【正文】 現(xiàn)征管漏洞，追蹤監(jiān)控稅源，逐月合理下達(dá)月份收入任務(wù)，不斷提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫。其次，要抓住重點(diǎn)稅源，從監(jiān)控管理上要收入。繼續(xù)推行年納稅額5萬元以上重點(diǎn)稅源四級聯(lián)動監(jiān)控制度，積極開展稅源調(diào)查，提高稅源分析能力，通過分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)報表、機(jī)器設(shè)備、用工人數(shù)等方面來挖掘稅源，從而提高稅收收入。再次，要開展雙定戶納稅定額調(diào)整，從增強(qiáng)執(zhí)法剛性上要收入。按調(diào)增30%以上的比例幅度，全面開展“雙定戶”納稅定額調(diào)整工作，進(jìn)一步平衡區(qū)域內(nèi)個體業(yè)戶的稅負(fù)。同時，要借機(jī)完善個體戶征管檔案管理，規(guī)范個體戶的管理流程，做好個體戶管理這。然后，要開展“三項(xiàng)清理”，從整頓規(guī)范上要收入。一是加強(qiáng)對漏征失管戶的清理和征管。按照區(qū)域特點(diǎn)，抓住典型片區(qū)，開展漏征失管的清理和整頓，進(jìn)一步公平稅負(fù)，落實(shí)查補(bǔ)稅款追收入庫，促進(jìn)征管秩序的進(jìn)一步規(guī)范和完善。二是加強(qiáng)征管難點(diǎn)盲點(diǎn)清理。下半年在這方面的重點(diǎn)是開展廢舊物資回收行業(yè)的清理，該行業(yè)由于分布較為分散、偏僻，平時的管理上并不到位，要借清理之機(jī)制訂征管措施，規(guī)范行業(yè)管理。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口清理。利用先進(jìn)的信息化管理手段，比對工商登記戶數(shù)、“大集中”系統(tǒng)登記戶數(shù)和稅收管理員平臺中“我的管戶”戶數(shù)，結(jié)合征管實(shí)際，下達(dá)清理任務(wù)，分解落實(shí)到人，全面開展經(jīng)濟(jì)戶口清理，提高“我的管戶”的有效管理戶數(shù)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，堵塞征管漏洞。另外，要不斷規(guī)范社保費(fèi)征繳，從管理質(zhì)量上要收入。要加大社保費(fèi)規(guī)范征收和管理的力度，切實(shí)提高社保費(fèi)征繳質(zhì)量。一是堅(jiān)持稅費(fèi)并重的思想，將社保費(fèi)征繳納入“大集中”系統(tǒng)，完善社保費(fèi)征繳模塊的后續(xù)工作，逐步推廣應(yīng)用網(wǎng)上申報，促進(jìn)社保與稅收的同征同管同劃同查一體化管理。二是做好躉繳社保費(fèi)的征收工作，開展社保費(fèi)躉繳工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決不收沒有明細(xì)資料的社保費(fèi)。三是加強(qiáng)費(fèi)源監(jiān)控，建立健全重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控制度和繳費(fèi)單位戶籍管理制度，建立戶籍檔案，結(jié)合稅務(wù)登記對繳費(fèi)單位實(shí)行動態(tài)管理。四是進(jìn)一步完善征繳流程，理順與各街道辦的征繳關(guān)系，減少社保費(fèi)后續(xù)管理的磨擦。五是在涉外企業(yè)等八大類別繳費(fèi)人按實(shí)際工薪收入計征社保費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步推廣按實(shí)計征模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對高收入行業(yè)社保費(fèi)的征繳。六是做好殘疾人基金及被征地農(nóng)民社保費(fèi)征收前的調(diào)研工作，及早為兩費(fèi)金的征收做好準(zhǔn)備。二、精細(xì)管理，切實(shí)提高征管質(zhì)效以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化精細(xì)化稅收管理，不斷規(guī)范管理流程和辦法，切實(shí)提高征管質(zhì)效。(一)加強(qiáng)兩大所得稅管理要正確對待兩大所得稅(企業(yè)所得稅和個人所得稅)改革減收的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查分析，積極發(fā)掘稅源，加大征管力度，緩解因企業(yè)所得稅稅率下降和個人所得稅扣除額提高所帶來的減收影響。(二)強(qiáng)化土地使用稅和房產(chǎn)稅的征管我局已結(jié)合實(shí)際征管情況下達(dá)土地使用稅的征收任務(wù)，并制訂考核制度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)獎懲，各單位要繼續(xù)自行組織對未核查的地籍資料進(jìn)行實(shí)地核查，整理錄入“大集中”征管系統(tǒng)，制訂全年的收入計劃。同時，還要參照土地使用稅核查的做法，組織對房產(chǎn)稅征收面積進(jìn)行核查，制訂下達(dá)收入任務(wù)，全面落實(shí)征收，促進(jìn)土地使用稅和房產(chǎn)稅兩大地方稅種取得新突破。(三)積極推進(jìn)地方小稅種納稅評估工作樹立既抱西瓜又揀芝麻的思想，充分重視地方稅種的征管，尤其要加強(qiáng)土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、堤圍防護(hù)費(fèi)等稅費(fèi)的管理，充實(shí)地方庫收入。下半年要爭取時間和條件，選取幾個較有代表性的行業(yè)進(jìn)行地方小稅種納稅評估，從而進(jìn)一步增加稅收收入。(四)加大動態(tài)稅源的跟蹤管理力度抓住當(dāng)前政府大力扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好契機(jī)，緊緊跟蹤轄區(qū)內(nèi)的各個項(xiàng)目建設(shè)，建立專項(xiàng)檔案，落實(shí)一項(xiàng)一檔，千方百計尋找項(xiàng)目資料，把握項(xiàng)目進(jìn)度，把應(yīng)收的稅都收上來，確保稅源不流失。(五)積極推廣發(fā)票“刮開式有獎”活動“刮開式有獎”通用定額發(fā)票已于7月1日在全市全面推行，對規(guī)范納稅人的用票行為，提高消費(fèi)者依法索取發(fā)票以及對發(fā)票違法違章行為舉報的熱情，增加行業(yè)稅收起到良好的促進(jìn)作用。市局預(yù)計今年全市通用定額發(fā)票的用量將增長40%，%，增收超過1000萬元，我區(qū)處在城市中心地帶，其中占的份額應(yīng)該不小，要高度重視，按照上級局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安排，加大宣傳力度，加強(qiáng)征收管理，穩(wěn)妥做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極推行應(yīng)用，進(jìn)一步提高消費(fèi)地者的消費(fèi)索票意識，有效增加用票量。(六)進(jìn)一步探索和規(guī)范行業(yè)和稅費(fèi)管理要根據(jù)市局的要求和部署，針對當(dāng)前我區(qū)不銹鋼、軋鋼、醫(yī)藥三個行業(yè)的管理現(xiàn)狀，通過調(diào)研梳理，力爭研究制訂這三個行業(yè)的稅收管理辦法，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)管理。同時，要加強(qiáng)印花稅征管工作調(diào)研，摸清進(jìn)出口及免抵退增值稅企業(yè)等印花稅的管理現(xiàn)狀，制訂印花稅管理辦法。此外，要加強(qiáng)對土地使用稅和土地增值稅的調(diào)查研究，為市局制訂兩稅的管理辦法提供積極的協(xié)助和支持。還要結(jié)合新堤圍防護(hù)費(fèi)征收管理辦法的實(shí)施，組織對堤圍防護(hù)費(fèi)征管現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)管理。三、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境要轉(zhuǎn)變觀念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建融洽的征納關(guān)系，積極建設(shè)服務(wù)型地稅。第一，要依法落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和行政許可法，堅(jiān)決維護(hù)稅法。進(jìn)一步依法簡化審批手續(xù)，節(jié)省納稅人辦理稅費(fèi)的時間。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免管理辦法，如嚴(yán)格核實(shí)審批土地使用稅和房產(chǎn)稅減免、二手房交易稅收減免、下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠等工作，做好民生需求大事。第二，要強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)過錯責(zé)任追究制度，依托大集中平臺的執(zhí)法責(zé)任職能考核模塊，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)控日?；?、執(zhí)法考核電子化，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)全過程、全方位的稅收執(zhí)法監(jiān)督，總結(jié)規(guī)律性問題，以便進(jìn)一步改進(jìn)和提高。要全面推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法檢查力度，創(chuàng)新檢查方式，下半年擬選取基層征收單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。第三，要加大稅法宣傳力度。一是在今年4月第17個全國稅收宣傳活動月取得良好效果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，把社保費(fèi)