【正文】 容也不允許泄密。（二）公文種類《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文主要文種有15個(gè)，即決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。具體名稱及用途如下。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13．議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。從廣義上講，除上述常用公文種類外，公文還應(yīng)包括法律性、規(guī)章性、政策性公文的條例、規(guī)定、細(xì)則、辦法，事務(wù)性公文的計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、會(huì)議記錄、大事記、電話記錄等公文種類。（三）正確使用文種、要求正確選用文種公文文種，既有黨政機(jī)關(guān)通用的，也有屬于各自專用的?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中所列的公文文種有15個(gè)，其中通用的文種有10個(gè)：決定、公報(bào)、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要；黨的機(jī)關(guān)一般不使用命令（令）、公告、通告、議案這4個(gè)文種；行政機(jī)關(guān)一般不使用決議這個(gè)文種。、做法來選用文種三、公文行文規(guī)則（一）行文總規(guī)則1.“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性”2.“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)”（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則1.“原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)”2.“黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門”3.“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”4.“請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”5.“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”6.“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)”（三）向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則1.“主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)”2.“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需要政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意”3.“黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文”4.“涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷”5.“上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)”（四）其他行文規(guī)則其他行文規(guī)則，是指聯(lián)合行文、部門之間行文、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文規(guī)則?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對(duì)此作了明確的規(guī)定。1.“同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文”聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和解決的問題：（1）聯(lián)合行文的目的：推動(dòng)共同貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，推動(dòng)共同管理的工作或與聯(lián)署機(jī)關(guān)有關(guān)的工作。（2）聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)，即黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)。（3）各聯(lián)署機(jī)關(guān)行政層級(jí)相當(dāng)。（4）有共同管理的事項(xiàng)或者有關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)。（5）聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，聯(lián)署單位不宜過多。（6）聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。（7）聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)一般排列在前。2.“黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文”部門之間相互行文的條件是：（1）同級(jí)黨委、政府的部門。（2）依據(jù)各自的職權(quán)，有行文的必要性，不得超越職權(quán)范圍。（3）部門之間在各自職權(quán)范圍內(nèi)相互發(fā)布、傳達(dá)要求周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，一般用“函”行文，也可以用“通知”行文。部門之間在各自職權(quán)范圍內(nèi)相互聯(lián)系工作和答復(fù)審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用“函”行文。3.“部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文”四、公文處理工作公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。（一）公文擬制