【正文】 準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；(3) 施工單位 未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的；(4) 施工單位 違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；(5) 施 工 存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。2. 工程暫停相關(guān)事宜 暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況。總監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。3. 復(fù)工審批或指令 當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令；施工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工。(二）工程變更處理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更： (1) 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。 (2) 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。 (3) 總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。 (4) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。2. 建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工。(三） 工程索賠處理 工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以法律法規(guī)、勘察設(shè)計文件、施工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。1. 費用索賠處理 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《2013—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠。當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。 因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。2. 工程延期審批 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《2013—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。(四） 施工合同爭議與解除的處理 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》下50319—2013規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中，對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。 在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。2. 施工合同解除的處理 (1) 因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽發(fā)工程款支付證書。 (2) 因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項，與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。 (3) 因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。三、信息管理 建設(shè)工程信息管理是指對建設(shè)工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要手段之一，及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，更加卓有成效地完成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作。信息管理工作的好壞，將直接影響建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作的成敗。(一）信息管理的基本環(huán)節(jié) 建設(shè)工程信息管理貫穿工程建設(shè)全過程，其基本環(huán)節(jié)包括：信息的收集、傳遞、加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲。1. 建設(shè)工程信息的收集在建設(shè)工程的不同進(jìn)展階段，會產(chǎn)生大量的信息。工程監(jiān)理單位的介入階段不同，決定了信息收集的內(nèi)容不同。如果工程監(jiān)理單位接受委托在建設(shè)工程決策階段提供咨詢服務(wù)，則需要收集與建設(shè)工程相關(guān)的市場、資源、自然環(huán)境、社會環(huán)境等方面的信息；如果是在建設(shè)工程設(shè)計階段提供項目管理服務(wù)，則需要收集的信息有：工程項目可行性研究報告及前期相關(guān)文件資料；同類工程相關(guān)資料；擬建工程所在地信息；勘察、測量、設(shè)計單位相關(guān)信息；擬建工程所在地政府部門相關(guān)規(guī)定；擬建工程設(shè)計質(zhì)量保證體系及進(jìn)度計劃等。如果是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段提供相關(guān)服務(wù)，則需要收集的信息有：工程立項審批文件；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告；工程設(shè)計及概算文件；施工圖設(shè)計審批文件；工程所在地工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備、勞動力市場價格及變化規(guī)律；工程所在地工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定等。 在建設(shè)工程施工階段，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從下列方面收集信息： (1) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、測量、氣象等數(shù)據(jù)； 地上、地下管線，地下洞室，地上既有建筑物、構(gòu)筑物及樹木、道路， 建筑紅線，水、電、氣管道的引入標(biāo)志； 地質(zhì)勘察報告、地形測量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信息。 (2) 施工機(jī)構(gòu)組成及進(jìn)場人員資格； 施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全生產(chǎn)保證體系； 施工組織設(shè)計及(專項〉施工方案、施工進(jìn)度計劃； 分包單位資格等信息。 (3) 進(jìn)場設(shè)備的規(guī)格型號、保修記錄； 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場、保管、使用等信息。 (4) 施工項目管理機(jī)構(gòu)管理程序； 施工單位內(nèi)部工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的措施及實施 效果； 工序交接制度； 事故處理程序； 應(yīng)急預(yù)案等信息。 (5) 施工中需要執(zhí)行的國家、行業(yè)或地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；施工合同履行情況。 (6) 施工過程中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)，如： 地基驗槽及處理記錄； 工序交接檢查記錄； 隱蔽工程檢查驗收記錄； 分部分項工程檢查驗收記錄等。 (7) 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明資料及現(xiàn)場測試報告。 (8) 設(shè)備安裝試運行及測試信息，如： 電氣接地電阻、絕緣電阻測試， 管道通水、通氣、通風(fēng)試驗， 電梯施工試驗， 消防報警、自動噴淋系統(tǒng)聯(lián)動試驗等信息。 (9) 工程索賠相關(guān)信息，如： 索賠處理程序、索賠處理依據(jù)、索賠證據(jù)等。2. 建設(shè)工程信息的加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲信息的加工和整理。 (1) 信息的加工和整理主要是指將所獲得的數(shù)據(jù)和信息通過鑒別、選擇、核對、合并、排序、更新、計算、匯總等，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，目的是提供給各類管理人員使用。加工和整理數(shù)據(jù)和信息，往往需要按照不同的需求分層進(jìn)行。 工程監(jiān)理人員對于數(shù)據(jù)和信息的加工要從鑒別開始。一般而言，工程監(jiān)理人員自己收集的數(shù)據(jù)和信息的可靠度較高；而對于施工單位報送的數(shù)據(jù)，就需要進(jìn)行鑒別、選擇、核對，對于動態(tài)數(shù)據(jù)需要及時更新。為了便于應(yīng)用，還需要對收集來的數(shù)據(jù)和信息按照工程項目組成(單位工程、分部工程、分項工程等〉、工程項目目標(biāo)〔質(zhì)量、造價、成本)等進(jìn)行匯總和組織。 科學(xué)的信息加工和整理，需要基于業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，結(jié)合建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)工作繪制業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，不僅是建設(shè)工程信息加工和整理的重要基礎(chǔ)，而且是優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)處理過程、規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為的重要手段。 1) 業(yè)務(wù)流程圖。業(yè)務(wù)流程圖是以圖示形式表示業(yè)務(wù)處理過程。通過繪制業(yè)務(wù)流程圖，可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的問題或不完善之處，進(jìn)而可以優(yōu)化業(yè)務(wù)處理過程。 2) 數(shù)據(jù)流程圖。數(shù)據(jù)流程圖是根據(jù)業(yè)務(wù)流程圖，將數(shù)據(jù)流程以圖示形式表示出來。數(shù)據(jù)流程圖的繪制應(yīng)自上而下地層層細(xì)化。 (2) 信息的分發(fā)和檢索。加工整理后的信息要及時提供給需要使用信息的部門和人員，信息的分發(fā)要根據(jù)需要來進(jìn)行，信息的檢索需要建立在一定的分級管理制度上。信息分發(fā)和檢索的基本原則是：需要信息的部門和人員，有權(quán)在需要的第一時間，方便地得到所需要的信息。 設(shè)計信息分發(fā)制度時需要考慮：1) 了解信息使用部門和人員的使用目的、使用周期、使用頻率、獲得時間及信息的安全要求； 2) 決定信息分發(fā)的內(nèi)容、數(shù)量、范圍、數(shù)據(jù)來源； 3) 決定分發(fā)信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類型、精度和格式； 4) 決定提供信息的介質(zhì)。 設(shè)計信息檢索時需要考慮： 1) 允許檢索的范圍，檢索的密級劃分，密碼管理等； 2) 檢索的信息能否及時、快速地提供，實現(xiàn)的手段； 3) 所檢索信息的輸出形式，能否根據(jù)關(guān)鍵詞實現(xiàn)智能檢索等。 信息的存儲。存儲信息需要建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。需要根據(jù)建設(shè)工程實際，規(guī)范地組織數(shù)據(jù)文件。 1) 按照工程進(jìn)行組織，同一工程按照質(zhì)量、造價、進(jìn)度、合同等類別組織，各類信息再進(jìn)一步根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化； 2) 工程參建各方要協(xié)調(diào)統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲方式，數(shù)據(jù)文件名要規(guī)范化，要建立統(tǒng)一的編碼體系； 3) 盡可能以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫形式存