【正文】 設(shè)計、制造工藝、市場開發(fā)入手，全面提升我國摩托車工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，特別是要加快提高現(xiàn)代摩托車中高新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)創(chuàng)新能力。二、鼓勵骨干企業(yè)做強(qiáng)做大“十一五”期間，國家行業(yè)主管部門將根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和“摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法”來規(guī)范管理行業(yè)。國家主管部門，著眼于行業(yè)整體發(fā)展，鼓勵真正意義上的優(yōu)化重組，做大做強(qiáng)，打造精品，集中精力做好自主品牌的企業(yè)，反對只是形式上的剝離和重組。今后政府主管部門將繼續(xù)對重組的企業(yè)按照要求進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。三、鼓勵有特色的中小摩托車企業(yè)健康發(fā)展我國摩托車企業(yè)較多，需要有進(jìn)入世界強(qiáng)手之林，參與國際競爭的大型優(yōu)勢企業(yè)，也需要具有不同特色的、滿足不同市場需求的中小企業(yè)。中小企業(yè)要根據(jù)市場特點(diǎn)，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展有性價比優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在激烈的市場競爭中沉著應(yīng)對，不斷獲得新的發(fā)展。 四、正確引導(dǎo)資金投向，防止低水平重復(fù)建設(shè)“十一五”期間國家行業(yè)主管部門，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，對產(chǎn)能已大于需求的摩托車行業(yè)，不提倡不鼓勵投資建立新企業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。對于生產(chǎn)出口競賽型、豪華大排量摩托車和發(fā)動機(jī)達(dá)到國內(nèi)排放、噪聲要求的新建企業(yè)，給予支持。五、合資合作企業(yè)達(dá)到雙贏局面限制盲目重復(fù)引進(jìn)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備。鼓勵企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。企業(yè)在合資合作中要重視發(fā)展自主品牌，實現(xiàn)雙贏局面。摩托車是具有廣闊前景的出口機(jī)電產(chǎn)品，摩托車整車(含成套散件)到2010年出口量力爭達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總量的50%；其中高附加值產(chǎn)品應(yīng)占出口數(shù)量的30%左右，出口金額30億美元。在政府鼓勵引導(dǎo)下，基礎(chǔ)條件好的大型骨干企業(yè)在國外建立獨(dú)資或合資公司，這些海外子公司的設(shè)立應(yīng)首選在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化輻射能力強(qiáng)的國家，這些海外子公司應(yīng)具備與國外企業(yè)抗衡的能力。政府、行業(yè)要規(guī)范出口秩序，企業(yè)要加強(qiáng)自律，防止惡性競爭，行業(yè)要建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制。2009年，隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延，國家適時出臺了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，規(guī)定實施方案所稱的摩托車為兩輪或三輪摩托車；摩托車下鄉(xiāng)政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日；農(nóng)民購買摩托車銷售價格每輛5000元及以下的，補(bǔ)貼銷售價格的13%；農(nóng)民購買摩托車銷售價格每輛5000元以上的，定額補(bǔ)貼650元。2009年6月國家環(huán)保部法布了《關(guān)于調(diào)整國家第三階段摩托車和輕便摩托車排放標(biāo)準(zhǔn)實施方案的公告》，要求全國范圍內(nèi)，所有制造、銷售、注冊登記的兩輪摩托車和兩輪輕便摩托車自2010年7月1日起、三輪摩托車和三輪輕便摩托車自2011年7月1日起，其大氣污染物排放須符合國三標(biāo)準(zhǔn)（《摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》（GB 146222007）、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(工況法，中國第Ⅲ階段)》（GB 181762007）和《摩托車及輕便摩托車燃油蒸發(fā)污染物排放限值及測量方法》（GB 209982007）等三項國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）要求，同時停止制造、銷售、注冊登記不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相應(yīng)類型的車輛。國三標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)要求的實施時間不變。2009年6月3日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定摩托車及其某些配件的出口退稅率提高至15%。綜上可以看出，雖然中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外失衡，但經(jīng)濟(jì)增長仍然成為全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，這有力的支撐了摩托車行業(yè)的發(fā)展；國家制定的“十一五”規(guī)劃，為摩托車行業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向；同時適時出臺的支持性政策對于摩托車行業(yè)避免陷入衰退的泥潭起到了積極的作用。行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國摩托車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 行業(yè)產(chǎn)銷分析圖一：全國摩托車產(chǎn)量走勢圖（單位：萬輛）數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒經(jīng)過多年的發(fā)展，摩托車市場逐步壯大，2008年全國摩托車產(chǎn)量創(chuàng)新高。圖一總結(jié)了最近五年我國摩托車產(chǎn)量發(fā)展情況。最近五年，%。2008年，%%，其中：，%%，；，%%。安排量分類來看，%%；，%%；，%%；，%，%； 萬輛，%%，2008年，均占總量的89%左右。從增長速度上看，上述五種排量二輪車中，150ml產(chǎn)銷增長最為顯著，其次是50ml和110ml也實現(xiàn)較快增長，與上年相比，其它排量增幅均有回落。從季度產(chǎn)銷情況看，%%；，%%；，%%；，%%?？梢姡径韧瓿僧a(chǎn)銷量最高，四季度產(chǎn)銷量最低，產(chǎn)銷增速呈不斷放緩的走勢。形成這種走勢的原因應(yīng)該是多方面的，其中不僅有雪災(zāi)、地震等帶來的影響，也有上半年由于鋼材等原材料漲價，部分企業(yè)抬高摩托車銷售價格，造成消費(fèi)者持幣觀望，更有美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重影響，尤其是對出口的影響。第四季度我國摩托車出口明顯下滑，從而造成摩托車產(chǎn)銷明顯下降。2008年底，%。2009年，1—5月全國摩托車產(chǎn)銷發(fā)生額情況見圖二。圖二：2009年15月全國摩托車產(chǎn)銷統(tǒng)計（單位：萬臺）數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會 行業(yè)出口分析2008年，受全球金融危機(jī)的影響，國際市場需求萎縮，特別是下半年我國摩托車出口訂單明顯減少，出口增速有所放緩。但從2008年全年的總體情況來看，出口仍比較不錯，全年出口摩托車接近980萬輛，保持比較快的增長，有力地帶動了行業(yè)產(chǎn)銷整體水平的提高。2008年，%，%，與上年相比，出口增幅有所回落。從月度出口情況看，大體上呈“拋物線”形，即上半年出口量不斷上升，下半年出口量不斷下降，是08年以來月度出口的最高值，8月以后出口逐月下降，12月出口探底。從季度出口看，%；，%；，%；，%，可見，四季度出口出現(xiàn)了明顯下滑。從各排量出口情況看，2008年，摩托車各主要排量出口均保持增長，其中，出口量排名前五位的品種分別為125ml、100ml、≤50ml、150ml和110ml，、%、%、%、%%。2008年，%。2009年，1—5月全國摩托車出口量變化情況見圖三。從圖中可以看出，出口形勢逐步好轉(zhuǎn)。圖三：2009年15月全國摩托車出口走勢（單位：萬臺）數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會 前十強(qiáng)企業(yè)分析按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，前十強(qiáng)企業(yè)變化較大，本部分主要以銷售量、出口數(shù)量和出口金額為標(biāo)準(zhǔn)來劃分行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)。2008年，摩托車銷售量排名前十位的企業(yè)依次為大長江、隆鑫、力帆、建設(shè)股份、嘉陵、宗申、洛陽北方企業(yè)、錢江、廣州摩托和新大洲本田。與07年相比，除錢江和新大洲本田銷售量有所下降外，其他8家企業(yè)均呈不同程度增長，其中，力帆和洛陽北方企業(yè)增幅達(dá)到13%。2008年，%。2008年，摩托車出口量排名前十位的企業(yè)依次為：隆鑫、力帆、大長江、金城、宗申、銀翔、嘉陵、廣州大陽、輕騎股份和建設(shè)股份，、、。與07年同期相比，宗申略有下降，大長江、廣州大陽和建設(shè)股份呈小幅增長，其它企業(yè)依舊保持兩位數(shù)較快增長，其中力帆增速繼續(xù)高居首位。2008年，占摩托車出口總量的54%。2008年，產(chǎn)品出口金額排名前十名的企業(yè)依次是：力帆、隆鑫、大長江、金城