【正文】 （ ） 和 《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》 中相關(guān)布點(diǎn) 要求 ，初步調(diào)查階段 在 場(chǎng)地 內(nèi) 布 設(shè)了 10 個(gè) 土壤 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 ， 采集了 16 組土壤樣品 ， 監(jiān)測(cè)因子 包括 pH、 GB 366002018 中表 1 涉及的 基礎(chǔ) 45 項(xiàng) 、 錳 、 多氯聯(lián)苯 （ 總量 ） 、石油烴 （ C10C40） ； 在場(chǎng)地 低洼處布設(shè) 1 個(gè)水樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 ， 采集了 1 組樣品 ，監(jiān)測(cè)因子包括 pH、六價(jià)鉻、砷、鎘、鉛、鎳、汞、銅 。 本次調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)測(cè)樣品送往重慶 開(kāi)元環(huán)境 監(jiān)測(cè)有限公司進(jìn)行檢測(cè) ， 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，采用 GB 366002018 中第 一 類用地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)表 1 所 列 45 項(xiàng)因子、表 2 中 石油烴（ C10C40） 、 多氯聯(lián)苯 （ 總量 ） 進(jìn)行評(píng)估。 對(duì) GB 366002018 中 沒(méi)有的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 錳 采用 《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（ ） 中 2 相關(guān)要求 計(jì) 算 的 風(fēng)險(xiǎn)控 制值進(jìn)行評(píng)估 。 場(chǎng)地內(nèi)低洼處積水 污染物篩 選標(biāo)準(zhǔn)按 照《地 表 水 環(huán)境 質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB/T 38382002）中 Ⅲ類 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行 。 監(jiān)測(cè)結(jié)果顯 示： 初步調(diào)查階段 點(diǎn)位 石油烴（ C10C40）檢測(cè)最大值超過(guò) GB 366002018 中所 提出的第一類用地的篩選值，其余關(guān)注因子檢測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)低于篩選 值 ， 錳 檢 出結(jié) 果中的最大值 低于按要求 計(jì)算的風(fēng) 險(xiǎn)控制值 。 低洼處積水均未超過(guò) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 38382002） 中 Ⅲ類 標(biāo)準(zhǔn) 。 因此， 需 進(jìn)行詳細(xì)采樣調(diào)查， 明確污染物的污染范 圍及污染土壤方量 。 詳細(xì)調(diào)查 階段在場(chǎng) 地內(nèi) 布設(shè) 了 4 個(gè)土壤監(jiān)測(cè) 點(diǎn)位 ，監(jiān)測(cè) 因子為 pH 和 石油 烴（ C10C40） 。根據(jù)監(jiān) 測(cè)結(jié)果 分析 ， 點(diǎn)位 、 石油烴（ C10C40）檢測(cè)最大值超過(guò)GB 366002018 中所提出的第一類用地的篩選值 。 根據(jù) 初步采樣和詳細(xì)采樣調(diào)查 監(jiān)測(cè)結(jié)果 ， 結(jié)合 GB 366002018 中相關(guān)要求 ，建議 石油烴（ C10C40） 推薦 修復(fù) 目標(biāo)值為 826 mg/kg。 本次評(píng)估采 用 Surfer、 AutoCAD 等軟件進(jìn)行污染分布插值模擬，結(jié)合場(chǎng)地地形、生產(chǎn)布局和現(xiàn)場(chǎng)采 樣情況，劃出污染區(qū)域。 經(jīng)計(jì)算，場(chǎng)地受到污染的土壤總面 積為 ，需 治理 修復(fù)土壤 方量為 m3。 經(jīng) 主管部門批準(zhǔn)， 項(xiàng)目場(chǎng)地 進(jìn)入簡(jiǎn)易修復(fù)程序， 本項(xiàng)目 污染土壤采用原位修復(fù)方式，將化學(xué)氧化藥劑加入污染土壤進(jìn)行混拌、反應(yīng)，養(yǎng)護(hù)后進(jìn)行效果評(píng)估采樣 。 在前期施工準(zhǔn)備工作完成后 ， 我單位于 2020 年 3 月 22 日正式對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清挖 ，清挖后土壤進(jìn)行化學(xué)氧化處置 ， 養(yǎng)護(hù)后于 2020 年 4 月 3 日進(jìn)行效果評(píng)估采樣 ， 共布設(shè) 13 個(gè)采樣點(diǎn)位 ，采集 27 個(gè)土壤樣品 ，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告 （ 報(bào)告編號(hào) ：20200158） 顯示 ， 石油烴（ C10C40） 監(jiān)測(cè)結(jié)果均低于修復(fù) 目標(biāo)值 ， 考慮到 少數(shù)樣品檢測(cè)值接 近修 復(fù)目標(biāo)限值 ， 我單位 于 4 月 16 日再次對(duì)污染土壤 、基坑及 石塊暫存區(qū) 添加藥劑 處理 ， 養(yǎng)護(hù)后于 4 月 28 日進(jìn)行第二次效果評(píng)估采樣 ， 共 采集 11個(gè)土壤樣品 ，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告 （ 報(bào)告編號(hào) ： 20200217） 顯示 ， 石油烴（ C10C40） 監(jiān)測(cè)結(jié)果均 遠(yuǎn) 低于修復(fù) 目標(biāo)值 ， 滿足效果評(píng)估要求 。 本 次評(píng) 估得到 了重 慶市 生 態(tài)環(huán) 境局、 重慶市 固體廢物管 理中 心、 南岸區(qū) 生態(tài)環(huán)境局、 巴南區(qū) 生態(tài)環(huán)境局 、 重慶 教育管理學(xué)校 等 單 位 的大力 支持和幫助，在 此一并 致 謝！ 1 1 概述 任 務(wù) 來(lái)源 土壤是 重要的 自然資源， 是人類賴 以生存和 發(fā)展的 基礎(chǔ)，由于歷史上的粗放型生產(chǎn) ，部分工業(yè)企業(yè)因 “ 跑、冒、滴 、漏 ” 以 及 工業(yè) “三廢” 的排放等途徑，導(dǎo)致其場(chǎng)地土壤可能受到不同程度的污染。污染土壤不 僅影 響到 農(nóng)作物的產(chǎn) 量和質(zhì)量，還可 導(dǎo)致地下 水污染、危害到人類健康 。 2018 年 8 月 31 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過(guò)了土壤污染防治 法，自 2019 年 1 月 1 日起施行。 根據(jù) 《中華人 民共和國(guó) 土壤污染 防治法》（ 2019 年 1 月 1 日施行） 第三十六條 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。 土壤污染 狀況調(diào)查 報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本 信息、 污 染物含 量是否 超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控 標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物 含量超過(guò)土壤污染 風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 的，土壤 污 染 狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng) 當(dāng)包括污染類型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。 第 五 十 九 條 對(duì)土壤污 染狀況普 查、詳 查和監(jiān) 測(cè) 、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明 有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè) 用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定 進(jìn)行土壤 污染狀況 調(diào)查 。 用途變更為住宅、公共管 理與公共服務(wù)用地 的，變更前應(yīng)當(dāng)按 照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。 第六十七條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變 更或者在其 土地使用 權(quán) 收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土 地使用 權(quán) 人按照 規(guī)定進(jìn) 行土壤污染狀況調(diào)查 。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn) 登記 資料 送交地方 人民政府 不 動(dòng) 產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)地方 人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 重慶作為國(guó)內(nèi)較早開(kāi) 展土 壤污 染治理與修 復(fù)的城市之一， 2006 年 8 月，重慶市 環(huán)境保護(hù)局以“渝環(huán) 發(fā)” [2006]59 號(hào)文下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)停破產(chǎn)搬遷企業(yè)遺留工業(yè)廢棄物 環(huán) 境保護(hù) 工作的 通 知》，明確要求 加強(qiáng)遺留工業(yè)固 體 廢棄物 環(huán)境保護(hù) 管理工作 ，開(kāi) 展原 址土 壤環(huán)境 質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 與被污染土壤的修復(fù)。 2016 年重慶市人民政府發(fā)布《重慶市貫徹 落實(shí)土壤污 染防 治行 動(dòng)計(jì)劃工作方案》， 該 工作方 案 指出由 工 業(yè)用地轉(zhuǎn)為經(jīng) 營(yíng)性用 地 的，土地使用權(quán) 人應(yīng)在土地出 讓 前 開(kāi)展土壤 環(huán)境 狀況 調(diào)查評(píng)估 。 2017 年重慶市政 府發(fā)布了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷前 ，應(yīng) 當(dāng)清 除遺留的有 毒、有害原材料 或排放的 有 2 毒、有害物質(zhì)，并對(duì)被 污染場(chǎng)地進(jìn) 行土地進(jìn)行治理。 重慶教育管理學(xué)校 老校區(qū) 位于 南岸區(qū)海棠街道向家坡 213 號(hào) ， 占 地 面積為 m178。（ 約 畝 ） ， 2019 年 10 月我公 司受 重慶教育管理學(xué)校 委托，開(kāi)展了場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估相關(guān)工作 ， 為后 期 場(chǎng)地開(kāi) 發(fā)利用 提供 依據(jù)。 調(diào)查依據(jù) 法律、法規(guī)和 政策 （ 1）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（ 2019 年 1 月 1 日施 行）； （ 2）《 中華 人 民 共和國(guó)環(huán) 境保護(hù)法》（ 2015 年 1 月施行）； （ 3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2019 年 6 月 25 日 修訂草案 通過(guò) ）； （ 4）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2019 年 4 月修訂）； （ 5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （ 2010 年 12 月修訂）； （ 6）《重慶市環(huán) 境保護(hù)條例》（ 2017 年修訂）； （ 7）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（ 2016 年 8 月 1 日施行）； （ 8）國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā) [2016]31 號(hào)）； （ 9）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的 決定》（中共重慶 市委、重慶市人民政府 2006 年 7 月）； （ 10）《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（渝府發(fā) [2016]50號(hào)）； （ 11）《 重慶市農(nóng)業(yè) 委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作 方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā) [2016]141 號(hào) ） ； （ 12） 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地土壤 污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》的通知 （ 環(huán)辦土壤 [2019]63 號(hào)） 。 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 （ 1）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤 污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) （試行）》（ GB 366002018）； （ 2）《建設(shè)用 地土壤污染狀況 調(diào)查技術(shù) 導(dǎo)則》（ HJ ）； 3 （ 3）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ ）； （ 4）《建 設(shè)用地土 壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 導(dǎo)則》（ HJ ）； （ 4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）； （ 5）《地表水和 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 》（ HJ/T912002）； （ 6）《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 (HJ/T1642004)； （ 7）《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處 置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB185992001）； （ 8）《建 設(shè)用地土壤 環(huán)境調(diào) 查評(píng)估技術(shù)指南》（ 2018 年 1 月 1 日施行）； （ 9）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）。 調(diào)查 目的 本 次 調(diào) 查 評(píng) 估工 作 的 目的是了解 場(chǎng)地 是否因?yàn)?生產(chǎn)活動(dòng) 而 受到污染 影響 。根據(jù) 該 場(chǎng) 地曾經(jīng)開(kāi)展 的各類 活 動(dòng)，特別是可能造成污染的活動(dòng) 進(jìn)行調(diào)查，弄清 生 產(chǎn)活動(dòng)等 可能污染場(chǎng) 地土壤的途徑，分析 污染場(chǎng)地的環(huán)境污染 因子 。通 過(guò)場(chǎng)地生產(chǎn)歷史分析和監(jiān)測(cè)等手段，給出場(chǎng)地可能受生產(chǎn)活動(dòng)、遺留 工 業(yè) 固 體廢物污染的區(qū)域、污染程度。根據(jù)場(chǎng)地土地 規(guī)劃利 用要求， 采用相應(yīng) 的評(píng) 判標(biāo) 準(zhǔn)， 調(diào)查場(chǎng)地 對(duì)人體健康的影響 ，明確場(chǎng)地是否 受到污染 ，為場(chǎng)地 評(píng)估 和 污染修復(fù)提供技術(shù) 支撐 ，為后期 場(chǎng)地開(kāi)發(fā) 利 用決 策提供依據(jù)。 主要工作內(nèi)容及重點(diǎn) 本項(xiàng)目的調(diào) 查內(nèi)容為 重慶教育管理學(xué)校 老校 區(qū) 的土壤 、地表 水和地 下水的 環(huán)境 情況 ，主 要工 作 內(nèi)容 包括 ： （ 1） 場(chǎng)地資料收集與分析。主要包括：場(chǎng)地利用變遷資料、場(chǎng)地環(huán)境資料、場(chǎng)地 相關(guān)記錄 、有關(guān)政府文件、以及場(chǎng)地所在 區(qū)域的自 然和社會(huì)信 息等 。 （ 2） 現(xiàn)場(chǎng) 踏勘 。主要內(nèi)容包 括：場(chǎng) 地的現(xiàn)狀與歷史情況， 周邊區(qū)域 的現(xiàn) 狀與歷史情況 ，區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì) 和地形的描述等。 （ 3） 人員訪談 。 訪談 內(nèi)容包括資 料 收 集和現(xiàn) 場(chǎng)踏勘所涉及的疑問(wèn)，以 及信息補(bǔ)充 和已有 資料 的考 證。 （ 4） 污 染 識(shí)別 。 在前述調(diào)查工作成果基礎(chǔ)上 ， 判斷場(chǎng)地疑似污染區(qū)域 ，確定污染因子。 （ 5） 采 樣 點(diǎn)位 布 設(shè)與取 樣監(jiān) 測(cè)，擬定 采樣監(jiān)測(cè) 工作方案，實(shí) 施采樣 并進(jìn)行 4 樣 品監(jiān)測(cè)。 （ 6） 數(shù)據(jù)分析與結(jié)果判定，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，按國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量作出 判斷并提 出建議。 本次場(chǎng)地調(diào)查的重點(diǎn) 為： 其一 ， 對(duì) 調(diào)查 地 塊 的 場(chǎng) 地現(xiàn)狀情況 、 使用歷史進(jìn)行調(diào)查 和走訪 。 其二 ，研究 調(diào)查 地塊 的水 文地 質(zhì)與 基本建設(shè) 資料 ， 初步識(shí)別該場(chǎng)地污染環(huán)境的潛在區(qū)域與介質(zhì)。其 三， 在地塊 用地現(xiàn) 狀進(jìn)行詳細(xì) 踏 勘 并結(jié)合 資料分析的基礎(chǔ)上，制訂 采樣布點(diǎn)方 案，采 樣分 析以 及對(duì)送檢 結(jié)果的 剖析。 最終 ， 明確調(diào)查 地塊是否受到污染，判斷調(diào)查區(qū)域土壤環(huán)境是否滿足規(guī)劃 用地 需求 。 調(diào)查 范圍 及時(shí)段 調(diào)查范圍 本次 調(diào)查 范圍 為 重慶教育管理學(xué)校 老校區(qū) ，位于 南岸區(qū)海棠街道向家坡 213號(hào) ， 占地 面積為 m178。（ 約 畝 ） ，主要 由 教學(xué)樓、辦公樓 、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn) 室、 禮堂 、食 堂、學(xué)生宿 舍、 教職工宿舍 組成 ， 紅線范圍如 圖 11 所示。 J 1 J 2 J 3 J4 J5 J6 J7 J8 J9 J 10 J 11 J 12 J 13 J 14 J 15 J1 6 J2 4 J1 7 J1 8 J1 9 J 20 J 21 J 22 J 23 J 26 J2 5 J 27 J 28 J 52 J 50 J 47 J 46 J 45 J 43 J 42 J 4140 1 J 40 J 44 J 33 J 32 J38 J36 J 31 J 30 J 29 J 69 J 68 J 49 J3 9 J 48 J 51 J 60 J 59 J 58 J 57 J 56 J 55 J 54 J 53 J 67 J 66 J 65 J 64 J 63 J 62 J6 1 J 79 J7 5 J 72 J 70 J7 1 J7 4 J73 圖 11 評(píng)估場(chǎng)地衛(wèi)星圖 紅線范圍 拐點(diǎn)坐標(biāo) 如 表 11 所示。 5 表 12紅線 范圍 拐點(diǎn)坐標(biāo) 一覽表 序 號(hào) 坐標(biāo) 序號(hào) 坐標(biāo) X Y X Y J1 J41 J2 J42 J3 J43 J4 J44 J5 J45 J6 J46 J7 J47 J8 J48 J9 J49