【正文】 ”的壯觀場面。◆公司董事長 廖家信 經(jīng)濟(jì)師。年富力強(qiáng)，有著豐富的人生閱歷，在三十余年的工作生涯中，曾擔(dān)任項目經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長等職務(wù)，先后從事過建筑安裝、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)。他有著深邃的智慧與內(nèi)涵，有著爭雄天下的壯志。二零零三年，為了響應(yīng)時代改革的號召，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，到廣闊的市場中搏擊遨游，創(chuàng)建了康定跑馬山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司。幾年來，他遍走南疆北國，通過一系列市場調(diào)查，摸清現(xiàn)存眾多旅游公司的弊端，決心致力于構(gòu)建一個嶄新的旅游集團(tuán)。◆副董事長 昂洛中國人民大學(xué)工商管理碩士，英國拉夫巴勒大學(xué)訪問學(xué)者。歷任縣委辦秘書，縣府辦副主任，國有企業(yè)法人代表、總經(jīng)理。多年來奮戰(zhàn)在企業(yè)管理前沿，深諳管理之道。豐富的閱歷倍添他的資歷，淵博的知識彰顯他的智慧。卓越的管理技能、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、洞察秋毫的敏銳和高瞻遠(yuǎn)矚的視野讓他在管理工作中游刃有余，謙和、幽默、睿智和大氣使他的人格魅力倍顯尊崇，龐大而良好的人脈資源令他在處理對外事務(wù)時更加輕松自如?！舾倍麻L 余曉暉他始終以工作為重，一心撲在工作上，是公司里里外外的一把好手。以其嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，贏得了良好的口碑。歷任縣公路局、財政局領(lǐng)導(dǎo)，自主經(jīng)營康定康武賓館，有豐富的人力資源、行政管理經(jīng)驗，是公司發(fā)展的中流砥柱和核心基石?！艨偨?jīng)理 陳孝禮 多年擔(dān)任電力公司、建安總公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。為了公司的規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展，在探究行之有效的路子上，他嘔心瀝血，廢寢忘食，忘我工作。豐富的閱歷和經(jīng)驗，造就了他堅強(qiáng)的性格，果敢的作風(fēng)，善于抓住機(jī)遇，尤其是溝通協(xié)作能力強(qiáng)，能將一個團(tuán)隊的能力發(fā)揮到極至?！糌攧?wù)總監(jiān) 楊莉 10余年旅游開發(fā)公司財務(wù)工作經(jīng)驗，鑄就了她踏實肯干的工作作風(fēng)，豐富的財務(wù)管理、資本運作經(jīng)驗。她立足干好本職工作，上請下達(dá)，積極當(dāng)好總經(jīng)理的參謀助手，當(dāng)好家，理好財，開源與節(jié)流并重，為公司成本節(jié)約和增加效益做出了重大貢獻(xiàn)。第二篇 旅游市場分析旅游行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，它的發(fā)展受各種經(jīng)濟(jì)和社會因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人們生活方式的改變、旅游行業(yè)發(fā)展政策、旅游市場的狀況及發(fā)展趨勢等因素對旅游行業(yè)的影響尤為顯著，并在一定程度上起著決定性的作用。旅游經(jīng)營企業(yè)只有準(zhǔn)確了解目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和旅游市場發(fā)展動態(tài)，把握旅游行業(yè)消費現(xiàn)狀與趨勢，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，才能在激烈的競爭中嶄露頭角。第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)分析圖211 中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（1998－2005）國家統(tǒng)計局發(fā)布的結(jié)果顯示，絕對額按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算，2005年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)182321億元，%，中國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三年保持10%左右的增長。以上情況說明，我國經(jīng)濟(jì)形勢良好，經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性有所提高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善。這為新世紀(jì)第一個五年我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展畫上了圓滿的句號，也為新的一年乃至“十一五””時期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)社會將繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢。圖212中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（1960—2005年） 圖213中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（1960—2005年）圖214中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1955—2005年）表211中國未來國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測 表212中國未來人均國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測年度GDP(億美元)2012252482026576122030713722048145954205015634920561866892100685420年度人均GDP（美元）20101638202029122030485720407547205010916 從上面我國過去幾十年（中間若干幾年特殊情況除外）國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展情況、對未來發(fā)展的預(yù)測以及三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況來看，我國國內(nèi)人均生產(chǎn)總值在2005年已經(jīng)接近15000元，%，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)并略有下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)從2000年以來呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。預(yù)計在2050年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到156349億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到10916美元。因此，我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況對我國旅游業(yè)的發(fā)展十分有利，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況為我國旅游業(yè)在未來幾年的迅速發(fā)展提供了良好機(jī)遇和發(fā)展空間。圖215我國城鎮(zhèn)居民家庭人均收入和恩格爾系數(shù)（1998－2005年）圖216我國農(nóng)村居民家庭人均收入和恩格爾系數(shù)（1998－2005年） 以上圖示表明，隨著我國改革開放的不斷深入，居民人均收入不斷上升、恩格爾系數(shù)逐年下降，%%%%的水平。住房、購車、通訊等消費將逐漸得到滿足，而作為精神和物質(zhì)結(jié)合的旅游需求急速增加，消費結(jié)構(gòu)正從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，消費由生存型消費向享受型和發(fā)展型的方向發(fā)展，同時，隨著人們富裕程度的提高，閑暇時間的增多，可支配收入的增加，旅游消費將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢。國民的消費結(jié)構(gòu)開始升級，這將推動國內(nèi)旅游需求以更高的速度增長。到2020年，我國將全面建成小康社會，如按每人每年出游兩次計算，屆時的國內(nèi)旅游人數(shù)可高達(dá)30億人次左右，這對旅游業(yè)的發(fā)展壯大起著重要的作用。第二章 旅游行業(yè)發(fā)展政策近年來，中央政府對旅游景區(qū)開發(fā)的政策支持力度加大，使旅游行業(yè)繼續(xù)成為投資的重點。我國在旅游法規(guī)建設(shè)方面也取得較大進(jìn)展，在加快綜合性旅游法規(guī)的建設(shè)同時，還加快了單項旅游法規(guī)的制定。此外，地方旅游立法也取得顯著成果，各省、自治區(qū)、直轄市紛紛出臺了旅游業(yè)管理條例、加快旅游業(yè)發(fā)展的決定和旅游業(yè)管理的部門規(guī)章，初步完成了地方旅游法規(guī)的制定。第一節(jié) 國內(nèi)旅游發(fā)展政策國務(wù)院副總理吳儀在2006年旅游工作會議上強(qiáng)調(diào)，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策，必將帶動包括旅游消費在內(nèi)的國內(nèi)需求出現(xiàn)一個大的增長，因而要努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。政府要幫助和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)旅游市場，促進(jìn)旅游消費。要全面提升國內(nèi)旅游發(fā)展質(zhì)量，形成系統(tǒng)完善的國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社建設(shè)，加大對國內(nèi)旅游促銷活動的引導(dǎo)力度，完善國內(nèi)旅游管理體系，繼續(xù)組織好國內(nèi)旅游交易會，使國內(nèi)旅游規(guī)模擴(kuò)大的同時，不斷提高質(zhì)量和效益。 充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)誠信建設(shè)中的作用，結(jié)合行業(yè)協(xié)會的改革，建立、完善行業(yè)自律制度，加強(qiáng)行業(yè)自律能力建設(shè)，與部分旅游目的地國家或地區(qū)開展“誠信旅游”雙向互動，建立合作機(jī)制。積極推進(jìn)依法治旅，不斷完善旅游法規(guī)建設(shè)和加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)宣傳促銷力度，進(jìn)一步擴(kuò)大與世界各國和地區(qū)的旅游合作。繼續(xù)抓好對我國港澳臺，日本、韓國、歐美、東南亞等主要客源市場的系列促銷活動。要繼續(xù)擴(kuò)大中國目的地營銷系統(tǒng)的覆蓋面，加強(qiáng)研究對全球分銷系統(tǒng)的利用，做好旅游網(wǎng)上博覽會，發(fā)揮信息化促銷功能。加強(qiáng)旅游精品建設(shè)，推動國際化旅游目的地建設(shè)。要將旅游精品開發(fā)計劃納入?yún)^(qū)域旅游規(guī)劃和重點景區(qū)、重點線路規(guī)劃。加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)和管理，啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點，推進(jìn)世界級旅游精品建設(shè)。編制《國家旅游精品目錄》，加強(qiáng)對國家旅游精品的規(guī)劃和推介。加快少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)香格里拉大環(huán)線、絲綢之路、青藏鐵路沿線的產(chǎn)品建設(shè)。第二節(jié) 四川省旅游發(fā)展政策四川省委、省政府極為重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)確定為“十一五”期的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并出臺了一系列的政策和措施，大力發(fā)展旅游業(yè)。新出臺的《四川旅游西環(huán)線規(guī)劃建設(shè)方案》，近期將重點建設(shè)跑馬山——康巴藏族文化等7個特色精品旅游區(qū)和雅安、丹巴等11個生態(tài)旅游城鎮(zhèn)?！端拇糜挝鳝h(huán)線規(guī)劃建設(shè)方案》提出，目前重點推出文化旅游、大熊貓生態(tài)觀光、冰川探險、康巴風(fēng)情體驗、紅軍長征之旅等多類型產(chǎn)品線路，形成以成都為集散地的精品旅游環(huán)線，2—4日精品旅游環(huán)線，與周邊區(qū)域組合的旅游環(huán)線和紅色旅游四大旅游專線。為加快旅游業(yè)發(fā)展，四川省除了在一系列文件中明確了支持旅游業(yè)發(fā)展的若干政策外，還專門制定出臺了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》等系列操作性強(qiáng)的法規(guī)條例，并狠抓監(jiān)督和實施，讓政策法規(guī)落到實處。加大對旅游規(guī)劃的實施和監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃、后建設(shè)原則。各市、州、縣和重點旅游景區(qū)的規(guī)劃，都需要報省旅游局審批，跨區(qū)域的大旅游區(qū)規(guī)劃報省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，杜絕未經(jīng)規(guī)劃審批的旅游項目開工建設(shè)。制定和實施系列降低旅游企業(yè)營業(yè)成本的政策，嚴(yán)禁對旅游企業(yè)和單位亂攤派、亂收費、亂檢查，切實減輕不合理負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)旅游景區(qū)景點的自我發(fā)展能力。不斷推進(jìn)和完善旅游景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，在土地、稅費方面明確了吸引外來大企業(yè)、大財團(tuán)投資開發(fā)旅游資源和項目建設(shè)的系列優(yōu)惠政策。第三節(jié) 甘孜州旅游發(fā)展政策為了推動全甘孜州旅游實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，州委、州政府召開專題會議研究具體意見，提出構(gòu)建“康東兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”行動方案。一、概念“康東兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”即以《康定情歌》城和康定機(jī)場為軸心，陸路兩小時以內(nèi)可到達(dá)的旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)組成的“康東兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”。“康東兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)共107個建設(shè)項目，預(yù)計總投資為617,373萬元，其中：申請國家、省專項資金385,334萬元，地方自籌83,142萬元，銀行貸款94，889萬元，招商引資54,008萬元。二、 輻射區(qū)域以康定為中心的跑馬山“情歌文化旅游區(qū)”，以亞丁為中心的康南“香格里拉旅游區(qū)”和以德格為中心的康北“康巴文化旅游區(qū)”。三、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域《康定情歌》城（跑馬山/木格措）、貢嘎山/海螺溝、滬定橋嵐安紅色/茶馬古道旅游景區(qū)、貢嘎山（康定/磨西）溫泉度假/國際會議旅游景區(qū)、“古碉藏寨美人谷”旅游景區(qū)、新都橋/塔公旅游景區(qū)（鎮(zhèn)）。四、產(chǎn)品布局“康東兩小時旅游經(jīng)濟(jì)圈”以康定情歌城為中心，突出重點，按照一體兩翼的格局完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，以貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)、草原風(fēng)情、“古碉、藏寨、美人谷”、滬定鐵索橋、藏傳佛教寺廟文化為景區(qū)組合，構(gòu)筑“環(huán)貢嘎山世界精品旅游環(huán)線”。第四節(jié) 康定縣旅游發(fā)展政策康定縣資源豐富，人杰地靈，經(jīng)濟(jì)文化開發(fā)前景廣闊，是甘孜州開發(fā)重點縣之一，也是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外國人開放縣，州內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)重點項目多數(shù)集中在康定縣境內(nèi)。為全面貫徹四川省委、省政府“堅定不移地實施培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省”的發(fā)展戰(zhàn)略，康定縣政府制定了“十一五”規(guī)劃，對康定縣旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模、指標(biāo)做出明確的界定，確定康定縣旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位。一、“十一五”旅游業(yè)的發(fā)展總體目標(biāo)近期內(nèi)將康定縣建成四川省內(nèi)的優(yōu)秀旅游城市，建成四川省內(nèi)文化旅游及溫泉度假旅游目的地，將旅游業(yè)培育成為康定縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動全州旅游業(yè)的發(fā)展。2006—2010年，在對優(yōu)先旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到初步成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善接待設(shè)施，提高管理和服務(wù)水平，開發(fā)深層次的旅游產(chǎn)品，加大促銷的廣度和深度，牢固建立旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，同時繼續(xù)進(jìn)行其他旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)。在“十一五”期間將康定縣建成全國乃至東南亞地區(qū)文化體驗、溫泉度假及自然生態(tài)旅游的目的地，奠定康定縣在中國西部地區(qū)旅游發(fā)展中的重要地位。二、重點項目的建設(shè)《康定情歌》影視城項目開發(fā)康定塔公草原及亞拉雪山旅游開發(fā)蓮花湖旅游區(qū)“康定情歌”文化演展中心玉龍西景區(qū)三、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展主要措施康定縣經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小、發(fā)展滯后，全縣經(jīng)濟(jì)實力有限。因此，康定旅游發(fā)展在現(xiàn)階段應(yīng)注意大力開發(fā)投入相對較小的、以人文為載體的、具有民族特色的康巴民俗風(fēng)情旅游資源，把豐富多彩的康巴風(fēng)情與神奇美麗的自然資源開發(fā)結(jié)合起來，創(chuàng)造出具有特色的旅游精品，并且要下大決心改善旅游服務(wù)接待條件，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？刀h堅持“以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展”的方針，進(jìn)一步修改、完善《康定縣招商引資優(yōu)惠政策》，為外商及民營企業(yè)的參與創(chuàng)造一個更好的投資環(huán)境。一、為實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，打造“中國情歌城”，建設(shè)“中國西部旅游名城”，康定縣政府鼓勵投資者投資興辦以下項目：　　市政基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)?、暖氣、通信、郵政、廣播、電視、電力、供排水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施；　　旅游業(yè)、酒店、商住房、金融、商貿(mào)、運輸、物資、倉儲、餐飲、信息、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)；　　文化、教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)?！?二、 土地供應(yīng)按《康定縣人民政府國有土地使用招投標(biāo)拍賣掛牌出讓實施規(guī)定》和《劃撥供地目錄》實行有償出讓?！　⊥顿Y鼓勵類項目，土地優(yōu)先安排；從事基礎(chǔ)設(shè)施投資的，可按投資額優(yōu)先獲得等價地塊的使用權(quán)；　　土地出讓金，可按合同約定根據(jù)用地性質(zhì)支付；開發(fā)投資達(dá)建設(shè)項目總投資額的30%以上者，在使用期限內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，并可作價入股與其他投資者按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，依法取得土地使用權(quán)的個人，在使用期限內(nèi)其土地使用權(quán)可以繼承。三、稅收優(yōu)惠企業(yè)所得稅享受國辦發(fā)〔2001〕73號、財稅字〔1994〕001號優(yōu)惠政策?！　　　∷摹⒎苍谛聟^(qū)投資開發(fā)建設(shè)鼓勵類項目的，城市建設(shè)配套費按10元/平米收取，其它行政事業(yè)性收費嚴(yán)格按收費項目標(biāo)準(zhǔn)的下限減半征收；服務(wù)性費用一律按低限收取。未來旅游業(yè)的發(fā)展將面臨更加激烈的競爭，政府的重視和積極支持將是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的最重要，最有力的保障。旅游業(yè)的發(fā)展不僅需要有突出的旅游資源、對政府旅游政策的準(zhǔn)確把握，還要有高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)，才能在競爭態(tài)勢中呈迅猛增長勢頭。跑馬山項目獲得甘孜州和康定縣政府大力支持，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，康定縣專門就此項目召開專題州長辦公會議，將此項目列為康定縣旅游開發(fā)一號工程，并要求各有關(guān)部門要盡最大努力配合、支持該項目開發(fā)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾透鞣N優(yōu)惠政策，無疑為跑馬山項目的規(guī)劃、開發(fā)、招商和經(jīng)營等各項工作的順利開展提供了有力的保障，為跑馬山的發(fā)展、壯大起到了重要的推進(jìn)作用。 第三章 旅游市場現(xiàn)狀分析在國家實施十一五規(guī)劃、旅游政策調(diào)整后，中國旅游市場的需求將進(jìn)一步上升，整個行業(yè)將面臨著新的調(diào)整和規(guī)范，提高質(zhì)量、弘揚誠信、發(fā)展個性化旅游產(chǎn)品將是主調(diào)。傳統(tǒng)目的地力