【正文】 購代理機構(gòu)可于競爭性談判有效期滿之前，征得談判供應商同意延長競爭性談判有效期，要求與答復均應以書面形式進行。談判供應商可以拒絕接受這一要求而放棄競爭性談判，同意這一要求的談判供應商，無需也不允許修改其響應文件，受競爭性談判有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。16．響應文件的簽署及形式16．1 響應文件應按本談判文件第六章有關要求編制，每份響應文件均須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣?！罢尽焙汀案北尽敝g如有差異，以正本為準。16．2 響應文件正本中，除談判文件規(guī)定的可提交復印件外，其他文件均須提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。響應文件的正本須經(jīng)法人代表或授權委托人簽署和加蓋談判供應商公章。16．3 響應文件如有錯誤必須修改時，修改處須由法人代表或其授權委托人簽字或加蓋公章。 響應文件應采用無線膠裝方式裝訂成冊，不得采用散裝、線裝或活頁裝訂夾條等方式，否則將視為無效投標文件。四 響應文件的遞交17．響應文件的密封及標記17．1 談判供應商應將響應文件正本和副本分別密封在兩個密封袋（箱）中（正本、副本數(shù)量見第一章要求），并在密封袋（箱）上標明“正本”、“副本”字樣，封口處應加蓋騎縫章。17．2 密封袋（箱）上須注明： （1）采購項目編號及項目名稱 （2）分包（標段）號（如有） （3）談判供應商的名稱、地址、聯(lián)系人、電話和傳真。17．3 響應文件未按第 17． l和 17． 2條規(guī)定書寫標記和密封者，招標代理機構(gòu)不對響應文件被錯放或先期啟封負責。17．4 若響應文件未密封，招標代理機構(gòu)將拒絕接受該響應文件。18．提交首次響應文件截止時間18．l 談判供應商應在談判文件第一章規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前將響應文件送達指定地點。18．2 若招標代理機構(gòu)按規(guī)定推遲了提交首次響應文件截止時間，招標代理機構(gòu)和談判供應商受提交首次響應文件截止時間制約的所有權利和義務均應以新的截止時間為準。19．遲交的響應文件在提交首次響應文件截止時間后遞交的響應文件，招標代理機構(gòu)將拒絕接受。20．響應文件的修改和撤回20．l 談判供應商在提交首次響應文件截止時間前可對其進行撤回，但必須向招標代理機構(gòu)提交撤回的書面通知，該書面文件須由法人代表或其授權委托人簽署。20．2 談判供應商不得在提交首次響應文件截止時間后起至競爭性談判有效期滿前撤回響應文件，否則保證金將不予退還，同時采購代理機構(gòu)將建議財政部門對其列入不良行為記錄。無論成交結(jié)果如何（因提交響應文件的供應商不足3家而采購失敗的情況除外），收到的響應文件均不退還）。五 競爭性談判及報價21．競爭性談判及報價 招標代理機構(gòu)按談判文件第一章規(guī)定的時間和地點組織競爭性談判及報價。監(jiān)督部門將視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。 談判供應商應委派授權委托人參加競爭性談判及報價，授權委托人應隨身攜帶身份證原件。談判時，談判小組將核實參加談判的供應商代表是否與供應商《法人授權書》中的代表相一致。未派授權委托人、或不能證明其授權委托人身份、或?qū)嶋H參加談判代表與法人授權書中代表不一致的，談判小組有權取消該談判供應商的談判資格。22．談判小組采購人從經(jīng)相關部門批準的專家?guī)熘须S機抽取有關專家組成競爭性談判小組（3 人或以上單數(shù)）。該談判小組獨立工作，負責評審所有響應文件并確定成交候選供應商。，并對評審意見承擔個人責任。談判小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的談判小組成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。談判小組成員和評審工作有關人員不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導性意見，不得修改采購文件確定的評審程序、評審方法，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得記錄、復制或帶走任何評審資料。成交候選人確定后，談判小組不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但因資格性審查認定錯誤或價格計算錯誤需依法重新評審的除外。應在評審報告中明確記載。24． 響應文件的澄清 在談判期間，談判小組有權要求談判供應商對其響應文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。談判供應商應派授權委托人和技術人員按談判小組通知的時間和地點接受質(zhì)詢。并非每個談判供應商都將被質(zhì)詢。，以書面形式要求談判供應商對某些問題作出必要的澄清、說明和糾正。談判供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字。談判供應商的書面澄清材料作為響應文件的補充。 談判供應商不按談判小組規(guī)定的時間和地點作書面澄清，將視為放棄該權利。25．特別注意事項： 談判供應商出現(xiàn)下列情形之一的，談判小組可取消其談判資格（1）未按談判文件或談判小組規(guī)定時間派授權委托人參加談判的；（2）未按談判文件要求和規(guī)定提交有關材料的；（3）相互串通投標的（有下列情形之一的，視為談判供應商相互串通投標）；A、不同談判供應商的響應文件由同一單位或者個人編制 B、不同談判供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜 C、不同談判供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人 D、不同談判供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異 E、不同談判供應商的響應文件相互混裝F、不同談判供應商的投標保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出（4）有違反政府采購法律、法規(guī)行為的。 談判供應商出現(xiàn)下列情形之一的，將被視為非實質(zhì)性響應談判文件要求：(1) 交貨（完工）期不確切或不符合談判文件要求的；(2) 最后報價有選擇性的；(3) 談判供應商最后報價表中提供的貨物或服務中存在缺（漏）項的；(4) 最后報價超過采購預算金額的；(5) 被談判小組認定存在重大負偏離的；所謂重大負偏離是指談判供應商對談判文件的響應在范圍、質(zhì)量、數(shù)量和交貨（完工）期限、技術規(guī)格要求等方面明顯不能滿足采購需求的。重大負偏離的認定須經(jīng)談判小組三分之二以上同意。26． 確定成交候選供應商26．1 堅持公平、公正地對待所有的談判供應商。26. 2 按照同一評審程序及方法、標準評審談判供應商的響應文件，詳細評審辦法見本談判文件第五章。26．3 談判小組按談判文件第五章中公布的評審辦法進行評審，確定成交候選供應商。27．談判過程保密27．1談判是競爭性談判的重要環(huán)節(jié)，談判工作在談判小組內(nèi)獨立進行。談判小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較響應文件等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何談判供應商或與談判工作無關的人員。27．2 談判供應商不得向談判小組成員詢問談判情況，不得以任何行為影響談判過程，否則其響應文件將被作為無效響應文件。27．3在談判期間，招標代理機構(gòu)工作人員負責與談判供應商進行聯(lián)絡，談判小組成員不得與投標人代表私下交換意見。28．招標代理機構(gòu)和談判小組不向未成交的談判供應商解釋未成交原因，也不對談判過程中的細節(jié)問題進行公布。六 確定成交供應商及簽約29．確定成交供應商的原則29．1 談判小組將嚴格按照談判文件的要求和條件進行比較,根據(jù)談判文件中公布的評定成交標準推薦出成交候選供應商。在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，采購人應確定質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的成交候選人為成交供應商。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。成交結(jié)果將在《河南省政府采購網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》等有關媒體進行公告。29．2 談判結(jié)束后，采購人保留必要時對成交候選供應商響應文件中所有資料真實性、合法性進行實地考察的權利。經(jīng)查實，若供應商有提供虛假證明文件的行為，招標代理機構(gòu)將建議政府采購監(jiān)督管理部門對其做出列入不良記錄、停止其參加政府采購活動等處理。30. 成交通知30．1 確定成交供應商后,由招標代理機構(gòu)和招標采購人向成交供應商簽發(fā)《中標（成交）通知書》。成交供應商應于成交結(jié)果公告發(fā)布之日起三日內(nèi)及時到招標代理機構(gòu)領取《中標（成交）通知書》。30．2 中標（成交）通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者中標（成交）供應商拒絕簽訂合同，放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。31．履約保證金：依據(jù)談判邀請書第17條款規(guī)定收取。32． 簽訂合同 成交供應商應按中標（成交）通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂采購合同。由采購人將合同報河南省財政廳。32．2中標（成交）通知書、談判文件、成交供應商的響應文件及談判過程中有關澄清文件均應是合同的組成部分。 簽訂合同后，成交供應商不得將貨物、工程及其他相關服務進行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得采用分包的形式履行合同。否則采購人有權終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的， 成交供應商還應承擔相應賠償責任。 授予合同時變更數(shù)量的權利采購人在授予合同時有權對談判文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增減，但追加金額不得超過原合同金額的10%。 采購人不按照談判文件和成交供應商的響應文件確定的事項簽訂政府采購合同、或者與成交供應商另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、中標（成交）通知書發(fā)出后無正當理由不與成交供應商簽訂采購合同的，政府采購監(jiān)督管理部門有權責令限期改正、警告、處中標金額的510‰罰款、對直接負責的主管和其他直接人員給予處分，給成交供應商造成損失的，應予賠償。 成交供應商不按照談判文件和成交供應商的響應文件確定的事項簽訂政府采購合同、或者另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、或中標（成交）通知書發(fā)出后無正當理由不簽訂采購合同的，政府采購監(jiān)督管理部門有權處以成交金額的510‰罰款、列入不良行為記錄名單、13年內(nèi)禁止參加政府采購活動、并予公告，沒有違法所得，建議工商機關吊銷營業(yè)執(zhí)照、直至追究刑事責任。 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的在合同中約定的權利和義務，雙方均應誠實守信全面履行，否則違約方將承擔違約責任并賠償對方損失。33．質(zhì)疑程序及處理 談判供應商認為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。提出質(zhì)疑期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：（一）對談判文件提出質(zhì)疑的，自投標人獲得談判文件之日起計算。（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，應當在評審工作結(jié)束之日起計算。（三）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，自成交結(jié)果公告之日起計算。質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，招標代理機構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑供應商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號；（3）質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張；（4）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的；（5）質(zhì)疑事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（6）充足有效的相關證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；（7）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。（8）提起質(zhì)疑的日期。，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應當將相關情況報財政部門備案。招標代理機構(gòu)或采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，但答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應商行使質(zhì)疑權時，必須遵守“實事求是”和“謹慎性”原則，承擔使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責任，招標代理機構(gòu)將遵循“誰過錯誰負擔”的原則，由過錯方提交相關的調(diào)查論證費用。34. 供應商投訴程序 質(zhì)疑供應商對招標代理機構(gòu)或采購人的答復不滿意的，或者未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 供應商投訴時，應當具備以下法定必備條件：投訴供應商應具備以下基本條件：①投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；②提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；④屬于本財政部門管轄；⑤同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理。供應商投訴時，應當提交投訴書，投訴書應包括以下主要內(nèi)容：①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應齊全；②具體的投訴事項及事實依據(jù)應清晰；③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關證明材料應齊全；④投訴事項應與質(zhì)疑事項一致，應標注提起投訴的日期；⑤投訴人為自然人的，應由本人簽字；⑥投訴人為法人或者其他組織的，應由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 其他投訴注意事項①應按被投訴人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本；②應提交投訴人的授權委托書（只有在代理投訴時需要提交）； 投訴供應商的投訴要符合上述條件要求，否則應認定為無效投訴。35.