公文處理與寫作基本知識培訓(xùn)資料-文庫吧
2025-06-07 04:04 本頁面
【正文】 效用。不濫發(fā)空文。簡化行文手續(xù)。 尊重組織關(guān)系， 根據(jù)機(jī)關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文原則。黨政分開的原則。行政機(jī)關(guān)不能向黨的組織發(fā)指示性文件，不以行政機(jī)關(guān)名義向黨組織請示問題。黨組不向下級行政機(jī)關(guān)和黨的組織行文。行政機(jī)關(guān)在發(fā)文時，如涉及黨的工作內(nèi)容，應(yīng)與同級黨委聯(lián)合行文。精簡公文和控制數(shù)量原則。不重復(fù)行文，不多頭行文。 一般不越級行文的原則。只有上級機(jī)關(guān)指定直接越級上報的公文，檢舉、控告直接上級機(jī)關(guān)的公文才可以越級行文。 應(yīng)分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。不多頭主送和忽視抄送，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)； 報刊上發(fā)表的文件，視為正式文件。 機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)規(guī)定發(fā)文權(quán)限，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）不得對外正式行文。 上級機(jī)關(guān)的公文不能隨意翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。 行文由辦公秘書部門統(tǒng)一處理的原則。 1公文不直接報領(lǐng)導(dǎo)者個人的原則。 1 請示不抄下級機(jī)關(guān)的原則。 1 請示只主報一個機(jī)關(guān)的原則。 1 向下級機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的重要行文應(yīng)該同時抄送直接的上級機(jī)關(guān)。1政府各部門除以函的形式商洽工作、詢問情況和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下級政府正式行文件。如所發(fā)文件內(nèi)容涉及須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，但文中必須清明“經(jīng)市或縣（區(qū)）人民政府同意”字樣。（二）公文的行文方式逐級行文。逐級行文，是指某級機(jī)關(guān)向直接的上級機(jī)關(guān)或所屬的直接下一級機(jī)關(guān)的行文。即按機(jī)關(guān)層次一級一級地行文。多級行文。多級行文，是指向兩個或兩個以上級別的機(jī)關(guān)的行文。直接行文。直接行文，是指不受組織系統(tǒng)與級別層次的制約而直接向?qū)Ψ綑C(jī)關(guān)單位制發(fā)公文。越級行文。越級行文，是指越過直接的上級或下級機(jī)關(guān)向更高的上級機(jī)關(guān)或更低的下級機(jī)關(guān)行文。越級行文只限于下述情況：一是由于發(fā)生了嚴(yán)重的緊急情況，如發(fā)生重大的惡性案件、敵人入侵、嚴(yán)重自然災(zāi)害等；二是經(jīng)過請示直接上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，但長時間得不到解決的問題；三是直接上下級機(jī)關(guān)之間或有關(guān)部門之間有爭議而久拖不決的問題；四是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接交辦，并指明越級上報的事項；五是對直接上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、控告的問題；需直接詢問、答復(fù)聯(lián)系的具體事項，而又與直接上級機(jī)關(guān)無關(guān)的，可越級行文。聯(lián)合行文。對于涉及各機(jī)關(guān)（部門）之間的事宜，可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文時，作者應(yīng)是“同級機(jī)關(guān)”。三、公文的格式這里所講的公文格式是國務(wù)院2000年8月24日頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704——1999）規(guī)定的行政機(jī)關(guān)公文格式。行政公文由眉首（紅色反線以上的部分）、主體（標(biāo)題至主題詞之間的部分）、版記（主題詞及其以下各要素）三大要素（部分）構(gòu)成。下面，講講構(gòu)成行政公文各要素的格式規(guī)范，包括不同文種的格式規(guī)范。（以上加文本演示說明）具體為：公文用紙和文件頭的規(guī)范；公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度標(biāo)識規(guī)范；發(fā)文字號及簽發(fā)人標(biāo)識的規(guī)范；標(biāo)題的規(guī)范；主送機(jī)關(guān)標(biāo)識的規(guī)范；正文的格式規(guī)范；附件標(biāo)識規(guī)范；成文日期標(biāo)識及蓋章規(guī)范；附注的規(guī)范；版記的規(guī)范；印刷和頁碼標(biāo)識的規(guī)范；幾種文種格式上應(yīng)注意的問題。（一）公文的眉首格式置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156㎜）以上的各要素統(tǒng)稱眉首。它們包括公文份數(shù)序號、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。（二）公文的主體格式置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間各要素統(tǒng)稱主體。公文的主體格式由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標(biāo)識、附注組成。（三）公文的版記格式置于公文主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。公文的版記格式，由主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時間、版記中的反線等構(gòu)成。四、公文文種及寫作規(guī)范要求 （一）通知通知是上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、部署工作，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，布置工作與周知事項時所用的一種下行公文，有時也是告知有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項的平行文種。通知用得最為廣泛，因而使用頻率很高。A：主要類型有：。（指示性通知）。、培訓(xùn)通知。（發(fā)布性通知）。9．轉(zhuǎn)發(fā)類通知。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)有區(qū)別。批轉(zhuǎn)是上級對下級的文件，加批語以“通知”向下轉(zhuǎn)發(fā)；“轉(zhuǎn)發(fā)”適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件；印發(fā)適用于本縣（區(qū)）、本部門印發(fā)法規(guī)、規(guī)章性公文、講話、工作意見、要點、實施方案、計劃、規(guī)劃等。B：通知的規(guī)范要求： 。，一般分根據(jù)、事由和工作要求3部分， 、形式多樣。，一般只是沒有“簽發(fā)人”欄。、批轉(zhuǎn)、印發(fā)的對象都是公文的主件的一部分，不作“附件”看待。 （二）報告 “報告”是下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)向指導(dǎo)機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見建議、答復(fù)詢問所使用的陳
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