【正文】 ..................... (26) 本章小結(jié) ...................................................................................... (33) 5 社保檔案系統(tǒng) 的實(shí)現(xiàn) 開 發(fā)環(huán)境 ...................................................................................... (34) 社保檔案系統(tǒng) 功能模塊的實(shí)現(xiàn) .................................................... (35) 社保檔案系統(tǒng) 的測(cè)試 ................................................................... (40) 本章小結(jié) ...................................................................................... (44) 6 總結(jié)及展望 全文總結(jié) ...................................................................................... (45) 展望 .............................................................................................. (46) 致 謝 ................................................................................................... (47 參考文獻(xiàn) .............................................................................................. (48) 1 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 1 緒論 研究背景 我 國(guó)家人力資源社會(huì)保障部 已經(jīng) 做出了 明確 的 規(guī)定 ，要求 各級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦 部門 至少 要有 85%以上的基層社保業(yè)務(wù) 的 經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 都要 基本實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù) 的 信息化 檔案管理 [1]。 然而目前 ，在 大部分的社 保機(jī)構(gòu) 都還是處于低效率的人工化，辦事交率非常低下 ,而其中最主要的原因 是 一些 社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 的 高層管理人員 信息化建設(shè)的重視程度不夠，然而經(jīng)辦人員的信息素質(zhì)比較低下 [2]。 經(jīng)過(guò) 長(zhǎng)期的 探索和不懈努力 使我國(guó)的 社保信息化建設(shè) 有了明顯的發(fā)展 。但從 目前的情況來(lái)看 ， 我國(guó)的 社會(huì)保障信息化建設(shè) 還處于發(fā)展的初期階段 ， 還需要在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善 [3]。 信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量 [4]。 而 建設(shè)一個(gè) 各種功能齊全， 容量巨大 ， 數(shù)據(jù)集中的 社保檔案 信息系統(tǒng)， 滿足廣大 民眾 的需 求 ，是 我國(guó) 社 會(huì) 保 障 事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 必要 條件 [5]。 因此， 我國(guó)的 社保檔案 系統(tǒng) 的管理工作 將 會(huì) 越來(lái)越受 到 各級(jí)主管部門的 重視 [6]。 北京市豐臺(tái)區(qū) 社保局 為加強(qiáng)社保信息化建設(shè)， 根據(jù) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃要求 ，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況， 對(duì)本地區(qū)內(nèi)的退休人員、失業(yè)人員和低收入人員進(jìn)行統(tǒng)一的信息化管理 [7]。 將所有人員的個(gè)人信息、家庭情況等各種信息以手工錄入和掃描錄入的方式存入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)所有信息的電子化管理，不但為退休人員退休后 的 生活提供更優(yōu)越的服務(wù)， 還 為失業(yè)人員提供更全面的就業(yè)指導(dǎo)， 更 使低收入人員的生活更有保障 ， 廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù) 。 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 隨著 我國(guó) 社會(huì)保障事業(yè)的 飛速 發(fā)展， 我國(guó)的很多 地區(qū)的 社會(huì)保障 部門都出現(xiàn)了辦事效率低下，不能滿足民眾的需求等問(wèn)題 。為了解決這個(gè) 問(wèn)題 ，各地 區(qū)各部門 幾乎都將加快 社保的 信息化建設(shè)作為 重中之重 ，因此， 目前 我國(guó) 的 社會(huì)保障信息化建設(shè)也 表現(xiàn) 出 了 快速發(fā)展之勢(shì) ，使社保自信化成為可能 [8]。 2 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 國(guó)內(nèi)社保信息化建設(shè)現(xiàn)狀 雖然 社會(huì)保障 的 信息化技術(shù) 在 我國(guó)的發(fā)展 起步 還 比 較晚，但是 我們的 發(fā)展步伐并不 是很 慢。由于我國(guó)的社會(huì)保障制度 在早期 代經(jīng)歷了 一個(gè) 較大的 變 革，而 社保 信息化建設(shè)又與社會(huì)保障制度 密不可分 ，所以 后來(lái) ，我國(guó)社會(huì)保障信息化工作 有很長(zhǎng)一段時(shí)間是 處于自發(fā)、分散的狀態(tài)。 直 到 2020 年，國(guó)家將社會(huì)保障 才被 列為 我 國(guó) 電子政務(wù) 的 重點(diǎn)建設(shè)的十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一 [9]，社會(huì)保障 的 信息化建設(shè) 才 被 真正的 提上 了 議事 的 日程。 直到最近 ，隨著我國(guó)社會(huì)體制 的不斷變革和發(fā)展 ， 才使 越來(lái)越來(lái)的居民 可以 加入到社會(huì)保障體系中來(lái)，這也從一定程度上 使 我國(guó)社會(huì)保障體制的負(fù)擔(dān) 不斷的增加 ， 我中的 社會(huì)保障體制的信息化改革 十分的迫切 ！ 而 我國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)保障信息化建設(shè)的 很多問(wèn)題需要解決 ， 還有很多 不足之處 需要 改進(jìn) [10]。 我國(guó)學(xué)者對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)信息管理的研究主要從 我國(guó)的 社會(huì)保障 的體制以及有關(guān)我國(guó)的社保的 信息系統(tǒng) 的 開發(fā) 兩大 方面 進(jìn)行 著 手 [11]。 （ 1） 有關(guān)人士 提出 了 社保的 管理才是社會(huì)保障體系里的重中之重，而技術(shù)只是我們實(shí)現(xiàn)管理的一個(gè)前提，有了這些我們?cè)诨谠O(shè)施的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)而使我們的社保系統(tǒng)的信息化得到良好的發(fā)展 ”[12]。 相關(guān)人士 在以高校社保為基礎(chǔ)的研究中提出 了 要高效率的完對(duì)社保信息的管理，就必須 要 從系統(tǒng)的 目標(biāo)、系統(tǒng)的架構(gòu)和系統(tǒng)的功能三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行深入的研究，使其正確率高，更新速度快，并且操作簡(jiǎn)單 [13]。 某觀點(diǎn)認(rèn)為， 簡(jiǎn)化 的 組織結(jié)構(gòu) 、 五險(xiǎn) 的 聯(lián)動(dòng) 和 實(shí)行流水 的 作業(yè) 等各種 機(jī)制 使社保管理系統(tǒng)的功能有了 具體 的 目標(biāo)和要求 [14]。 結(jié)合 了社 保 工作自身 的 實(shí)際 需求 ，提出并分析了經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 的 為什么要進(jìn)行 信息化建設(shè)、 采取什么樣的措施，讓信息化逐步的向社保行業(yè)發(fā)展 [15]。 某觀點(diǎn)認(rèn)為 必須加強(qiáng)對(duì)社保業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理系統(tǒng)控制 [16]。 （ 2） 對(duì)于我加的社保事業(yè)，只有 以 計(jì)算機(jī) 信息技術(shù) 為基準(zhǔn) 對(duì)社會(huì)保障 的 各級(jí) 管理 部門 和經(jīng)辦流程進(jìn)行設(shè)計(jì) ，可以起到良好的效果 [17]， 如何解決跨區(qū)域的養(yǎng)老問(wèn)題，成為我們的必須要研究的問(wèn)題，可以通過(guò)信息化的方法來(lái)進(jìn)行解決 18]。 3 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 國(guó)外 社保信息化建設(shè)現(xiàn)狀 社會(huì)保障 的 信息化建設(shè) 在 國(guó)外的 發(fā)展?fàn)顩r ， 早期在美國(guó) 建立了 一個(gè) 包括姓名、社會(huì)保 障號(hào)碼和薪水等項(xiàng)目的 比較 大型數(shù)據(jù)庫(kù)，這 項(xiàng)工程也 曾經(jīng)成為美國(guó)政府部門的 信息化建設(shè)的 一個(gè) 典范 [19]。 后來(lái) ， 隨著 美國(guó) 的 社會(huì)保障信息化水平 的不斷 提高，就開始對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí) ”。 在花費(fèi)了大量的代價(jià)這后 ，美國(guó) 的 市民終于可以很 方便地訪問(wèn) 社保檔案系統(tǒng) 的網(wǎng)絡(luò)界面 ，并進(jìn)行操作 [20］ 。 德國(guó)是最早在醫(yī)療上開發(fā)了健康信息網(wǎng)的國(guó)家， 其中加入 高級(jí)安全加密技術(shù)的智能卡技術(shù)來(lái)存儲(chǔ)個(gè)人醫(yī)療信息。 一個(gè)最為復(fù)雜和最為昂貴的健康信息系統(tǒng)將在英國(guó)建立 [21]。 研究意義 在社保部門的日常工作中，服務(wù)的對(duì)象主要是低收入、失業(yè)人員和退休 人員，服務(wù)的內(nèi)容主要包括 如下幾點(diǎn) ： （ 1） 錄人服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息，其中有的信息必須是以掃描的方式錄入，例如：失業(yè)人員的考核材料、 政治問(wèn)題審查甄別復(fù)查材料、黨團(tuán)材料和獎(jiǎng)勵(lì)材料等 ；低收入人員的職業(yè)介紹證明、居民戶口簿復(fù)印件和失業(yè)保險(xiǎn)證明等材料；退休人員的工齡證明和居住證明等材料。此類別的材料必須掃描后存入到數(shù)據(jù)庫(kù)中。 （ 2） 服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息的修改與刪除。 （ 3） 開具證明。 （ 4） 生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 社保信息化建設(shè)的目標(biāo)是提高社保部門工作的效率 與 和質(zhì)量，并為服務(wù) 的 對(duì)象提供更 加 全面、更 加 有效的人性化 的 服務(wù)，為其它 的 部門 決策提供 了很多 有的 有價(jià)值 參考 ： （ 1） 服務(wù)更加以人為本 社會(huì)保障信息化建設(shè) 可以讓大多數(shù)的民眾都從中獲益，可以減少社會(huì)的動(dòng)蕩不安，減少社會(huì)的矛盾，讓人民可以更好的安居樂(lè)業(yè) 。 實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的社會(huì)保障 是一個(gè)使用了多種模式的綜合性系統(tǒng)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓個(gè)人，社會(huì)或者政府部門進(jìn)行多種分工合作的方式 。 4 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 （ 2） 決策 更 為 智能化 一個(gè) 好 的決策，依賴于 社保 信息的收集、調(diào)查 和 研究，而且 使用 科學(xué)的方法 與科學(xué)的 手段對(duì)收集 到 的 社保 信息進(jìn)行加工整理，并 給出 有效的 解決 預(yù)案。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障信息化建設(shè)后，所有服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息將 被保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中 ，決策者 可以 根據(jù)實(shí)際情況， 通過(guò)科學(xué)的分析 方法 ， 獲得更加正確的決策依據(jù)，從而做出正確的決策。 論文 的 研究?jī)?nèi)容 本 論 文 進(jìn)行 的 研究 工作描述如下： （ 1） 進(jìn)行 深入調(diào)研后，進(jìn)行 社保檔案系統(tǒng) 的需求分析工作，確定 社保檔案系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn) 哪些 功能模塊。 （ 2） 設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn) 社保檔案系統(tǒng) 的各種功能 。 （ 3） 對(duì) 該 系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，確保 社保檔案 系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 本 論 文嚴(yán)格按 照 軟件工程的設(shè)計(jì)和開發(fā)思想，將文章的 整體 結(jié)構(gòu)分為七個(gè)篇幅。各個(gè)章節(jié)描述 了 軟件開發(fā) 的 不同階段的工作內(nèi)容。 第 1 章介紹 了 社保檔案系統(tǒng) 開發(fā)背景、國(guó)內(nèi)外 的 研究現(xiàn)狀 以及它的 研究意義 。 第 2 章對(duì) 社保檔案系統(tǒng) 開發(fā)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了分析 。 第 3 章是對(duì) 社保檔案系統(tǒng) 所 進(jìn)行 的需求 分析， 包括功能需求分析、非功能需求分析和數(shù)據(jù)流程分析 第 4 章是 介紹了 社保檔案系統(tǒng) 的 設(shè)計(jì)， 其中 包括 了 系統(tǒng) 的 設(shè)計(jì)原則、 社保 系統(tǒng)的體系架構(gòu)設(shè)計(jì)、 保社 系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計(jì) 以及 數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì) 第 5 章詳細(xì)描述了 社保檔案系統(tǒng) 的實(shí)現(xiàn) ，首先介紹了 該系統(tǒng)所使 用的開發(fā)環(huán)境，然后重點(diǎn) 對(duì) 系統(tǒng)功能模塊的實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)的測(cè)試 進(jìn)行了分析 第 6 章對(duì)本文的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì) 社 保 信息化 建設(shè) 的發(fā)展進(jìn)行展望 。 通過(guò)本系統(tǒng)的開發(fā)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)北京市豐臺(tái)區(qū) 社保檔案系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn)該社保局的信息化辦公。 5 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 2 相關(guān)技術(shù) 分析 概述 .NET Framework 的 其中一個(gè)組成 部分 就是我們現(xiàn)在使用的 ， 我們 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中 可以 通過(guò) HTTP 發(fā)送 請(qǐng)求在 Web 服務(wù)器上 建立 動(dòng)態(tài)文檔。該文檔主要是 HTML 和 XHTML 文檔，盡管也可以創(chuàng)建 XML 文檔、 CSS 文檔、圖像、 PDF 文檔，或者支持 MIME 類型的任何其它文檔 [22]。 在某些方面， 類似于許多其它技術(shù)，如 PHP、 ASP、 ColdFusion 等，但它們有一個(gè)重要的區(qū)別。顧名思義， 可以與 .NET Frameworkp 完全集成，其中一部分包含了對(duì) C的支持。 我們的設(shè)計(jì)中需要把頁(yè)面上的控件當(dāng)對(duì)象來(lái)訪問(wèn)，因此我們選擇了ASP .NET[23]。在服務(wù)器端， 我們可以更加方便，更加靈活的對(duì)各個(gè)窗口進(jìn)行訪問(wèn) [24]。所有，一般使用 做出來(lái)的窗口都可以叫 WEB 窗口 。 使用 IIS， Inter 信息服務(wù)來(lái)傳送內(nèi)容，以響應(yīng) HTTP 請(qǐng)求。該技術(shù)的基本體系結(jié)構(gòu)如圖 所示。 I I S W e b 服 務(wù) 器. a s p x 資 源 的 H T T P 請(qǐng) 求資 源 的 請(qǐng) 求A S P . N E T 在 H T T P響 應(yīng) 中 生 成 的 資 源. a s p x 資 源 的 服 務(wù) 器 處 理資 源 的 服 務(wù) 器 處 理. a s p x 處 理 的 結(jié) 果. a s p x 資 源 中 的A S P . N E T 頁(yè) 面數(shù) 據(jù) 庫(kù)其 它 資 源. N E T F r a m e w o r k操 作 系 統(tǒng) 圖 基本體系結(jié)構(gòu) 在 處理過(guò)程中，可以訪問(wèn)所有 .NET 類、 C或其它語(yǔ)言創(chuàng)建的自定義組件、數(shù)據(jù)庫(kù)等。實(shí)際上，這與運(yùn)行 C應(yīng)用程序一樣；在 中使用 C實(shí)際上就是運(yùn)行 C程序 [25]。 6 華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 AJAX概述 AJAX 是一種把幾種新的技術(shù)結(jié)合在一起的一個(gè)新型技術(shù)，他的功能十分強(qiáng)大 [26]。 AJAX 內(nèi)容組 成部分 如圖 所示 。 使 用 D O M 進(jìn) 行 動(dòng) 態(tài) 顯 示 及 交 互使 用 X H T M L + C S S 進(jìn) 行 表 示使用XML進(jìn)行數(shù)據(jù)交換及相關(guān)操作使用XML Htt