【正文】 質(zhì)量缺陷 defect of constructional quality 指對工程質(zhì)量有影響，但小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題。 水利水電工程最重要的固有特性是安全性、功能、適用性、外觀及環(huán)保功能。安全性指建筑物的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、耐久性對建筑物本身、人及周圍環(huán)境的保證。功能指水利水電工程對建設(shè)目的（如蓄水、輸水、發(fā)電、擋水、防洪??等）的保證。適用性指工程技術(shù)先進(jìn)、布局合理、使用方便、功能適宜。外觀是工程外在質(zhì)量特性的體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)指由于工程的興建對自然環(huán)境和社會環(huán)境有利影響的利用程度和不利影響的減免或改善程度。國家及水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同的規(guī)定就是水利水電工程應(yīng)滿足的要求。水利水電工程質(zhì)量包含設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和管理質(zhì)量。本規(guī)程是施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定規(guī)程，只涉及工程施工質(zhì)量。 ～ 是按照《水利工程質(zhì)量事故處 理暫行規(guī)定》編寫。按其規(guī)定，工程建設(shè)中發(fā)生的以下質(zhì)量問題屬于質(zhì)量缺陷： 1 發(fā)生在大體積混凝土、金結(jié)制作安裝及機(jī)電設(shè)備安裝工程中，處理所需物資、器材及設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用不超過 20 萬元人民幣。 2 發(fā)生在土石方工程或混凝土薄壁工程中，處理所需物資、器材及設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用不超過 10 萬元人民幣。 3 處理后不影響工程正常使用和壽命。 3 項(xiàng)目劃分 項(xiàng)目名稱 水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分。 項(xiàng)目按級劃分為 單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。 工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項(xiàng)目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項(xiàng)目名稱。 6 項(xiàng)目劃分原則 水利水電工程項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。 本條是進(jìn)行項(xiàng)目劃分的基本原則。條文中的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)指建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，如混凝土重力壩，可按壩段進(jìn)行項(xiàng)目劃分，土石壩則應(yīng)按防滲體、壩殼及排水堆石體等進(jìn)行項(xiàng)目劃分。施工部署指施工組織設(shè)計(jì)中對各建筑物施工時(shí)期的安排。同時(shí)，還應(yīng)遵守有利于施 工質(zhì)量管理的原則。 單位工程項(xiàng)目劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 樞紐工程，一般以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。當(dāng)工程規(guī)模大時(shí)，可將一個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部分劃分為一個(gè)單位工程。 2 堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。 3 引水（渠道）工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。 4 除險(xiǎn)加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。 單位工程項(xiàng)目劃分，在滿足 規(guī)定的前提下，本條對樞紐工程、堤防工程、引水（渠道）工程的單位工程項(xiàng)目劃分原則做了如條文所述規(guī)定。引水（渠道）工程級別按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50288— 99 規(guī)定執(zhí)行。 除險(xiǎn)加固工程因險(xiǎn)情不同，其除險(xiǎn)加固內(nèi)容和工程量也相差很大，應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目劃分。加固工程量大時(shí)，以同一招標(biāo)標(biāo)段中的每座獨(dú)立建筑物的加固項(xiàng)目為一個(gè)單位工程，當(dāng)加固工程量不大時(shí)，也可將一個(gè)施工單位承擔(dān)完成的幾個(gè)建筑物的加固項(xiàng)目劃分為一個(gè)單位工程。 分部工程項(xiàng)目劃分應(yīng)按下列 原則確定： 1 樞紐工程，土建部分按設(shè)計(jì)的主要組成部分劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。 2 堤防工程，按長度或功能劃分。 3 引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按設(shè)計(jì)主要組成部分劃分。 4 除險(xiǎn)加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。 5 同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于 5 個(gè)。 條文中的“工程量不宜相差太大”指同種類分部工程 (如幾個(gè)混凝土分部工程 )的工程量差值不超 過 50％，“投資不相差太大”指不同種類分部工程 (如混凝土分部工程、砌石分部工程、閘門及啟閉機(jī)安裝分部工程??等 )的投資差值不宜超過 1 倍。 對除險(xiǎn)加固工程可根據(jù)整治內(nèi)容，按本條規(guī)定的原則進(jìn)行分部工程的劃分。 單元工程劃分原則： 1 按《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ ～ 688， SL 3892及 SL 2391999）（以下簡稱《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定進(jìn)行劃分。 2 河（渠）道開挖、填 筑及襯砌單元工程 劃分界限宜設(shè)在 變形縫或結(jié)構(gòu)縫 處，長度一般不 大于 100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或 投資）不宜相差太大。 7 3 《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程可依據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求劃分的層、塊、段進(jìn)行劃分。 《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》對水利水電樞紐工程及堤防工程中常見單元工程如何劃分都有規(guī)定，《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程，應(yīng)按本條規(guī)定進(jìn)行劃分。目前水利行業(yè)尚無引水（渠道）工程的單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，本條提出了其單元工程劃分原則，并在 條文說明中列出了項(xiàng)目劃分表。 項(xiàng)目劃分程序 由項(xiàng)目法人 組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。項(xiàng)目法人在主體工程開工前將項(xiàng)目劃分表及說明書面報(bào)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 確認(rèn) 。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書面報(bào)告后，應(yīng)在 14 個(gè)工作日內(nèi)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項(xiàng)目法人 。 工程實(shí)施過程中， 需對單位工程、主要分部工程、 重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程 的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)， 項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn) 。 工程施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更、施 工部署的重新調(diào)整等諸多因素，需要對工程開工初期批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整。從有利于施工質(zhì)量管理工作的連續(xù)性和施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定結(jié)果的合理性，對不影響單位工程、主要分部工程、關(guān)鍵部位單元工程、重要隱蔽部位單元工程的項(xiàng)目劃分的局部調(diào)整，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行。但對影響上述工程項(xiàng)目劃分的調(diào)整時(shí)，應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。 4 施工質(zhì)量檢驗(yàn) 基本規(guī)定 承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)的檢測單位應(yīng)具有 水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書， 其設(shè)備和人員的配備應(yīng)與所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，有健全的管理制 度。 工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)中使用的計(jì)量器具、試驗(yàn)儀器儀表及設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢定，并具備有效的檢定證書。國家規(guī)定需強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng) 經(jīng)縣級以上人民政府計(jì)量行政部門認(rèn)定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或其授權(quán)設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。 8 檢測人員應(yīng)熟悉檢測業(yè)務(wù)，了解被檢測對象 性質(zhì) 和所用儀器 設(shè)備性能，經(jīng)考核合格后 ，持證上崗。參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復(fù)核的人員應(yīng)具有工程師以上工程系列技術(shù)職稱，并從事過相關(guān)試驗(yàn)工作 。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)符合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定 。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合《單元工程 評定 標(biāo)準(zhǔn)》和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，檢驗(yàn)記錄及簽證應(yīng)完整齊全。 工程中如有 《單元工程 評定 標(biāo)準(zhǔn)》 尚未涉及的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評定表格，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位按水利部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制及報(bào)批。 對《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分的同時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，根據(jù)未涉及的單元工程的技術(shù)要求（如新技術(shù)、新工藝的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和設(shè)備生產(chǎn)廠商的技術(shù)說明書等）制定施工、安裝的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》的統(tǒng)一格式（表頭、表身、表尾）制定相應(yīng)的質(zhì)量評定表格。按水利部辦建管 [2020]182 號文規(guī)定，上述單元工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和表格，地方項(xiàng)目須經(jīng)省級水行政主管部門或其委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；流域機(jī)構(gòu)主管的中央項(xiàng)目須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)或其委托的水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站流域分站批準(zhǔn)，并報(bào)水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站備案；部直管工程須經(jīng)水利部 水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站批準(zhǔn)。 工程中永久性房屋、專用公路、專用鐵路等項(xiàng)目 的施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定按相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 水利水電工程種類繁多，內(nèi)容豐富，工程項(xiàng)目所涉及的有房屋建筑、交通、鐵路、通信等行業(yè)方面的建筑物。其設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也有別于水利工程。為保證工程施工質(zhì)量，應(yīng)依據(jù)這些行業(yè)有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量監(jiān)督等單位根據(jù)工程建設(shè)需要，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。施工單位自檢性質(zhì)的委托檢測項(xiàng)目及數(shù)量，按《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》及施工合同約定執(zhí)行。對已建工程質(zhì)量有重大分歧時(shí)，應(yīng) 由項(xiàng)目法人委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)等級單位進(jìn)行檢測，檢測數(shù)量視需要確定，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 推行第三方檢測是確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，根據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，做出本條規(guī)定。 堤防工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級單位進(jìn)行抽樣檢測，工程質(zhì)量抽檢項(xiàng)目和數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。 本條系根據(jù)《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程 (試行 )》 SL239— 1999中的規(guī)定編寫。按 SL2391999的規(guī)定，抽檢項(xiàng)目和數(shù)量見表 4，表中序號 1～ 6的抽檢數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。 表 4. 抽檢項(xiàng)目和數(shù)量 序號 工程項(xiàng)目 質(zhì)量抽檢的主要內(nèi) 容 抽檢應(yīng)滿足的要求 備注 9 1 土料填筑工程 干密度、外觀尺寸 每 2020m 堤長至少抽檢一個(gè)斷面；每個(gè)斷面至少抽檢 2層，每層不少于 3 點(diǎn)，且不得在堤防頂層取樣；每個(gè)單位工程抽檢樣本點(diǎn)總數(shù)不得少于 20 個(gè)。 2 干（漿）砌石工程 厚度、密實(shí)程度、平整度、縫寬 每 2020m 堤長至少抽檢 3 點(diǎn)；每個(gè)單位工程至少抽檢 3點(diǎn)。 必要時(shí)應(yīng)拍攝圖像資料 3 混凝土預(yù)制塊砌筑工 程 預(yù)制塊厚度、平整度、縫寬 每 2020m 堤長至少抽 檢一組，每組 3 點(diǎn)；每個(gè)單位工程至少抽檢一組。 4 墊層工程 墊層厚度、墊層鋪設(shè) 情況 每 2020m 堤長至少抽檢 3 點(diǎn)；每個(gè)單位工程至少抽檢 3點(diǎn)。 5 堤腳防護(hù)工程 斷面復(fù)核 每 2020m 堤長至少抽檢 3 個(gè)斷面；每個(gè)單位工程至少抽檢 3 個(gè)斷面。 6 混凝土防洪墻和護(hù)坡 工程 混凝土強(qiáng)度 每 2020m 堤長至少抽檢一組，每組 3 點(diǎn)；每個(gè)單位工程至少抽檢一組。 7 堤身截滲、堤基處理及 其他工程 質(zhì)量抽檢的主要內(nèi)容和方法由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出方案報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施 凡抽檢不合格的工程，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 處 理，不得進(jìn)行驗(yàn)收。處理完畢后，由項(xiàng)目法人提交處理報(bào)告連同質(zhì)量檢測報(bào)告一并提交竣工驗(yàn)收委員會。 對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)實(shí)行見證取樣 。見證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。 工程中出現(xiàn)檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目時(shí)，按以下規(guī)定進(jìn)行處理： 1 原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品不合格，不得使用。 2 單元（工序）工程質(zhì)量不合格時(shí)，應(yīng)按 合同要求進(jìn)行處理或返工重做，并經(jīng)重新檢驗(yàn)且合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。 3 混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)委托具 有相應(yīng) 資質(zhì)等級 的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu) 對相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢驗(yàn)。如仍不合格，由項(xiàng)目法人組織有關(guān)單位進(jìn)行研究，并提出處理意見。 4 工程完工后的質(zhì)量抽檢不合格，或其他檢驗(yàn)不合格的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行驗(yàn)收或后續(xù)工程施工。 質(zhì)量檢驗(yàn)職責(zé)范圍 永久性工程 (包括主體工程及附屬工程 )施工質(zhì)量檢驗(yàn) 應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 10 1 施工單位 應(yīng)依據(jù) 工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和合同約定， 結(jié)合 《單元工程 評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量全面進(jìn)行自檢，自檢 過程應(yīng)有書面 記錄， 同時(shí)結(jié)合自檢情況 如實(shí)填寫 水利部頒發(fā)的 《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》 （辦建管［ 2020］ 182 號） 。 2 監(jiān)理 單位 應(yīng)根據(jù)《單元工程 評定 標(biāo)準(zhǔn)》 和抽樣檢測結(jié)果 復(fù)核工程質(zhì)量 。其平行檢測和跟蹤檢測的數(shù)量按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882020）（以下簡稱《監(jiān)理規(guī)范》）或合同約定執(zhí)行 。 3 項(xiàng)目法人應(yīng)對施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過程進(jìn)行督促檢查，對報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備、核定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行認(rèn)定。 4 工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 應(yīng)對項(xiàng)目法人 、監(jiān)理 、勘測、設(shè)計(jì)、 施工單位 以及工程其他參建單位的 質(zhì)量 行為和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 檢查 結(jié)果應(yīng) 按有關(guān)規(guī)定 及時(shí)公布 ，并 書面通知有關(guān)單位。 永久性工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)是工程質(zhì)量檢驗(yàn)的主體與重點(diǎn)，施工單位必須按照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面檢驗(yàn)并將實(shí)測結(jié)果如實(shí)填寫在《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》中。 施工單位應(yīng)堅(jiān)持三檢制。一般情況下，由班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢。 監(jiān)理單位應(yīng)按照《監(jiān)理規(guī)范》 的規(guī)定對施工 質(zhì)量的抽樣檢測。 臨時(shí)工 程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定標(biāo)準(zhǔn)，由 項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、 設(shè)計(jì)及施工 等 單位 根據(jù)工程特點(diǎn)， 參照《單元工程 評定標(biāo)準(zhǔn)》 和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確 定，并報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 臨時(shí)工程（如：圍堰、導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠??等）質(zhì)量直接影響主體工程質(zhì)