改進工程發(fā)包方式建立“優(yōu)勝劣汰”機制-文庫吧
2025-06-01 12:40 本頁面
【正文】 標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。（二）承包單位轉(zhuǎn)包問題?！稗D(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。（三）評標辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高。目前由于沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分。專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。（四）招標代理機構(gòu)的行為有待進一步規(guī)范。由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構(gòu)來完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標單位。其次對于代理機構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。（五）對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。三、問題形成的原因招標管理機制不順，監(jiān)督乏力。招標配套法規(guī)制度不健全，省上出臺的凡國家投資項目一律實行招標代理、代理比選、指定招標信息網(wǎng)站強制收費等規(guī)定與國家《招標法》及有關(guān)規(guī)定相悖，形成制度“漏洞”，導(dǎo)致部分業(yè)主或招標代理機構(gòu)暗箱操作，不按公開、公平、公正原則擇優(yōu)選定承包
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