【正文】 諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。有關(guān)無效標(biāo)的情形（開標(biāo)時審查）：① 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后送達的或者未送達指定地點的； ② 未按照本須知第17條的規(guī)定密封、標(biāo)記的；③ 未按照本招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章的； ④ 未按照本招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。有關(guān)廢標(biāo)的情形（評標(biāo)時審查）：：①投標(biāo)文件未提供《開標(biāo)一覽表》，或《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)總報價無法確認的；②投標(biāo)文件的簽署不符合本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第16條的規(guī)定的；③投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（招標(biāo)文件規(guī)定允許提交備選投標(biāo)方案的除外）；鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。④投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的：投標(biāo)文件中載明的項目管理人員與本招標(biāo)項目其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的相關(guān)人員中為同一人的；或兩家及以上的投標(biāo)文件有明顯雷同，有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的；碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。⑤投標(biāo)人資質(zhì)要求不符合本招標(biāo)文件規(guī)定要求，未通過資格符合性審查的；⑥投標(biāo)文件中存在明顯不符合商務(wù)要求、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的（“★”項指標(biāo)不響應(yīng)或不滿足），未通過商務(wù)、技術(shù)符合性審查的；閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。⑦組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議；⑧投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；⑨投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明、補正的；⑩投標(biāo)報價超過最高限價或低于合理成本價；關(guān)于招標(biāo)失敗及重新招標(biāo)1）評標(biāo)委員會將投標(biāo)文件界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)書不足三家使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，采購人將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱“條例”）及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》（以下簡稱“細則”）的有關(guān)規(guī)定，采購人將申請以下形式組織采購：氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。①重新公開招標(biāo)；②競爭性談判：關(guān)于談判流程，根據(jù)《細則》第四十六條：適用競爭性談判方式采購的，談判供應(yīng)商可以通過以下方法產(chǎn)生：（一）采購人從特定范圍供應(yīng)商中推薦；（二）招標(biāo)機構(gòu)從特定范圍供應(yīng)商中公開征集；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法；釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。根據(jù)《細則》第四十七條：適用競爭性談判方式采購的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購人和評審專家組成談判小組，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于小組總?cè)藬?shù)的三分之二；根據(jù)《細則》第四十八條：適用競爭性談判的，談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進行談判，談判應(yīng)不少于三輪。談判小組應(yīng)當(dāng)于每一輪談判前向所有供應(yīng)商公布各供應(yīng)商最新的承諾及報價排名，但不得透露每一家供應(yīng)商的具體報價及技術(shù)資料。項目的資質(zhì)條件、評審方法及預(yù)算金額在談判過程中不得變更，有其他實質(zhì)性變更的，談判小組應(yīng)當(dāng)書面告知所有參與談判的供應(yīng)商。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。③單一來源談判。根據(jù)《細則》第十五條：采購條例第十九條第二款規(guī)定適用非公開招標(biāo)方式采購需要公示的，應(yīng)當(dāng)由主管部門予以公示。公示期不少于五個工作日，公示期不計入審批期限，經(jīng)主管部門審批的非公開招標(biāo)方式須公示五個工作日。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。2）公開招標(biāo)失敗后組織重新招標(biāo)的：①如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。繼續(xù)參加投標(biāo)的供應(yīng)商按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料重新報名但無須重新購買招標(biāo)文件。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。②如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。采購人對本項目招標(biāo)文件采購需求有修改的，所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。③如本項目在評標(biāo)過程中因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而導(dǎo)致招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。二、關(guān)于質(zhì)疑和投訴《細則》第六十條參加政府采購活動的供應(yīng)商因下列事項認為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構(gòu)及社會采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應(yīng)當(dāng)回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商等情形的；（五）其他供應(yīng)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標(biāo)或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應(yīng)商認為自己權(quán)益受到損害的其他事項。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚?！都殑t》第六十一條 采購條例第四十一條所稱供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公示之日。供應(yīng)商的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機構(gòu)、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶?！都殑t》第六十二條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當(dāng)理由拒不配合進行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應(yīng)商誠信檔案。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹?！都殑t》第六十三條 供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)實名提交書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。《細則》第六十四條 符合以下情形的，在質(zhì)疑或者投訴處理期間，主管部門可以中止政府采購活動：（一）采購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質(zhì)疑或者投訴事項可能會影響評審結(jié)果的；（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應(yīng)當(dāng)在作出中止采購決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購人和參加采購的供應(yīng)商。中止的期限不得超過十日，因情況特殊需要延長的，經(jīng)主管部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)可延長十日。中止采購期間不計入采購期間。按照前款規(guī)定中止采購的，中止采購情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)采購程序。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。《細則》第六十五條 下列情形不作為供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）供應(yīng)商在質(zhì)疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；（二）供應(yīng)商以外的其他政府采購參加人的投訴和情況反映；（三）監(jiān)察、審計、信訪等部門轉(zhuǎn)來的投訴和情況反映；（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。三、深圳市財政委員會文件《深財購[2013]27號》“深圳市財政會委員關(guān)于加強招投標(biāo)評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知”規(guī)定：塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。供應(yīng)商在參加政府采購活動中出現(xiàn)情形之一的，政府采購主管部門應(yīng)按照《條例》第五十七條等規(guī)定進行處理，具體情形包括：裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。1）被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查，違法違規(guī)事實成立的；2）未按規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；3）隱瞞真實情況，提供虛假資料的；4）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭的；5）與其他采購參加人串通投標(biāo)的；6）在采購活動中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；7）惡意投訴的；8）向采購項目的相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的；9）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；10）履約檢查不及格或評價為差的；11）主管部門認定的其他情形。對于存在上述情形但超出法定追訴時效，或情節(jié)輕微未給予禁止參與政府采購的行政處罰的，按照下列規(guī)定進行處理，具體包括：倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。1）評審扣分。凡采取綜合評分法評審的項目，評分項中設(shè)置誠信分，分值占比不低于5%。出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商，誠信分均為0分。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。2）價格上浮。采取價格評比（如最低價法或“N+2”法）的項目，出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商最終報價在該企業(yè)最后一輪報價的基礎(chǔ)上上浮不少于10%。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。3）門檻管理。對不進行綜合評分、符合資質(zhì)條件即入圍的預(yù)選采購項目，資格條件應(yīng)增設(shè)和一條“在誠信管理中受過主管部門通報處理且仍在實施期限內(nèi)的，不得參與本項目投標(biāo)”?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。4）重點監(jiān)管。出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商中標(biāo)的所有項目（包括采取定性評審法、自定法、抽簽法的項目，以及自行采購項目等）將列入重點監(jiān)管項目，政府集中采購機構(gòu)、各社會采購代理機構(gòu)應(yīng)將項目情況報同級主管部門，主管部門、政府集中采購機構(gòu)將對該項目的合同簽訂、備案、執(zhí)行、驗收、支付等全過程進行重點監(jiān)管。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。5）不予續(xù)期。采購單位申請長期服務(wù)項目合同期限延長，或優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎勵的，均不允許與出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商進行續(xù)期。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。投標(biāo)人須知一、說明資金來源采購人項目資金已落實，用于支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的款項。定義1）采購人：是指獲得資金／貸款的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。本項目采購人特指：深圳市計量質(zhì)量檢測研究院。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。2）招標(biāo)代理機構(gòu)：招標(biāo)代理機構(gòu)是指依法取得招標(biāo)資格、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機構(gòu)。本招標(biāo)文件的招標(biāo)代理機構(gòu)特指深圳市國信招標(biāo)有限公司，簡稱招標(biāo)代理機構(gòu)。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。3）貨物：指符合“技術(shù)規(guī)格書”要求的所有貨物以及投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件必須向采購人提供的相關(guān)文件。4）服務(wù)：指投標(biāo)人提供的產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、安裝督導(dǎo)、安裝、調(diào)試、進行所有測試、保證、驗收及技術(shù)支持和貨物有關(guān)的運輸和保險以及技術(shù)規(guī)格書中要求的其他服務(wù)。 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。5）投標(biāo)人：指已經(jīng)報名，且響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的供應(yīng)商。6）日期：如無特別說明，均指公歷日。7）合同：指買賣雙方簽署的、合同格式載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。保證1）投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。2）投標(biāo)人保證其投標(biāo)總價涵蓋了招標(biāo)文件中所有要求和項目。合格的投標(biāo)人1）符合《投標(biāo)邀請書》第2條所述資質(zhì)要求；2）合格的投標(biāo)人僅限于已報名并購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；3）投標(biāo)人必須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金；4）投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的中國法律和規(guī)章條例；5）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，6）本項目接受投標(biāo)人選用進口產(chǎn)品參與投標(biāo)。合格的貨物和服務(wù)1）必須是全新的貨物。2）國產(chǎn)貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3）進口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進口的貨物須具有合法的進口手續(xù)和途徑，能通過中華人民共和國商檢部門的檢驗。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。4）投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴，如發(fā)生此類糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。投標(biāo)費用1）投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。2）中標(biāo)人在獲得中標(biāo)通知書的同時，需向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。二、招標(biāo)文件招標(biāo)文件構(gòu)成1）要求提供的貨物、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。2）投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，情節(jié)嚴重的可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。3）投標(biāo)人將被視為已合理地、盡可能地對所有影響本項目的事項，包括任何與項目事件有關(guān)的特殊困難充分了解。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額?，F(xiàn)場踏勘及招標(biāo)文件的澄清、修改1）關(guān)于現(xiàn)場踏勘①如有需要，將由采購人及招標(biāo)代理機構(gòu)組織投標(biāo)人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所約定的時間、地點統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。②現(xiàn)場踏勘后，如有資料需向投標(biāo)人補充的，采購人必須通過招標(biāo)代理機構(gòu)向投標(biāo)人提供有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。③ 任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均為無效。招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)；懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。④ 未參與現(xiàn)場踏勘不作為否定投標(biāo)人資格的理由。2）供應(yīng)商在投標(biāo)截止日五日前有權(quán)要求采購人對招標(biāo)文件作出澄清；對招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三日前通知所有已收受招標(biāo)文件或者已響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商，并可以延長投標(biāo)截止時間。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。3）招標(biāo)文件的修改或澄清將以書面形式或網(wǎng)上公告（補充更正或重要通知）的形式通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，所有關(guān)于招標(biāo)信息的修改或澄清在網(wǎng)上發(fā)布公告即視為送達投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在看到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機構(gòu)回函確認，拒絕回函確認的視為已送達。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。4）為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期的開標(biāo)時間，并以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。5）招標(biāo)文