【正文】 法，支持各地對(duì)“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。對(duì)農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。 二、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平 改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。必須下決心增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面。 （一）大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來(lái)抓。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級(jí)渠系建設(shè)，推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴(kuò)大大型泵站技術(shù)改造實(shí)施范圍和規(guī)模。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要增加對(duì)中型灌區(qū)節(jié)水改造投入。加強(qiáng)丘陵山區(qū)抗旱水源建設(shè)，加快西南地區(qū)中小型水源工程建設(shè)。增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，加強(qiáng)中小河流治理，改善農(nóng)村水環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理的有效做法。 （二）切實(shí)提高耕地質(zhì)量。強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實(shí)防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。加大土地復(fù)墾、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快實(shí)施沃土工程，重點(diǎn)支持有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模和范圍。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 （三）加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)。在適宜地區(qū)積極發(fā)展秸稈氣化和太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，加快綠色能源示范縣建設(shè)，實(shí)施西北地區(qū)百萬(wàn)戶太陽(yáng)灶建設(shè)工程。加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電代燃料工程實(shí)施范圍和規(guī)模，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)的投入和信貸支持。 （四）加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！笆晃濉睍r(shí)期，優(yōu)先解決人口較少民族、水庫(kù)移民、血吸蟲病區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的安全飲水，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo)，有條件的地方可加快步伐。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策，加快戶戶通電工程建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬(wàn)”工程。鼓勵(lì)農(nóng)民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村人居環(huán)境，搞好村莊治理規(guī)劃和試點(diǎn)，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。 （五）發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。農(nóng)用工業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的重要依托。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展適合不同土壤、不同作物特點(diǎn)的專用肥、緩釋肥。加大對(duì)新農(nóng)藥創(chuàng)制工程支持力度，推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策。 （六）提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重大生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善政策、鞏固成果。啟動(dòng)石漠化綜合治理工程，繼續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快實(shí)施退牧還草工程。加強(qiáng)森林草原防火工作。加快長(zhǎng)江、黃河上中游和西南石灰?guī)r等地區(qū)水土流失治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐 科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。著力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，開展穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科研院所的試點(diǎn)工作，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平。建立鼓勵(lì)科研人員科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮大專院校在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)與科研單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、向基地農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，享受企業(yè)所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，允許免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。增大國(guó)家富民強(qiáng)縣科技專項(xiàng)資金規(guī)模，提高基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加