【正文】 資格的，依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證，實(shí)行持證上崗。梳理執(zhí)法依據(jù)。按照分類清晰、編排科學(xué)的要求，對具有行政執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類排序、列明目錄。具體按照法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的順序排列。規(guī)范具體行政執(zhí)法行為。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體的具體行政執(zhí)法行為。按照有關(guān)法律規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，將具體行政執(zhí)法行為劃分為行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決及其他具體行政行為等8類，將行政執(zhí)法主體所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)同類具體行政執(zhí)法行為的規(guī)定進(jìn)行歸納合并，核定其所有的具體行政執(zhí)法行為的種類和數(shù)量。分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，將行政執(zhí)法主體的法定職權(quán)分解到其具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。分解執(zhí)法職權(quán)要避免平行執(zhí)法機(jī)構(gòu)中執(zhí)法崗位的職權(quán)，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。同時(shí)要確定不同行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，根據(jù)其不同情節(jié)、后果和社會(huì)影響，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，依法追究其過錯(cuò)責(zé)任。(六)一次性告知制經(jīng)辦人員對服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)，必須當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對符合有關(guān)規(guī)定條件能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對服務(wù)對象所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需資料、有關(guān)手續(xù)等；對服務(wù)對象要求辦理或咨詢的事項(xiàng)不屬于本人業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知對方負(fù)責(zé)承辦的單位、具體工作地點(diǎn)等。服務(wù)對象按照要求補(bǔ)齊材料、手續(xù)后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理；如補(bǔ)交的材料或補(bǔ)辦的手續(xù)仍不齊備或不符合要求的，或根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際情況需要變更或增加新的材料和手續(xù)的，經(jīng)辦人員應(yīng)再次進(jìn)行一次性告知，并就新增事項(xiàng)和要求作好解釋工作。對服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)涉及多個(gè)部所或部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能以不清楚為由不履行告知義務(wù)。經(jīng)辦人員在向服務(wù)對象一次性告知時(shí)，可采用口頭告知形式。如果服務(wù)對象要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)書面告知，對需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序等作詳細(xì)說明。書面材料一式兩份，一份交對方，一份由經(jīng)辦人員留底備查。查辦案件過程中的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定辦理。(七)崗位責(zé)任制崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管站所的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，避免因責(zé)任人離崗而耽誤工作。建立對崗位責(zé)任制的檢查考評制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)將崗位責(zé)任制列為年度考核的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和考評成立推行查究問責(zé)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書記任組長，街道辦主任、黨工委專職副書記、人大工委主任、政協(xié)工委主任和紀(jì)工委書記任副組長。街道機(jī)關(guān)各室(站、所)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由紀(jì)工委書記兼任辦公室主任。將查究問責(zé)制度的執(zhí)行情況列入年度工作考核。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于執(zhí)行不力、甚至違反查究問責(zé)制度的要給予通報(bào)批評，限期改正。對執(zhí)行查究問責(zé)制度不合格的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；連續(xù)兩年不合格的，調(diào)整或呈報(bào)主管單位工作崗位。對違反行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制和一次性告知制，造成不良影響的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》進(jìn)行處理。七、設(shè)立舉報(bào)投訴電話。投訴電話：0735—4421075八、受理舉報(bào)投訴：街道黨政辦公室。龍?zhí)督值酪?guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度第一條 為嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，接受群眾監(jiān)督根據(jù)《政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際工作情況，制定本制度。第二條 公開內(nèi)容(一)龍?zhí)督值赖男姓殭?quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、配套制度及權(quán)力行使全過程；(二)有關(guān)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；(三)有關(guān)權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行結(jié)果；(四)其他需要公開的內(nèi)容。第三條 公開方式(一)街道政務(wù)公開欄；(二)印制工作手冊、宣傳手冊。第四條 公開時(shí)間堅(jiān)持定期不定期公開相結(jié)合，依申請公開與主動(dòng)公開相結(jié)合，做到及時(shí)、全面、真實(shí)。第五條 為加強(qiáng)監(jiān)督， 設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。舉報(bào)投訴電話：0735—4421075。第六條 本街道辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行公開工作，紀(jì)工委辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。龍?zhí)督值罊?quán)力公開透明運(yùn)行工作制度為全面推進(jìn)我街道行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的全過程，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本制度。一、公開項(xiàng)目(一)對外要嚴(yán)格按照縣委、縣政府審批的行政權(quán)力目錄，公開監(jiān)督檢查權(quán)、行政許可的審批權(quán)、非行政許可的審批權(quán)(含收費(fèi)項(xiàng)目)、行政處罰權(quán)和其他權(quán)力。(二)對內(nèi)公開重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置和工程招投標(biāo)等重要事項(xiàng)決策權(quán)；人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；財(cái)物支配、物資采購分配管理權(quán)以及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。(三)行政權(quán)力公開不僅要公開行政權(quán)力目錄，而且要公開權(quán)力運(yùn)行的全過程和結(jié)果。二、公開時(shí)間對權(quán)力的基本依據(jù)和固定性事項(xiàng)，要長期公開；對經(jīng)常性事項(xiàng)，要定期公開；對一些臨時(shí)性事項(xiàng)，要隨時(shí)公開。公開的時(shí)間，要服從公開內(nèi)容的需要，服從群眾監(jiān)督的需要。三、公開形式(一)對外公開的形式本著方便、實(shí)用、真實(shí)的原則，以采用政務(wù)公開欄、業(yè)務(wù)咨詢電話，印發(fā)辦事指南、明白卡、機(jī)關(guān)工作簡報(bào)、公開承諾；充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行信息公開。(二)對內(nèi)公開的形式根據(jù)本單位實(shí)際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開欄、印發(fā)文件、召開會(huì)議等方式公開。要?jiǎng)?chuàng)新公開載體，體現(xiàn)本街道特色。(三)公開程序推行行政權(quán)力公開透明工作，要嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行：公開前，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行專題研究，制定實(shí)施方案，確定公開的內(nèi)容、形式和方法。召開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，提出方案，經(jīng)過討論審議并由單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署意見后方可實(shí)施。公開后，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征求群眾意見，并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)意見及時(shí)向群眾反饋。每項(xiàng)公開工作結(jié)束后，將有關(guān)資料及時(shí)立卷、歸檔保存。龍?zhí)督值罌Q策公開制度為進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定行政決策公開制度。一、為提高各項(xiàng)工作決策的透明度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行行政重要決策公開。二、決策公開制度是指本街道向行政管理相對人和社會(huì)公眾公開決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的行政決策效能監(jiān)察制度。三、決策的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，重大行政處罰等。四、在重要行政決策進(jìn)行過程中，要對其有計(jì)劃的進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)研工作。在有關(guān)站所提出重要決策前，應(yīng)組織對該重要行政決策事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行調(diào)查和論證。五、在重要行政決策進(jìn)行過程中，應(yīng)積極征求有關(guān)專家及社會(huì)各界人士的意見和建議，提供科學(xué)的咨詢論證意見。六、行政決策事項(xiàng)應(yīng)通過以下方式進(jìn)行公開：(一)公開發(fā)行的信息專刊；(二)廣播、電視等公眾媒體；(三)對外公開欄。(四)縣政府門戶網(wǎng)站。七、擬做出的行政決策事項(xiàng)對外公開時(shí)間不少于3個(gè)工作日，公開過程中收集到的主要意見、建議及理由等信息，要由具體承辦該項(xiàng)決策的站所整理匯總，作為決策的重要參考依據(jù)。八、凡應(yīng)該公開而沒有公開及公開內(nèi)容不規(guī)范的，不得提交黨工委討論實(shí)施，同時(shí)限期責(zé)成整改。龍?zhí)督值绖趧?dòng)和社會(huì)保障工作制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：勞動(dòng)保障站責(zé) 任 人：劉麗麗二、《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》登記發(fā)證(一)《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對象《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對象是本省居民且具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下列人員：從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的承包土地被征用并符合規(guī)定條件的；軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；其他符合失業(yè)登記條件人員。(二)申領(lǐng)《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供的材料本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者初次辦理失業(yè)登記的，由勞動(dòng)者攜帶本人有效身份證件、戶口本(原件及復(fù)印件)、本人免冠兩寸彩色照兩張及以下規(guī)定的資料，向戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請?zhí)顚憽冻恢菔芯蜆I(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)審批表》(一式三份)，進(jìn)行失業(yè)登記和申領(lǐng)《登記證》：符合上述第1項(xiàng)的，須提供畢業(yè)證(肄業(yè)證)；符合上述第2項(xiàng)的，須提供原單位(或有關(guān)部門)出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(判決書或仲裁書)等有關(guān)資料；符合上述第3項(xiàng)的，須提供工商部門出具的停業(yè)或注銷營業(yè)執(zhí)照的證明；符合上述第4項(xiàng)的，須提供國土部門出具的失地證明等有關(guān)資料；符合上述第5項(xiàng)的，須提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書；符合上述第6項(xiàng)的，須提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿釋放等相關(guān)證明。本縣城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者再次辦理失業(yè)登記的，憑上述相關(guān)證件資料及《登記證》按上述程序辦理失業(yè)登記手續(xù)。三、申請小額擔(dān)保貸款(一)申請小額擔(dān)保貸款需具備的條件申請小額擔(dān)保貸款的人員或其合伙經(jīng)營實(shí)體必須具備以下條件：必須是從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、5年內(nèi)的轉(zhuǎn)復(fù)退軍人，5年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生，且有在工商部門登記注冊；有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)；具備還貸能力；無不良記錄、信用良好，原則上應(yīng)經(jīng)過就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民常住戶口。(二)申請小額擔(dān)保貸款需提供的資料就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃和貸款申請書；本人及配偶身份證、戶籍卡，貸款人結(jié)婚證；勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》或部隊(duì)核發(fā)的《軍人復(fù)員證》或《高等院校學(xué)生畢業(yè)證》；城鎮(zhèn)戶口的創(chuàng)業(yè)證明或農(nóng)村戶口的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)證明；本人工商營業(yè)執(zhí)照；擔(dān)保書(含承諾書、身份證復(fù)印件、擔(dān)保人所在單位證明)。(三)小額擔(dān)保貸款額度、期限、利率的規(guī)定個(gè)人申請小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在2萬元左右，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)的經(jīng)營項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)格。貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，商業(yè)銀業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定展期1次，展期期限不得超過1年。利率按照中國人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。四、下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(一)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受范圍各類服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的行業(yè)除外)新增崗位如國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與之簽訂3年以上勞動(dòng)合同；在村開發(fā)公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象的企業(yè)(單位)，按其符合規(guī)定條件的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括下崗失業(yè)人員個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。(二)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申補(bǔ)程序企業(yè)(單位)申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需報(bào)送下列資料：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的報(bào)告；符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員名單和《再就業(yè)優(yōu)惠證》及下崗失業(yè)人員身份證復(fù)印件；與新招下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同副本；社會(huì)輸出機(jī)構(gòu)出具的上季度為招用下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)帳單；企業(yè)(單位)在銀行開立的基本帳戶等憑證資料；財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要求的其他資料。對未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)以及對請款手續(xù)和相關(guān)憑證資料不齊全的企業(yè)(單位)，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。五、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付規(guī)定新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員應(yīng)于每年的11月份到街道勞保站進(jìn)行生存認(rèn)證。街道勞保站主要負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審。附：１、《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放流程２、小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程３、職業(yè)介紹工作流程圖附件1：《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放流程附件2：小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程職業(yè)介紹工作流程圖計(jì)劃生育工作相關(guān)制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：街道計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所責(zé) 任 人：彭中英、雷建中二、辦理再生育一個(gè)子女的條件、程序和所需資料(一)辦理(審批)條件夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：①經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病死兒鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；②無子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；③一方再婚前只有一個(gè)子女，另一方無子女的；④雙方均系獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；⑤雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺(tái)居