【正文】 本規(guī)定適用于江蘇省河湖和水利工程管理與保護范圍劃定工作，其中河湖包括河道、湖泊、水庫，水利工程包括堤防、水庫大壩、涵閘和泵站。 本規(guī)定主要針對河湖和水利工程管理與保護范圍劃界工作，關于權(quán)屬范圍的相關技術要求按國土部門的有關規(guī)定執(zhí)行。 本規(guī)定中的劃界河湖和水利工程范圍為列入省骨干河道名錄和省湖泊保護名錄中的河湖水庫、涵閘站等各類水利工程，包括727條省骨干河道、137個列入江蘇省保護名錄湖泊的管理范圍，國有水管單位管理的閘站及水庫。各市縣結(jié)合當?shù)睾雍退こ痰墓芾硇枨?，可進一步拓展河湖管理范圍與水利工程管理與保護范圍劃定工作的河湖和水利工程范圍，拓展的河湖和水利工程可參照執(zhí)行。 本規(guī)定對劃界的成果數(shù)據(jù)入庫格式做了基本要求，對成果數(shù)據(jù)的信息化整合和應用另行規(guī)定。 設計洪水分析計算對象，主要為缺少設計洪水資料的山丘區(qū)無堤防河道、無設計洪水分析成果的水庫和湖泊。 河道、湖泊、水庫和水利工程管理與保護范圍劃界流程包括編制實施方案、符合性審查、實施方案批復、組織實施、成果抽檢、成果驗收、資料整理歸檔、成果移交等程序。 組織實施應按以下工作流程進行：收集整理河道、湖泊、水庫和水利工程管理范圍1：10000及以上比例尺的地形圖、。以地形圖為底圖，可輔以高精度正射影像圖，采用內(nèi)外業(yè)方式，先進行圖上作業(yè)，完成管理范圍線布置，在一定間隔和拐點處預布界址點；再通過外業(yè)，根據(jù)設計圖紙對管理范圍線和界址點現(xiàn)場測量放樣，復核成果。管理范圍線樁（牌）及告示牌制作與安裝。根據(jù)實地放樣情況，在管理范圍線外一定區(qū)域利用內(nèi)業(yè)劃定保護范圍線，形成管理（保護）范圍界線及界址點設置平面圖。編制劃界報告（包括報告書、管理（保護）范圍界線及界址點設置平面圖、控制點成果表、移位界樁點之記、界樁（告示牌）成果表、界樁（告示牌）身份證），劃界報告編寫提綱見附錄H。 第第3流程可同步或交替進行。 河道、湖泊、水庫和水利工程管理保護范圍劃界成果按照每年下達的實施計劃分別編制，其成果為《縣（區(qū)）年度河湖和水利工程管理與保護范圍劃界報告》和相關附件及圖件（含電子版和紙質(zhì)件），以及現(xiàn)場設置的“樁、牌”。 河湖和水利工程保護范圍根據(jù)省級以上政府規(guī)章、市縣人大公布的地方性法規(guī)、市縣政府出臺的政府規(guī)章等，參照堤防、水閘、水庫等工程管理技術規(guī)范劃定。省級以上政府規(guī)章、市縣人大公布的地方性法規(guī)、市縣政府出臺的政府規(guī)章等都未明確保護范圍的，本次可暫不劃定保護范圍。 對已劃界、已埋樁的河道、湖泊、水庫和水利工程管理范圍進行復核，對不滿足要求或不切實際的本次應予以修正，基本滿足要求的維持現(xiàn)狀。 管理保護范圍劃界工作除執(zhí)行本標準外，還應按照國家和江蘇省的相關法規(guī)、文件、規(guī)范和標準的規(guī)定執(zhí)行。2 術語下列術語適用于本文件。 河口線本規(guī)定中的河口線為河道兩側(cè)地面與迎水側(cè)河坡的交線。 外緣控制線指河道、湖泊、水庫和水利工程管理或保護范圍的外邊線。 管理范圍指為河湖水庫生態(tài)健康、行洪暢通、河勢穩(wěn)定和水利工程安全而劃定的河湖和水利工程管理區(qū)域，包括水文、觀測等附屬工程設施和水利工程管理單位生產(chǎn)生活用的管理區(qū)。 保護范圍根據(jù)水利工程的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，在水利工程管理范圍的相連地域劃定水利工程安全保護區(qū)作為保護區(qū)域。 權(quán)屬范圍河道、湖泊、水庫和水利工程管理單位或其主管機關向縣級以上國土資源主管部門提出管理范圍內(nèi)的土地權(quán)屬登記申請，由縣級以上國土資源主管部門核準并發(fā)給《土地使用證》，設立界樁，取得土地使用權(quán)的范圍。 管理范圍線指河道、湖泊、水庫和閘站工程管理范圍的外緣控制線。已進行權(quán)屬登記的權(quán)屬范圍，比法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定的管理范圍大的河湖和水利工程，以權(quán)屬范圍的外緣控制線作為管理范圍線。 保護范圍線指水利工程保護范圍的外緣控制線。 排水溝、順堤河沿堤后順堤向開挖的截滲、排水的溝、河。 樁、牌劃界時現(xiàn)場設置的標志物及宣傳警示用的告示牌?！皹丁敝负拥馈⒑?、水庫和水利工程管理范圍縣界址標志物，“牌”指各級人民政府告示牌。3 依據(jù) 法律、法規(guī)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《江蘇省水利工程管理條例》《江蘇省湖泊保護條例》《江蘇省水庫管理條例》市縣人大公布的地方性法規(guī)、市縣政府出臺的政府規(guī)章 國家及行業(yè)標準、規(guī)范 《堤防工程管理設計規(guī)范》（SL 17196）《水閘工程管理設計規(guī)范》（SL 17096）《水庫工程管理設計規(guī)范》（SL10696）《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》（SL 442022）《水利水電工程測量規(guī)范》（SL 1972022）《城市測量規(guī)范》（CJJ/T82022）《工程測量規(guī)范》（GB500262022）《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》（CJJ732022）《水利水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范》（SL 2902022）《國家三、四等水準測量規(guī)范》（GB128982022 ）1《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T243562022 ）1《防洪標準》（GB/T502012022）1《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T 10012022）1《土地利用現(xiàn)狀分類標準》（GB/T210102022 ）1《數(shù)字航空攝影測量控制測量規(guī)范》（CH/T30062022 ）1《數(shù)字航空攝影測量測圖規(guī)范第1部分：1:500 1:1000 1:2022數(shù)字高程模型數(shù)字正射影像圖數(shù)字線劃圖》 （CH/）1《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》（GB/T183142022）1《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》（CH/T20222022）1《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1∶500 1∶1000 1∶2022地形圖圖式》（GB/）《國家基本比例尺地形圖圖式第2部分：1∶5000 1∶10000地形圖圖式》（GB/）2《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T 13923 —2022）2《測繪資質(zhì)分級標準》（國測管發(fā)〔2022〕31號修訂版） 相關規(guī)劃及成果河湖水庫岸線利用規(guī)劃、管理與保護規(guī)劃、河湖水庫所在地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，河湖庫相關水利規(guī)劃，1∶10000及以上比例的地形圖，水利普查成果，已批準的水利工程設計成果，水利工程權(quán)屬資料及竣工驗收資料等。 相關文件《省委十二屆六次全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2022年2020年）》（蘇辦發(fā)﹝2022﹞39號）《水利部關于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作的通知》（水建管﹝2022﹞285號）其它相關文件4 劃界標準 河道管理范圍有堤防（含堆土區(qū)）的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，以及兩岸堤防及護堤地。無堤防的山丘區(qū)河道，管理范圍為滿足該河道防洪標準的設計洪水位（或歷史最高洪水位）與山丘體交線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)等。無堤防的平原河道，管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)一定范圍。海堤擋潮涵閘下游河道的管理范圍可以延伸到入海水域。以順堤河（排水溝）為基準劃界的，應以順堤河（排水溝）外河口線為界（含水面）。 有堤防，無規(guī)劃要求現(xiàn)狀堤腳線清晰，以堤腳線為基準劃界，需實測堤腳線?，F(xiàn)狀堤腳線不清晰，外堤肩線清晰的河道，可以外堤肩線為基準確定堤腳線，如用1∶10000 1∶5000地形圖為底圖的，需修測外堤肩線；現(xiàn)狀堤身斷面不明確，需通過補測現(xiàn)狀斷面確定堤腳線，斷面間距宜按1千米布置?，F(xiàn)狀堤防不明顯，由市縣水行政主管部門因地制宜，確定管理范圍線。 有堤防，有規(guī)劃要求現(xiàn)狀有堤防，但堤防未達標，且有經(jīng)批復、明確了設計斷面的規(guī)劃，可根據(jù)規(guī)劃斷面，確定河道管理范圍線。 無堤防河道，無規(guī)劃要求無堤防河道，又無規(guī)劃要求，山丘區(qū)河道按設計洪水位（或歷史最高洪水位）確定管理范圍；平原河道以河口向外一定距離確定管理范圍。平原區(qū)河道如用1∶10000或1∶5000地形圖為底圖的，需修測河口線。 無堤防河道，有規(guī)劃要求無堤防河道，且有經(jīng)批復的河道治理規(guī)劃，明確了設計斷面的，按規(guī)劃要求劃定河道管理范圍線。 特殊情況：堤防堆土區(qū)較寬的，以堆土區(qū)外坡腳線為基準劃定范圍。河口線曲率較大的河道，參照現(xiàn)狀河勢走向或堤防線走向趨勢、地形情況和現(xiàn)狀情況，通過上下游平順銜接劃定范圍。如堤防有缺口、不連續(xù)，可通過上下游有堤防段平順連接。交通、市政、土地整理等建設對堤身培厚、加寬后有明顯堤腳的堤防，管理范圍以外堤腳為基準確定，或以堤后排水溝外口確定；交通、市政、土地整理等建設對堤身培厚、培寬后無明顯堤腳的，堤防管理范圍線劃定至少按達標堤防斷面確定堤腳范圍，再按管理要求劃定管理范圍線。堤防直接為防洪墻段，后虛擬堤防斷面，確定管理范圍。河道管理范圍示意圖見附錄A。 湖泊保護（管理）范圍湖泊保護（管理）范圍為湖泊設計洪水位以下的區(qū)域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、