【正文】 ......................................39（三） “士兵突擊”主題營(yíng)地 ......................................39（四） “浪漫滿屋”主題營(yíng)地 ......................................40（五） “林間漫步”主題營(yíng)地 ......................................40（六） “山水放歌”主題營(yíng)地 ......................................40（七） “松海聽(tīng)鐘”主題營(yíng)地 ......................................40（八） “又見(jiàn)炊煙”主題營(yíng)地 ......................................40二、村容村貌的整治 ...............................................41（一）民居建筑的景觀改造 .......................................41（二）綠地景觀的規(guī)劃 ...........................................41（三）公共設(shè)施景觀設(shè)計(jì) .........................................41三、道路景觀規(guī)劃 .................................................42（一）濱水道路景觀 .............................................42（二）峽谷道路景觀 .............................................43（三）盤(pán)山路護(hù)坡景觀 ...........................................43（四）其它道路景觀 .............................................43四、休閑農(nóng)業(yè)園景觀規(guī)劃 ...........................................44（一）園林綠化 .................................................44（二）游憩道路改造 .............................................44（三）休息亭建設(shè) ...............................................44（四）籬笆墻修建及改造 .........................................45（五）小型生態(tài)停車(chē)場(chǎng) ...........................................45（六）洗果池建設(shè) ...............................................45五、夜間亮麗景觀工程 .............................................45第九章 旅游購(gòu)物規(guī)劃 ................................................46一、特色旅游商品 .................................................46（一）特質(zhì)文化旅游商品系列 .....................................46（二）民俗旅游商品系列 .........................................46（三）土特產(chǎn)品系列 .............................................46二、汽車(chē)營(yíng)地購(gòu)物規(guī)劃 .............................................47三、旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) .................................................47四、旅游商業(yè)人才 .................................................47第十章 效益分析 ....................................................48V / 72一、社會(huì)效益 .....................................................48二、經(jīng)濟(jì)效益 .....................................................48三、生態(tài)效益 .....................................................49第十一章 實(shí)施對(duì)策與建議 ............................................50一、加強(qiáng)政府主導(dǎo)力度，實(shí)施規(guī)范化管理 .............................50二、加強(qiáng)資源整合，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展 .............................50三、加大投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ...............................50四、加強(qiáng)營(yíng)地建設(shè)，完善營(yíng)地管理 ...................................50（一）業(yè)務(wù)管理 .................................................51（二）使用管理 .................................................51五、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路 ...............................51六、突出特色，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí) .............................51七、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力 ...........................51第十二章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 ........................................52一、投資機(jī)制 .....................................................52（一）保障資金供給 .............................................52（二）拓寬融資渠道 .............................................52二、行政協(xié)調(diào)機(jī)制 .................................................53第十三章 項(xiàng)目庫(kù) ....................................................54專題： .............................................................56建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，促進(jìn)平谷區(qū)現(xiàn)有民俗旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí) .....................56一、平谷區(qū)民俗旅游發(fā)展現(xiàn)狀 .......................................56（一）發(fā)展?fàn)顩r .................................................56（二）主要問(wèn)題 .................................................56二、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)—— 民俗旅游發(fā)展的新思路 .........................57（一）概念解析 .................................................58（二）發(fā)展旅游小鎮(zhèn)的意義 .......................................58（三）各地成功經(jīng)驗(yàn)案例 .........................................58三、平谷區(qū)建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的對(duì)策建議 .................................60（一）明確指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變 ...............................60（二）實(shí)施政府主導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策 ...........................60（三）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)多方參與 ...........................60（四）確定重點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展 .......................................61（五）引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 ...........................61VI / 72（六）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐，形成特色經(jīng)濟(jì)體系 ...........................62（七）加強(qiáng)整體宣傳促銷(xiāo)，打造旅游品牌 ...........................62（八）構(gòu)建合理有效支持保障體系 .................................63（九）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研 .............................................63附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià) .................................................64一、旅游的環(huán)境影響基本構(gòu)架 .......................................64（一）旅游的環(huán)境影響主體 .......................................64（二）旅游的環(huán)境影響客體 .......................................64二、旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響 ...............................64（一）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)景區(qū)/點(diǎn)的影響 ..............................64（二）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的影響 .............................64（三）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)民俗文化的影響 .............................65（四）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)自然生態(tài)的影響 .............................65（五）旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)居民心理的影響 .............................65三、旅游行為活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響 ...............................65（一）旅游行為活動(dòng)對(duì)景區(qū)/點(diǎn)的影響 ..............................65（二）旅游行為活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的影響 .............................66（三）旅游行為活動(dòng)對(duì)民俗文化的影響 .............................66（四）旅游行為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的影響 .............................66（五）旅游行為活動(dòng)對(duì)居民心理的影響 .............................66四、結(jié)論 .........................................................661 / 72第一章 規(guī)劃總綱一、規(guī)劃性質(zhì)與范圍（一）規(guī)劃性質(zhì)為帶動(dòng)北京平谷區(qū)鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)全面發(fā)展，打造京東環(huán)城游憩帶上的重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)平谷區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升和平谷旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍遷，特編制《北京平谷區(qū)“桃花深處”國(guó)際鄉(xiāng)村自駕車(chē)旅游休閑度假區(qū)總體規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃） 。本規(guī)劃將作為北京市平谷區(qū)“桃花深處”國(guó)際鄉(xiāng)村自駕車(chē)旅游休閑度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件，在傳統(tǒng)總體規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，深度注入現(xiàn)代策劃概念，充分研究市場(chǎng)需求因素，挖掘本地資源，以人本主義方式、情境化規(guī)劃、體驗(yàn)性設(shè)計(jì)等作為依托，設(shè)計(jì)全新的游憩休閑方式，打造充滿活力的“桃花深處”國(guó)際鄉(xiāng)村自駕車(chē)旅游休閑度假區(qū)。 （二）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為西煙路以北，黃關(guān)路以西，涉及峪口鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、黃松峪鄉(xiāng)等 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、規(guī)劃期限為使本規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，具備較強(qiáng)的可操作性，并保持一定程度的彈性，將規(guī)劃期限的時(shí)段選定為 2022—2020 年，分期年限如下：近期（2022—2022 年） ，夯基發(fā)展期；中期（2022—2022 年） ，快速發(fā)展期；遠(yuǎn)期（2022—2020 年） ，提升優(yōu)化期。以近期規(guī)劃為主，中遠(yuǎn)期為框架性規(guī)劃。三、規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家和地方政策、法律、法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)規(guī)劃等制2 / 72定。 《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971－2022） ； 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 （GB/T18972－2022 ） ； 《休閑旅游資源分類調(diào)查與評(píng)價(jià)》 ，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)休閑旅游委員會(huì)； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ； 《中華人民共和國(guó)森林法》 ； 《北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》 ； 《北京市平谷區(qū)鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃》 ； 《北京市平谷區(qū)“十一五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ；1 《中國(guó)體育休閑(汽車(chē))露營(yíng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)》 （試行） ，中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)露營(yíng)分會(huì)；1 《FICC 營(yíng)地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn) 》 ，國(guó)際露營(yíng)總會(huì)；1其他相關(guān)法規(guī)、文件。