【正文】 和俄林（18991979）是瑞典著名的經(jīng)濟學家，他們的生產(chǎn)要素稟賦理論是對李嘉圖比較成本理論的進一步發(fā)展。這一學說的主要結論是一個區(qū)域或國家利用它的相對豐富的生產(chǎn)要素進行商品生產(chǎn)就處于比較有利的地位，如果利用其生產(chǎn)要素相對稀缺的上午廠要素進行商品生產(chǎn)就處于不利地位，所以每個國家或區(qū)域就應該努力發(fā)展生產(chǎn)和出口生產(chǎn)要素較豐裕的產(chǎn)品，而不生產(chǎn)生產(chǎn)要素稀缺的產(chǎn)品或發(fā)展進口。下面我們通過日本和澳大利亞了個國家為例：日本的要素價格澳大利亞要素的價格勞動力的價格12土地的價格41由于在這個理論中我們假設日本和澳大利亞兩國都是生產(chǎn)水平和生產(chǎn)函數(shù)一樣的國家，所以他們在生產(chǎn)兩種產(chǎn)品（小麥和棉布）中要素的投入比例是一樣的，即：土地勞動力小麥的要素投入比例51棉布的要素投入比例110下面我們按照要素價格和投入比例計算兩個國家的生產(chǎn)成本：日本的生產(chǎn)成本澳大利亞的生產(chǎn)成本小麥5X4+1X1=215X1+1X2=7棉布1X4+10X1=211X1+10X2=21二、 WTO的保護貿易理論在實行對外開放與加入WTO進程中，中國的對外開放度與市場準入度（自由貿易度）在不斷提高，但是作為一個發(fā)展中國家其經(jīng)濟水平與發(fā)達國家相比仍有很大的差距，而且WTO在其運行規(guī)則中也允許一個國家實行規(guī)則內的貿易保護，所以至今許多國家（包括發(fā)達國家）仍在實行不同程度的貿易保護，因此我們也應認真學習西方國家的貿易保護理論，實行合法的、適度的和規(guī)范的保護。1 李斯特（1789—1846）的保護幼稚工業(yè)學說李斯特的幼稚工業(yè)保護學說代表著產(chǎn)業(yè)革命搞的比較晚的落后的資本主義國家的利益，其基本內容包括貿易理論和貿易政策部分。在貿易理論中他認為相對落后的資本主義國家應該犧牲眼前的暫時的利益，實行一定程度的貿易保護；不同經(jīng)濟發(fā)展程度國家在貿易政策上應實行不同的貿易政策；國家應該干預對外貿易。在貿易政策上他認為落后國家應該有選擇的保護落后產(chǎn)業(yè)；而且這種保護應是有期限的保護；保護的主要方法是用高關稅來限制進口。2 凱恩斯（1883—1946）的貿易保護政策凱恩斯是代表經(jīng)濟蕭條時期發(fā)達國家經(jīng)濟利益的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家，他提出經(jīng)濟蕭條時期工業(yè)化國家也應考慮實行古典的重商主義政策，即鼓勵出口，限制進口；鼓勵順差，減少逆差。以為他認為順差可以增加國內貨幣總量，以增加消費和刺激就業(yè)，反之逆差過大會使貨幣流出，減少消費和增加失業(yè)。因此一個國家在經(jīng)濟蕭條時期應該實施貿易保護政策，即鼓勵出口和限制進口，以達到增加投資、增加消費和增加就業(yè)的目的。第三章 WTO在貨物貿易的基本規(guī)則一、 自由貿易原則和例外1. 原則：2. 例外：一般例外、安全例外二、 非歧視原則及例外，主要通過最惠國待遇和國民待遇體現(xiàn)。1. 最惠國待遇：a) 基本含義：締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方在經(jīng)濟和貿易方面的特權、優(yōu)惠和豁免也應該同樣給予締約對方；b) 種類：包括無條件和有條件，雙邊和多邊最惠國待遇，WTO的最惠國待遇屬于無條件和多邊最惠國待遇；c) 適用范圍；d) 例外：邊境貿易例外、關稅同盟例外、國內法規(guī)例外、沿海貿易和內河航行例外、區(qū)域特惠例外、金銀外幣和文物的例外、武器貿易的例外等。2. 國民待遇：基本含義；使用范圍；b) 例外：領海捕魚例外、內河航行例外、購買土地例外、政府采購例外、電影產(chǎn)品的例外等。三、公平貿易原則c) 禁止傾銷d) 限制出口補貼四 適度保護原則豁免與緊急行動原則（體現(xiàn)在WTO的《保障措施》協(xié)議中）e) 定義：一個國家加入WTO以后，由于履行了市場開放的義務，造成在短期內某一種進口產(chǎn)品進口數(shù)量激增，給國內工業(yè)造成嚴重損害或損害威脅，進口國在具備規(guī)則所規(guī)定的全部條件下可以對這種進口產(chǎn)品實行進口限制。f) 前提條件：進口激增；產(chǎn)業(yè)損害；因果關系g) 附加條件：磋商；可以單獨保障；報復；非歧視h) 特殊情況下的歧視性保障五 發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠原則a) 保護幼稚工業(yè)（第18條政府對經(jīng)濟的援助）b) 國際收支惡化時的數(shù)量限制c) 非互惠原則d) 授權條款六、 貿易政策法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施和透明度原則a) 政策統(tǒng)一性b) 透明度第四章 WTO的關稅政策一、 關稅概述 定義：關稅是進出口商品經(jīng)過一國關境的時候由政府設置的海關對進出口商所征收的一種特定稅。 特點：與其他國內稅相比較關稅有共性也有特性共性：強制性、無償性和固定性特性：關稅是間接稅而不是直接稅；在納稅人和納稅客體上也有不同；征稅人納稅人納稅客體稅收流向關稅海關進出口商進出口貨物中央財政國內稅國內稅務部門國內生產(chǎn)者、經(jīng)營者和自然人貨物、服務、法人和自然人的經(jīng)營收入中央財政和地方財政關稅是一國對外貿易政策的重要手段關稅的作用ii. 關稅對一國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用（1） 保護國內市場和國內工農(nóng)業(yè)；（2） 增加國家的財政收入；（3） 是政府宏觀條控經(jīng)濟的重要手段，可以有效調節(jié)進出口流量；iii. 關稅的消極作用（1） 由于限制進口而造成國內物價的上漲，消費者的福利受到損害；（2） 由于形成貿易壁壘而阻礙了國際貿易的發(fā)展。 關稅的征稅方法（1） 從價稅（2） 從量稅（3） 混合稅（4） 選擇稅 關稅的征稅依據(jù)進出口稅則（1） 定義：是一個國家計征關稅的規(guī)章制度和應稅和免稅商品的一覽表格。（2） 商品的分類方法：目前大多數(shù)國家普遍實行的是WTO制定的“商品名稱和協(xié)調編碼制度”。（3） 單式稅則和復式稅則我國目前實行的差別稅則海關稅號商品名稱普通稅率最惠國稅率協(xié)定稅率優(yōu)惠稅率其中：普通稅率是沒有任何優(yōu)惠的最高稅率；最惠國稅率是來自所有WTO成員國的進口商品適用的稅率，一些非WTO成員國如果和中國政府簽定有雙邊最惠國協(xié)定（如俄羅斯等國），其商品也享受該稅率；協(xié)定稅率是來自和中國簽定有多邊貿易優(yōu)惠協(xié)定的國家的商品應享受的更為優(yōu)惠的稅率，目前包括“曼谷協(xié)定”國家的進口產(chǎn)品（約700余種產(chǎn)品）享受，具體國家是孟加拉國、斯里蘭卡和韓國的產(chǎn)品；優(yōu)惠稅率是對個別國家給予的最優(yōu)惠的稅率，優(yōu)惠程度可以達到免稅。如2004年將實行中國內地與香港的全面合作協(xié)議；中國和泰國在2004年將實行的蔬菜和水果的全面實行零關稅協(xié)議。二、WTO的關稅政策2. 關稅保護政策（只能用關稅保護國內工業(yè)）3. 關稅減讓政策（約束關稅）4. 關稅穩(wěn)定政策（關稅的可預見性）三、WTO有關關稅的具體規(guī)則正常關稅：海關在正常情況下按商品的流動方向根據(jù)進出口稅則征收的關稅。（1） 進口稅；（2） 出口稅；（3） 過境稅。（WTO反對征收過境稅）反補貼稅（1） 補貼和反補貼的定義：（2） 反補貼稅的國際規(guī)則：A． 征收反補貼稅的前提條件補貼的存在；損害的存在；二者成因果關系。補貼的定義（P270）；損害的定義（P270）；B． 反補貼稅的征收—不得超過補貼的幅度與差額C． 小額規(guī)則和少征稅原則—補貼數(shù)量少，即不足1%，發(fā)展中國家不足2%損害可忽略不計；補貼進口少于進口國進口總量的4%可忽略不計。在全部征收條件都已滿足時進口國也應考慮盡量少征稅。D． 補貼的種類與反補貼的例外種類：禁止使用的補貼（紅區(qū)補貼P333334），可申訴補貼（黃區(qū)補貼），不可申訴補貼（綠區(qū)補貼）反補貼的例外*出口退稅的例外*發(fā)展中國家的例外*普遍性補貼的例外*環(huán)境保護的例外*扶植企業(yè)科研和教育的例外*落后地區(qū)補貼的例外附錄國際貿易中有關案例：美國指控韓國芯片業(yè)（DRAM）補貼事件事件經(jīng)過：2002年11月，美國“計算機用動態(tài)隨機存取存儲器”（簡稱DRAM）制造商Micron Technology向美國商務部和美國國際貿易委員會（ITC）指控韓國政府于2001年1月到2002年7月間，向其本國芯片制造商提供了大約118億美元財務緊急援助和債務補貼，這一行為違反了美國的反補貼稅法和韓國根據(jù)世貿組織協(xié)議做出的承諾。韓國政府的補貼形式包括了減免貸款、債換股、政府引導的債務融資和根據(jù)非商業(yè)條款進行的再融資、特殊出口融資和特殊稅收待遇等。針對Micron Technology的指控，11月3日，韓國內存芯片商現(xiàn)代半導體公司(Hynix)作出回應，正式否認曾接受政府給予的外貿補貼。韓國現(xiàn)代在一份聲明中說：“現(xiàn)代的債務重訂計劃是由債僅人根據(jù)市場規(guī)則制定的，美光就政府補貼問題提出的指控是毫無根據(jù)的?！蓖瑫r，現(xiàn)代還指出，Micron Technology公司在意大利和新加坡擴大生產(chǎn)業(yè)務時也從收受了當?shù)卣难a貼。對于DRAM市場供求關系，現(xiàn)代表示，是由于內存市場低迷，DRAM價格不斷下跌引起的，美光的經(jīng)濟利益受損與現(xiàn)代無關。”11月下旬，美國商業(yè)部開始對Micron Technology指稱的韓國政府為三星電子公司和現(xiàn)代半導體公司提供出口補貼一事展開調查。而美國國際貿易委員會于2002年12月13日即做出初步裁定，認為美國從韓國Hynix和三星進口的芯片會對Micron Technology公司構成傷害，因而有可能將對這兩家公司出口美國的芯片加征進口稅。2003年4月2日，美國商務部初步裁決認定，韓國三星公司和Hynix公司都對計算機用動態(tài)隨機存取儲存器（DRAM）的出口進行了補貼。其中，%，%。美商務部認為，因補貼很少，不會對三星公司課以進口稅，但Hynix公司則可能面臨57%左右的懲罰性進口關稅。商務部的最后裁定將在今年6月16日做出，而美國國際貿易委員會的決定將在7月31日做出。如果最后裁定與原來的裁決一致，8月7日將發(fā)布征收進口稅的決定。歐洲方面，2002年7月份，歐洲第二大芯片制造商德國的Infineon公司要求歐盟就Hynix公司和三星公司是否獲得了非法補貼一事進行調查。歐盟隨即于去年7月份啟動該調查，其初步?jīng)Q定將可望在2003年4月24日做出。　　背景資料：半導體是韓國最大宗的出口項目，2001年為該國帶來143億美元的海外營業(yè)收入。%。三星公司是全球第一大DREM生產(chǎn)商，而Hynix公司則是全球第三大DREM廠商?！　icron Technology是全球第二大電腦內存芯片制造商，也是目前美國僅存的一家內存芯片制造商。2002年4月，該公司曾欲收購Hynix公司的部分工廠，以便對該公司過于臃腫的部分進行重組，但由于多種原因而未能成功。反傾銷稅（1）傾銷和反傾銷的定義（2）征收反傾銷稅的國際規(guī)則A征收反傾銷稅的前提條件B征收反傾銷稅的稅幅C正常價格的界定1D小額規(guī)則和盡量少征稅原則E反規(guī)避的規(guī)則（3） 反傾銷的程序A． 反傾銷申訴B． 政府受理C． 政府立案調查調查傾銷幅度與產(chǎn)業(yè)損害程度D． 反傾銷初裁E． 反傾銷仲裁F． 復議1.中國韓國日本臺灣美國印度1999年4033232013132000年33199149102001年221049482002年422003年47中國自1979年由歐盟發(fā)起對中國出口的糖精實施反傾銷以來，到2002年底共遭到西方國家5例反傾銷，目前中國是世界上遭到反傾銷最厲害的國家。1999年到2002年共有137例反傾銷案。我國自1998年開始也對外國的低價商品實施反傾銷，5年一共有21例。主要國家是韓國17例；日本11例；美國8例；俄羅斯5例；德國3例；臺灣3例；荷蘭2例。2003年中國最新的反傾銷信息：中華人民共和國商務部2003年5月20日宣布，對原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）進行反傾銷調查延期6個月，即從2002年5月20 日延長到11月20日，調查后再做出裁定。中華人民共和國商務部2003年5月20日宣布，2002年3月20日開始的對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等4國和我國臺灣地區(qū)進口的冷軋板卷進行的反傾銷調查作出初裁，內容為：調查程序（立案、傾銷及傾銷幅度調查、國內產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調查）一、 被調查產(chǎn)品、中國大陸同類產(chǎn)品和中國大陸產(chǎn)業(yè)二、 傾銷及傾銷程度三、 損害及損害程度四、 因果關系結論：商務部初裁確定被調查產(chǎn)品存在傾銷，對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成實質性損害，而且傾銷和損害之間存在因果關系。但是由于特殊原因，商務部暫緩對上述國家和地區(qū)的進口冷軋板卷實施臨時反傾銷措施，并將視情況決定是否恢復實施臨時反傾銷措施。本反傾銷的調查將繼續(xù)進行，直至作出最終裁定。附錄：近期中國遭遇反傾銷一覽2003年中國共遭到47例國外的反傾銷調查，主要案例有：美國：中國彩電傾銷2003年11月25日，美國商務部初步裁定，中國部分電視機生產(chǎn)商向美國市場傾銷其產(chǎn)品，%，%%，%。美國：中國部分家具傾銷2003年11月初，美國28個家具制造商向美國商務部和國際貿易委員會提出正式申請，將以前的言辭變成了行動，從而掀起一層新的貿易爭端波瀾。美國一些家具商要求反傾銷的主要原因是中國向美國出口的床、梳妝臺等臥室家具，理由是這些東西價格過低，存在不公平貿易行為。印度：中國簾子布傾銷2003年10月29日，印度決定對我出口的簾子布發(fā)起反傾銷案件調查，也是今年的第5起案件。該案件調查期為2002年4月1日至2003年6月30日。據(jù)中國海關統(tǒng)計，調查期內中國對印度出口該產(chǎn)品累計金額1861萬美元。澳大利亞：中國熱軋板材傾銷160