談國家體系構(gòu)建的支持對(duì)于農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展-文庫吧
2025-06-03 01:21 本頁面
【正文】 包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等均有特殊的要求（如冷鏈處理等），并且隨著農(nóng)產(chǎn)品綠色化趨勢(shì)的增強(qiáng)，這些方面的要求會(huì)越來越高；其次，農(nóng)業(yè)物流的季節(jié)性強(qiáng)，具有時(shí)間不均衡性。這一方面表現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)資料的購進(jìn)具有季節(jié)性，另一方面表現(xiàn)在不同農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)出季節(jié)也有所不同，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流具有較強(qiáng)的季節(jié)性；最后，農(nóng)業(yè)物流表現(xiàn)出很強(qiáng)的地區(qū)差異性和地域分散性，具有空間不均衡性。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，不同地區(qū)自然條件有極大差異，同時(shí)東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展水平存在很大差距，這種地區(qū)之間的巨大差異帶來了農(nóng)業(yè)物流本身以及農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)與其他物流系統(tǒng)之間銜接的復(fù)雜性。而且農(nóng)業(yè)物流涉及的地域范圍很廣，單位面積內(nèi)物流需求較小且比較分散，服務(wù)難度大。農(nóng)業(yè)物流的這些特殊性決定了其比工業(yè)物流更為復(fù)雜，發(fā)展農(nóng)業(yè)物流相對(duì)來說也更為困難，在積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，需要政府以構(gòu)建國家支持體系的方式給予指導(dǎo)和幫扶。 （三）我國農(nóng)業(yè)物流的后發(fā)性 我國的物流業(yè)起步較晚，近幾年以來呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)物流發(fā)展仍相對(duì)滯后，無論是在總體規(guī)模，還是在基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)、信息化水平、理論研究和人才培養(yǎng)等方面都表現(xiàn)出一定的后發(fā)性。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)模偏小，總體效率較低，落后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體物流發(fā)展水平。鑒于農(nóng)業(yè)物流對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的高度重要性，政府應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)物流支持體系，積極借鑒其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的跨越式發(fā)展。 二、 農(nóng)業(yè)物流發(fā)展國家支持體系的主要內(nèi)容 （一）政府管理支持 我國目前的農(nóng)業(yè)物流管理體制處于條塊分割狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)缺少一個(gè)宏觀的管理協(xié)調(diào)主體。不同部門與地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)構(gòu)在權(quán)利和責(zé)任上交叉重復(fù)，實(shí)行分段管理，造成農(nóng)業(yè)物流過程的人為分割，阻礙了農(nóng)業(yè)物流的進(jìn)一步發(fā)展。建議國家成立務(wù)實(shí)、高效的農(nóng)業(yè)物流專門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如全國農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)與管理委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)物流的組織和運(yùn)行。農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以在農(nóng)業(yè)行政管理部門內(nèi)設(shè)置，由農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)改委、商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息、財(cái)政、稅收、國土資源、相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門共同參與，并吸收相關(guān)農(nóng)業(yè)和物流協(xié)會(huì)參加。農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策，組織解決農(nóng)業(yè)物流運(yùn)行中的有關(guān)重大問題，從宏觀上規(guī)范、引導(dǎo)、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流健康發(fā)展；協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同部門農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)物流管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；協(xié)助開展農(nóng)業(yè)物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)物流
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