hào)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 9. 中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)文件新黨發(fā) (2020)15 號(hào)《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 3 10.《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》 11.《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》 三、參考資料 1. 烏魯木齊市城市規(guī)劃管理局關(guān)于新疆勝天 投資集團(tuán) 騎馬山荒山綠化征遷藍(lán)線圖 2.《新疆年鑒》 2020 年 3. 烏魯木齊縣志 第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、營(yíng)造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (一 ) 人工造林單位成本： 9385 元 /畝 (二 ) 人工造林用苗指標(biāo)： 序號(hào) 樹(shù)種 用苗量 (株 /公頃 ) 1 生態(tài)防護(hù)樹(shù)種 喬木 1200 灌木 1700 經(jīng)濟(jì)林 300 2 生態(tài)景觀樹(shù)種 9002400 二、基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 名稱(chēng) 規(guī)格、結(jié)構(gòu) 單位 數(shù)量 金額 (萬(wàn)元 ) 備注 1 機(jī)井及配套 眼 6 240 2 吸水池 座 6 48 3 蓄水池 砼 座 5 500 4 輸配水管道 DN150 千米 80 1600 包括焊接鋼管、閘閥、法蘭片、鎮(zhèn)墩等及安裝 5 配水管道 DN50 千米 100 1500 6 干道 柏油路面、寬 9 米 公里 20 3600 7 支道 柏油 路面、寬 4 米 公里 60 6000 8 變壓器及配套 臺(tái) 20 780 勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 4 9 輸電線 400V 千米 30 150 10 辦公用房維修 磚混 平方米 8000 512 11 管護(hù)站 磚混 平方米 1000 900 12 標(biāo)志牌 塊 20 100 13 宣傳牌 塊 30 6 14 圍欄 鐵絲 千米 65 15 水壩工程 400000 立方米 /座 座 1 600 16 水庫(kù) 座 6 600 第四節(jié) 結(jié)論 該項(xiàng)目建設(shè)將使烏魯木齊市騎馬山生態(tài)環(huán)境得到改善，并對(duì)烏魯木齊的風(fēng)景名勝景點(diǎn)起到補(bǔ)充作用，該項(xiàng)目是烏魯木齊城市發(fā)展進(jìn)程的配套設(shè)施，有助于改善烏魯木齊整體投資環(huán)境，有助于為烏魯木齊樹(shù)立新世紀(jì)的城市形象。該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的持續(xù)利用，而且能促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 5 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目由來(lái)和形成 生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展 的基礎(chǔ)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是九二世界“環(huán)發(fā)大會(huì)”所確定的基本目標(biāo)，更是當(dāng)今全球共同討論和關(guān)心及迫切需要解決的問(wèn)題。 世紀(jì)之交，黨中央做出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大決策，新疆迎來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出了“西部開(kāi)發(fā)，生態(tài)先行”的口號(hào)。 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)的首府，是新疆維吾爾自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、商貿(mào)、交通的中心。隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深入，特別是國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)西部和加快 西部建設(shè)力度各項(xiàng)政策的落實(shí)，亞歐第二座大陸橋的全線貫通，烏魯木齊市已經(jīng)成為我國(guó)向西開(kāi)放的前沿和最重要的城市之一。由于特殊的地理位置和日益突出的作用，烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)被社會(huì)各界所關(guān)注，并給以高度的期望。 提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及城市適居等級(jí)，改善城市景觀風(fēng)貌是加快經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是一個(gè)城市文明化程度的標(biāo)志之一。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，烏魯木齊市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的明顯加快，城市建設(shè)日新月異的變化，是其在國(guó)內(nèi)外的知名度和社會(huì)形象明顯提高。但由于烏魯木齊市位于歐亞大陸腹地，遠(yuǎn) 離海洋，屬溫帶大陸性干旱氣候，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，使街道、社區(qū)、單位勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 6 等公共綠地明顯增多，公園數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量明顯增加和改善。但城市局部環(huán)境改善，整體惡化的趨勢(shì)并未根本扭轉(zhuǎn)。而烏魯木齊三面環(huán)山，因此在環(huán)境改善中起決定性作用之一的是荒山造林綠化工程實(shí)施的面積與質(zhì)量，烏魯木齊騎馬山現(xiàn)狀為荒山禿嶺和洪積扇戈壁礫石。受此特定地理、氣候等自然條件和城市綜合實(shí)力因素影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。就目前騎馬山綠地很難形成一個(gè)生態(tài)防護(hù)體系，與烏魯木齊城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中提出近、中期規(guī)劃創(chuàng)建國(guó)家園林城市，實(shí)現(xiàn)荒山成林、道路、水系成蔭， 將城市生態(tài)防護(hù)體系、城市綠地結(jié)合成綠色大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的目標(biāo)極不相稱(chēng)。同時(shí)，烏魯木齊又是旅游城市，生態(tài)景觀直接影響烏魯木齊市的窗口形象，改善烏魯木齊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，已成為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量的前提條件。 根據(jù)新黨發(fā) [2020]15 號(hào)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出林業(yè)在新疆具有特殊的重要性。沒(méi)有林業(yè)就沒(méi)有各族人民生存的條件，也沒(méi)有新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期必須進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開(kāi)發(fā) 中，賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。為促進(jìn)新疆林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 (中發(fā) [2020]9 號(hào) )精神，烏魯木齊市將騎馬山的荒山造林工程項(xiàng)目列為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)工程。 該項(xiàng)目區(qū)騎馬山位于烏魯木齊市西郊，距離烏魯木齊市中心 10千米，為荒山景觀。自然條件惡劣，植被稀少，水蝕、風(fēng)蝕較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了烏魯木齊市區(qū)的空氣質(zhì)量，而且很大程度影響和制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋度提高，森勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 7 林覆蓋率增加，是各族人民對(duì)生活質(zhì)量提高和環(huán)境質(zhì)量改善的迫切要求，也是 提高自治區(qū)首府的整體社會(huì)形象，保障烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的必要措施，其意義十分重大。 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 一、項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境 騎馬山總體為西南 — 東北走向，山脊線明顯，多復(fù)合坡，凸形坡面基巖裸露。山勢(shì)從西南部山脊向東北逐漸下降。土層較薄，陽(yáng)坡巖片滿(mǎn)布，受雨水沖刷和風(fēng)的影響，水土流失嚴(yán)重。地表多礫石，土壤多礫質(zhì)，植被稀疏。 二、自然災(zāi)害現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)的主要災(zāi)害是大風(fēng)，大風(fēng)較頻繁，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受其影響冬季地面積雪很少，大風(fēng)時(shí)農(nóng)作物危害較大，對(duì)林木也有一定的影響，大風(fēng)往往使樹(shù)枝上部 抽干，應(yīng)引起重視。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局的調(diào)整，新疆整體經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，從而賦予首府烏魯木齊發(fā)展機(jī)遇，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本條件，日益顯示其重要的地位和作用，根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部條件，在加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，努力改善生態(tài)環(huán)境，才能更好的利用首府的地理、交通、經(jīng)濟(jì)輻射優(yōu)勢(shì)，形成良好的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。 二、是各族人民安居樂(lè)業(yè)，健康發(fā)展的需要 勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 8 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們已不再滿(mǎn)足于住房?jī)?nèi)部的裝修，越來(lái) 越多的人開(kāi)始關(guān)注居住區(qū)的外部環(huán)境。優(yōu)美宜人的居住環(huán)境不僅有利于住戶(hù)的身心健康，而且為住戶(hù)提供了游憩和社交等活動(dòng)的戶(hù)外生活空間，有利于人們生活質(zhì)量的提高。項(xiàng)目區(qū)的惡劣自然環(huán)境，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)各族人民生活的安定和健康。在生態(tài)系統(tǒng)中氧的循環(huán)主要靠綠色植物來(lái)轉(zhuǎn)化，因此，在項(xiàng)目區(qū)充分利用荒山營(yíng)建生態(tài)防護(hù)林，增加綠色植物面積、體積以改善城市的供氧狀況，凈化空氣是項(xiàng)目區(qū)各族人民安居樂(lè)業(yè)，健康發(fā)展的需要。 三、改善烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境的需要 隨著烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的加快，人口、車(chē)輛等不斷的增加，使其面臨著一定程度的環(huán) 境污染問(wèn)題。烏魯木齊市近幾年來(lái)雖然加大了造林綠化力度，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了現(xiàn)代城市的發(fā)展需要。項(xiàng)目區(qū)做為烏魯木齊市生態(tài)屏障之一，生態(tài)區(qū)位十分重要，生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響烏魯木齊市生活環(huán)境的變化。因此，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施減緩水土流失，減弱風(fēng)沙，調(diào)節(jié)空氣濕度和溫度，減少大氣浮塵，從而在凈化周?chē)鷼夂虻耐瑫r(shí)，治理大氣污染，提高烏魯木齊空氣質(zhì)量具有一定的作用。 勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 9 第三章 建設(shè)條件分析 第一節(jié) 自然地理?xiàng)l件 一、行政區(qū)劃 騎馬山位于烏魯木齊市西部，行政上隸屬烏魯木齊市沙依巴克區(qū)。 二、地理位置 騎馬山位于烏魯木齊市西部西九家 灣。騎馬山綠化工程，海拔 830— 1060 米，東經(jīng) 87176。 29′ 43″ — 87176。 32′ 24″，北緯 43176。 29′ 24″— 43176。 51′ 58″，面積 公頃 ( 畝 )。 三、地質(zhì)、地貌 騎馬山形成于古生界二疊系末期，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性多變，東北坡主要由灰色粉砂巖、油頁(yè)巖、灰綠色、黃綠色長(zhǎng)石巖屑和少量炭質(zhì)頁(yè)巖、礫巖組成。騎馬山總體為西南 — 東北走向，山脊線明顯，多復(fù)合坡，凸形坡面基巖裸露。山勢(shì)從西南部山脊向東北逐漸下降。根據(jù)地形、地貌特點(diǎn)，造林區(qū)分為低山區(qū)和山麓洪積扇區(qū)兩個(gè)類(lèi)型。低山區(qū)海拔高度約 1055— 955 米，土壤發(fā)育結(jié)構(gòu)為栗鈣土，坡度 14176。 —34176。，土層較薄，陽(yáng)坡巖片滿(mǎn)布，水土流失嚴(yán)重。山麓洪積扇區(qū)海拔高度 860— 955 米，土壤發(fā)育結(jié)構(gòu)為棕鈣土，坡度 4176。 — 11176。，在沖溝旁及陰坡面土層厚度可達(dá) 米以上。 四、水文狀況 騎馬山一帶地表水均以降水形式出現(xiàn)，在一般情況下不會(huì)形成徑流。六、七十年代在海拔 960— 970 米的沖溝低洼處，曾有極小量泉水溢出，至九十年代已基本干枯。騎馬山地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性多變，水勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 10 文地質(zhì)條件變化多端。據(jù)新疆第一水文大隊(duì)工程師介紹，通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的查閱，論證該地區(qū)大部分地段不具備采用地 下水的可行性，僅沿烏奎高速公路邊，可以采用地下水，但水相位較薄僅 67 米厚，因此，本項(xiàng)目用水主要以 104 團(tuán)幸福 3 號(hào)水庫(kù)解決，機(jī)井用水為輔。 五、氣候條件 烏魯木齊地處內(nèi)陸干旱中溫帶，干燥少雨，光熱資源豐富，溫差大，大風(fēng)多。冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏季炎熱干燥，春秋兩季為過(guò)渡季節(jié)，時(shí)間短，變化大。根據(jù)烏魯木齊站歷年氣象資料，全年平均氣溫 ℃，七月均溫 ℃，歷年極端高溫 ℃，一月均溫 14℃，歷年極端低溫達(dá) ℃。歷年最大凍土層深度 133 厘米，最大積雪深度 48 厘米。初霜期十月上旬，終霜期五月上旬，無(wú) 霜期 209 天。年降水量 毫米，年均蒸發(fā)量 毫米，大于降水量的 倍。年平均相對(duì)濕度 61%，最低 8 月份平均為 40%，最高 12 月份平均為 82%。日照總時(shí)數(shù) 小時(shí)，年均風(fēng)速 米 /秒，六級(jí)以上大風(fēng)日數(shù) 22 天，八級(jí)以上大風(fēng)日數(shù) 15 天，最大風(fēng)力九級(jí)，最大風(fēng)速 米 /秒 (SSE)，全年以西北風(fēng)為主。 六、土壤、植被 騎馬山屬于荒漠山地，其特點(diǎn)為殘巖坡積物較普遍，土壤和植被依生物基質(zhì)、海拔高度、坡向發(fā)生變化。 在海拔 955 米以上山地陰坡，分布厚層栗鈣土，土層厚度 50 厘米以上， PH 值 左右，輕壤。植被生長(zhǎng)良好，以蒿和禾草為主，總覆蓋度為 60— 70%。半陰坡一般為中層栗鈣土，土層厚度為 30— 50厘米， PH 值為 ，土層中夾有巖片。植被生長(zhǎng)一般以蒿和針茅為主，覆蓋度為 50%。陽(yáng)坡巖片滿(mǎn)布，屬薄層栗鈣土，土層厚 5— 10 厘米，勝天投資集團(tuán)騎馬山荒山綠化工程可行性研究報(bào)告 11 下部為基巖，植被稀疏，多為小蓬和蒿；山頂多為裸巖，石縫中長(zhǎng)有刺錦雞兒。在海拔 955 米以下，山地陰坡分布厚層棕鈣土，土層厚度50— 150 厘米， PH 值為 ，以輕壤為主。植被種類(lèi)多以禾草或蒿子組成群落，蓋度 70— 80%；半陰坡和部分陰坡，由于受地形和坡積物影響，分布中層棕 鈣土，土層厚 30— 50 厘米， PH 值為 — ，輕壤普遍，植被多為小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆蓋度 60%；陽(yáng)坡中下部，地表巖片較多，土層厚度 30 厘米以下， PH 值為 。植被以小蓬為主，覆蓋度 30%，山頂仍有裸巖分布，巖縫間生長(zhǎng)有錦雞兒。 第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 一、面積、人口及其結(jié)構(gòu) 烏魯木齊市位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣。烏魯木齊市轄七區(qū)一縣，總面積 120