【正文】 。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按第 35 條規(guī)定簽訂合同并按第36 條規(guī)定交納了要求的履約保證金后五天內(nèi)予以退還，不計利息。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收： ⑴ 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； ⑵ 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料或投標(biāo)人串通勾結(jié)、哄抬貨物價格，人為地使招標(biāo)喪失競爭性；（對此，無錫市 農(nóng)機(jī)局 將依法不予授標(biāo)） ⑶ 投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害招標(biāo)采購單 位或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；（對此， 農(nóng)機(jī)局 將依法不予授標(biāo)） ⑷ 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 35條規(guī)定簽訂合同； ⑸ 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 36條規(guī)定交納履約保證金。 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后三十天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，無錫市 農(nóng)機(jī)局 于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標(biāo)人可以拒絕接受無錫市 農(nóng)機(jī)局 的這種要求而放棄投標(biāo)，無錫市 農(nóng)機(jī)局 將在接到投標(biāo)人書面答復(fù) 后，在原投標(biāo)有效期滿后五天內(nèi)無無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 11－ 息退還其投標(biāo)保證金。同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第 18 條有關(guān)投標(biāo)保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知第 條的要求， 準(zhǔn)備投標(biāo)文件 ！投標(biāo)文件 一式 伍 份 ， 一份正本、 肆 份副本 ，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “正本 ”或 “副本 ”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本、所有的副本和開標(biāo)一覽表均需打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人法定代表 人或其授權(quán)代表簽字。 除姓名簽署外 ,投標(biāo)文件中的任何內(nèi)容均不允許手寫，否則視為無效文件 。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書 ”（原件）附在投標(biāo)文件中。 除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 四、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，投標(biāo)文件上標(biāo)明 “正本 ”、 “副本 ”的字樣， 開標(biāo)一覽表單獨(dú)置于密封袋內(nèi) 。 密封的投標(biāo)文件均應(yīng)： (1)按 “投標(biāo)人須知前附表 ”注明的地址送達(dá)開標(biāo)地址； (2)注明投標(biāo)項目名稱、標(biāo)書編號、正本或副本及 “請勿在 2020年 9月10 日上午 9： 30時整之前啟封 ”的字樣。 信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果投標(biāo)文件被宣布為 “遲無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 12－ 到 ”投標(biāo)時，能原封退回。 如果信封未按第 ，無錫市 農(nóng)機(jī)局 對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé) 。 對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，無錫市 農(nóng)機(jī)局將予以拒絕 ，并退回投標(biāo)人。 22 無錫市 農(nóng)機(jī)局 可以按第 7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止日期。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制 的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。 23 無錫市 農(nóng)機(jī)局 將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止日期后收到的任何投標(biāo)文件 。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，以書面形式通知無錫市 農(nóng)機(jī)局 ，修改或撤回其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改文件應(yīng)按第 20 條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按第21條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注 “修改 ”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止日期前送達(dá)無錫市 農(nóng)機(jī)局 。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo) 文件做任何修改。 在投標(biāo)截止日期至招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件， 否則其投標(biāo)保證金將被沒收 。 ，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)該在招標(biāo)文件中載明。 無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 13－ 五、開標(biāo)與評標(biāo) 招標(biāo)采購單位將在 “投標(biāo)人須知前附表 ”中規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織公開開標(biāo)并通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門， 開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)按照本文件載明的執(zhí)行 。采購人、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時參加。參加開標(biāo)的代表須簽名以證明 其出席， 否則將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格 。 開標(biāo)儀式由招標(biāo)采購單位主持，評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購人代表、監(jiān)督代表、投標(biāo)人代表以及有關(guān)工作人員參加。 按照第 24 條規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)將不予開封。 開標(biāo)時請監(jiān)督人員查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，無錫市政府采購中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中 “開標(biāo)一覽表 ”的各項內(nèi)容，包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)產(chǎn)品型號、產(chǎn)地、可能的投標(biāo)折扣等相關(guān)信息、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未列入開標(biāo)一覽表的內(nèi)容一律不得在開標(biāo)時宣讀。開標(biāo)時未宣 讀的投標(biāo)報價信息，不得在評標(biāo)時采用。 招標(biāo)采購單位將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查。 開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報價表內(nèi)容不一致的，評標(biāo)時不作為無效標(biāo)處理，一律按開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。 與監(jiān)標(biāo) 機(jī)構(gòu) 本次招標(biāo) 評審 小組由 市 農(nóng)機(jī)局 從無錫市 農(nóng)機(jī) 政府采購 評審專家?guī)熘谐槿＜医M成 。 開標(biāo)后，無錫市 農(nóng)機(jī)局 組織評標(biāo) 小組專家 進(jìn)行評標(biāo)，并成立監(jiān) 標(biāo)小組 負(fù)責(zé)監(jiān)督。 無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 14－ 本次招標(biāo) 評審小組 將 按政府采購機(jī)關(guān)規(guī)定 由農(nóng)機(jī)評審專家?guī)?專家 3人、 采購人代表 1人、財政局業(yè)務(wù)處室專家 1人 組成 。 其中 評 審小組 成員將在中標(biāo)公告中列明。 本次 招標(biāo)監(jiān)標(biāo)小組將聘請無錫市紀(jì)委 1人、農(nóng)機(jī)局 1人、財政局政府采購管理部門 1人組成。 評審小組 按照 “公開、公平、公正、科學(xué)、效益 ”的原則獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人；監(jiān) 標(biāo)小組 按照 “公平、公正、公開 ”的原則獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督評 審小組 工作，審核評 審小組推薦的中標(biāo)候選人。 評 審小組 將對投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。 評 審小組 有權(quán)向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。 公開開標(biāo) 后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡是涉及審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等內(nèi)容，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。 在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖向無錫市 農(nóng)機(jī)局 和參與評標(biāo)的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評 審小組 將審查 投標(biāo)文件是否完整，資格證明文件是否滿足行業(yè)及本次招標(biāo)的要求，有無計算上的錯誤，是否足額提交投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件要求 。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評 審小組 將首先審查 每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 15－ 應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨期、供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中見證方與買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評 審小組 決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評 審小組 將予以拒絕，投標(biāo) 人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 評 審小組 將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ⑴ 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； ⑵ 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在 評審小組 認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤時，才能以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。 ⑶ 如果投標(biāo)人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計算的折扣數(shù)不一致時，以折扣率計算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。 評 審小 組 將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 評 審小組 將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 16－ 正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評 審小組有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清， 但并非對每個投標(biāo)人都作澄清要求 。 接到評 審小組 澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評 審小組 通知的 時間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分， 但投標(biāo)的價格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改 。 接到評 審小組 澄清要求的投標(biāo)人如未按第 條的規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 評 審小組 將按照第 28 條的規(guī)定，僅對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求（必須先滿足對資格條件的審查）的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較，評標(biāo)采用 綜合評審法 。 評 審小組 在評標(biāo)時，將主要考慮下列因素： ⑴ 對招標(biāo)文件所提技術(shù)性能的響應(yīng)情況。 ⑵ 投標(biāo) 貨物的投標(biāo)價、設(shè)備價、交貨期及配置情況。 ⑶ 部件、零配件的供應(yīng)和價格。 ⑷ 貨物的調(diào)試、培訓(xùn)等服務(wù)費(fèi)用。 ⑸ 投標(biāo)人承諾的售后服務(wù)條款。 ⑹ 企業(yè)的信譽(yù)與業(yè)績。 無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 17－ ⑺ 其他評 審小組 認(rèn)為必須考慮的因素。 評分分值分配 (總分 100 分 ) ⑴ 標(biāo)書響應(yīng)情況： 35 分 其中包含：對談判文件及技術(shù)規(guī)格要求的響應(yīng)情況、對付款方式的響應(yīng)情況、對交貨時間和地點(diǎn)的響應(yīng)情況等方面。 ⑵ 投標(biāo)報價： 40分 按設(shè)備單價 (或折算后的設(shè)備單價 )進(jìn)行評審，在計算評標(biāo)基準(zhǔn)價時采用財政部推薦的低價優(yōu)先法。 ⑶ 對投標(biāo)單位的總體評價： 5分 ⑷ 投標(biāo)人的質(zhì) 量保證體系： 8分 ⑸ 投標(biāo)人的售后服務(wù)情況： 10 分 ⑹ 專家行業(yè)評價： 2 分 中標(biāo)原則 ⒈ 本次招標(biāo)將按照貨物情況 進(jìn)行評審，貨物評審采用的價格為貨物的單價 。 ⒉ 貨物在滿足法定投標(biāo)人數(shù)量（或有效投標(biāo)人數(shù)量）的前提下，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，有能力履行合同并經(jīng)評審的 綜合評分（評分標(biāo)準(zhǔn)必須與招標(biāo)文件的要求相一致且配置及技術(shù)性能將作為評分的重要依據(jù)）最高的幾個投標(biāo)人將作為中標(biāo)候選人（投標(biāo)價格高低僅作為評標(biāo)的一定依據(jù)） 。 ⒊ 各項目評分時，分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。經(jīng)評 審小組 審查，按得分由高向低排列，推薦出中標(biāo)候選 人。若中標(biāo)候選人得分一樣，價格低者中標(biāo)；若同時價格也一致，則技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者中標(biāo)；評標(biāo)過程中若遇到未考無錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局高效農(nóng)機(jī)購置競爭性談判招標(biāo)文件 － 18－ 慮到的新問題，由評 審小組 研究決定；評 審小組 沒有向投標(biāo)人解釋評標(biāo)過程的義務(wù)。 ⒋ 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的每類機(jī)具項目投標(biāo)人不滿 3 家的，該類項目采購招標(biāo)終止。 六、授予合同 評審小組 將對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，按評審結(jié)果（綜合得分），由高向低排列，分別向采購人推薦出每類機(jī)具項目的中標(biāo)候選機(jī)型，中標(biāo)候選機(jī)型數(shù)量比實(shí)際中標(biāo)數(shù)量增加一名。 最低報價不是被授予 合同的保證。 采購人接到 評審小組 的推薦中標(biāo)結(jié)果后，在規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)根據(jù) 評審小組 推薦的中標(biāo)候選機(jī)型名單，按照綜合得分由高向低的順序，最