【正文】 +合作社+農(nóng)戶”的模式，全縣雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化種植推廣基地發(fā)展90000畝，配齊各類生產(chǎn)設(shè)備。 總投資估算本項目總需投資 萬元。其中：萬畝雜交構(gòu)樹示范基地及配套投資 萬元，其中：建筑工程費 萬元，設(shè)備購安費 萬元，工程建設(shè)其他費 萬元，基本預(yù)備費 萬元，流動資金 2022 萬元。9 萬畝雜交構(gòu)樹推廣基地退耕還草補助款 7200 萬元。 資金籌措：本項目總需投資 萬元。其中：申請貸款 15000 萬元，國家苗木補助款 7200 萬元，其余由建設(shè)單位自籌。 3 項目效益發(fā)展10萬畝構(gòu)樹生產(chǎn)基地，并進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈深加工，共帶來直接經(jīng)濟效益10億元以上，利潤約5億元。解決約2022人的就業(yè)，帶動約5000個農(nóng)戶、1萬個農(nóng)村勞動力發(fā)家致富，還綠化了10萬畝邊際土地，在解決“三農(nóng)”問題的同時，實現(xiàn)了“經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益”的統(tǒng)一。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號 名 稱 單位 指標(biāo)值 備 注1 產(chǎn)品規(guī)模和方案 種苗基地 畝 1000 年產(chǎn)1000萬株 示范種植基地 畝 10000 推廣種植基地 畝 90000 構(gòu)樹生物飼料 萬噸 3 占地面積3000m 2 2 總投資 萬元 萬畝雜交構(gòu)樹示范基地及配 套投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 流動資金 萬元 2022 9萬畝雜交構(gòu)樹推廣基地 萬元 7200 苗木補助款 可行性研究報告編制依據(jù)國家及XXX國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年計劃《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（20222020年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2022－2020年）》《關(guān)于開展構(gòu)樹扶貧工程試點工作的通知》（國開辦司發(fā)[2022]20號文）XXX關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定 4《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》》（中辦發(fā)〔2022〕25號）《關(guān)于進(jìn)一步加強全省扶貧宣傳工作的實施意見》（X開發(fā)辦[2022]3號）《XXX構(gòu)樹扶貧工程試點方案》《新一輪退耕還林還草總體方案》發(fā)改西部[2022]1772號《XXX新一輪退耕還林還草實施意見》1《林木育苗技術(shù)規(guī)程》（DB14/T 1362022）1《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB 60011985）1《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)程》NY/T 27722022 1《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 綜合評價與結(jié)論 綜合評價：本項目符合國務(wù)院扶貧辦將構(gòu)樹扶貧工程列入精準(zhǔn)扶貧十大工程之一的發(fā)展規(guī)劃，符合國家有關(guān)部門推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是配合省市有關(guān)部門打好XX全省實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅戰(zhàn)的有效措施。本項目剛剛起步，市場潛力巨大，前景十分看好，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模切合實際，技術(shù)方案科學(xué)可行，投資估算合理，組織管理機構(gòu)設(shè)置合理，管理措施得力，運行方案科學(xué)可行，符 5合環(huán)保要求和規(guī)定。本項目的實施有助于促進(jìn)XX雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)鏈的形成，帶動參與農(nóng)戶的長期致富和穩(wěn)定增收，同時為XX雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供保證。同時通過建立良種種植示范點，開展雜交構(gòu)樹的良種先育、繁育和保存研究，建立雜交構(gòu)樹優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)種質(zhì)資源庫，為XX省的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交構(gòu)樹的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行有益的探索。 結(jié)論構(gòu)樹種植項目符合國家大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)扶貧政策要求，符合扶貧開發(fā)需要，有顯著的產(chǎn)業(yè)化扶貧的生態(tài)、經(jīng)濟與社會的綜合效益，具有非常現(xiàn)實的可行性和可操作性。 6第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景雜交構(gòu)樹是中科院專家利用傳統(tǒng)雜交育種方式，通過太空搭載育種，結(jié)合現(xiàn)代生物技術(shù)手段培育出具有抗逆性、多用途、速生樹種，耐干旱、耐貧瘠、抗鹽堿性強，屬豐產(chǎn)型樹種，當(dāng)年種植即可砍伐，且次年萌生，可年收割多次。該樹種不僅可以治理鹽堿化、沙漠化及石漠化土地，速生性強，而且其葉、桿、皮均有巨大的經(jīng)濟價值。主要有三大用用途：一是鹽堿化、石漠化荒漠化及退耕還林地治理的先鋒樹種；二是做為綠色生態(tài)飼料；三是林、紙、漿、板一體化優(yōu)質(zhì)原材料。雜交構(gòu)樹全身是寶，可入藥、做茶、做酒和保健品等等，更重要是發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)可以建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟，解決人畜爭糧問題，緩解我國木材供給緊張狀況。2022 年初，國務(wù)院扶貧辦將構(gòu)樹扶貧項目列入國家精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。由國務(wù)院扶貧辦牽頭，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門，成立“雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧”項目組，采用中科院植物所雜交構(gòu)樹品種以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，重點在全國貧困地區(qū)實施雜交構(gòu)樹“林料畜”一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧。目前已在全國 20 多個省區(qū)進(jìn)行了試驗示范。 隨著人口的不斷增長，耕地數(shù)量的減少，糧食資源貧乏越來越嚴(yán)重已是不爭的事實。開發(fā)構(gòu)樹飼料以彌補糧食飼料的不足具有迫切的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。采用生物工程高科技方式開發(fā)的構(gòu)樹資源，其葉的營養(yǎng)成份含量高，并且各項 7營養(yǎng)成份均衡度好、利用價值高，可制成如構(gòu)樹營養(yǎng)粉及配制與面粉、豆粉等混合的糧食制品、營養(yǎng)保健劑。同時，還能充分利用大面積的荒山荒灘，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強化水土保持，優(yōu)化人類生存環(huán)境，提高和保護(hù)農(nóng)民收益、富裕廣大農(nóng)村，使農(nóng)民盡快實現(xiàn)小康。為解決我國蛋白質(zhì)飼料原料已成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸的問題，大力發(fā)展粗蛋白木本飼料資源植物，使“以樹代糧”成為緩解飼料原料危機和確保食品安全的新途徑。雜交構(gòu)樹具有速生、豐產(chǎn)、多抗、耐砍伐等特點，在飼料、造紙、生態(tài)綠化等方面具有重要的經(jīng)濟和生態(tài)價值，雜交構(gòu)樹可在我國邊際土地大量種植，既能獲得粗蛋白木本飼料，解決農(nóng)牧爭地的矛盾，幫助農(nóng)戶脫貧致富，又能改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是一項實現(xiàn)“經(jīng)濟生態(tài)社會”三個效益統(tǒng)一的利國利民工程。2022 年以來，XX 省在東南、西北地區(qū)進(jìn)行雜交構(gòu)樹試驗種植，試種苗木長勢良好。從自然分布和試驗種植情況來看，構(gòu)樹在全省大部分地區(qū)均適宜種植。XX 省 2022 年啟動實施構(gòu)樹扶貧試點，并計劃利用 5 年時間，在 XXXXX 縣 6 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和 XX2 個非貧困縣打造 7 個構(gòu)樹扶貧工程基地，總面積約 萬畝，計劃總投資額為 億元。XX 縣 2022 政府工作報告中堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級，拓展更寬富民渠道指出：壯大高效農(nóng)業(yè)。制定出臺 XXXX，大力扶持肉牛特色養(yǎng)殖， 8實施秸稈養(yǎng)畜、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽糞便沼氣工程，發(fā)展牧草種植、秸稈青儲和軟化飼料，構(gòu)建種養(yǎng)經(jīng)濟循環(huán)鏈，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展 3 個標(biāo)準(zhǔn)化特色養(yǎng)殖小區(qū)，其中薛關(guān)、克城、古縣、太林、黑龍關(guān)各建一個 500 頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地，推動畜牧業(yè)向生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)變，通過 3 至 5 年的努力，建成全省優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，XXX 農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)要整合捆綁涉農(nóng)資金，撬動社會力量投入，年內(nèi)完成整體規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間，打造一個占地 萬畝，集有機種植、特色養(yǎng)殖、觀光旅游為一體的國家級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而與東岳廟景區(qū)對接融合，走出一條強農(nóng)興旅、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅并進(jìn)的特色化發(fā)展之路。 加大扶貧攻堅。堅持精確識別、精確幫扶、精確管理，實施精準(zhǔn)扶貧，以“百企千村”扶貧開發(fā)、“千村萬人就業(yè)培訓(xùn)計劃”、“千人百村惠萬家”活動為抓手，打好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、企業(yè)對口幫扶、易地扶貧搬遷“組合拳”，啟動金融扶貧工程，全年脫貧 4000 人以上?；诖?XXX 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在縣委、縣政府主導(dǎo)下，依托中科院技術(shù)支撐，于 2022 年 11 月開始引進(jìn)雜交構(gòu)樹綜合開發(fā)項目，利用 3 年時間全面實施 XX 縣 10 萬畝雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化項目。 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境XXX 9XXX境內(nèi)旅游資源豐富獨特，現(xiàn)有各類文物保護(hù)單位 XXX 是度假避暑的好地方。 項目建設(shè)的必要性是解決糧食安全問題的需要我國人口占世界總?cè)丝诘?22%，而耕地僅占世界耕地面積的 5%，屬人多地少的發(fā)展中國家，也是世界上嚴(yán)重缺水的國家之一。糧食不足一直是制約我國建設(shè)小康社會的一個突出問題，“無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則慌”，這是社會發(fā)展歷史經(jīng)驗的總結(jié)。以中科 2 號構(gòu)葉為主要原料開發(fā)生產(chǎn)生物飼料，每噸飼料比常規(guī)飼料平均可以節(jié)約 3050%的糧食，這一舉措可以為國家節(jié)約大量的糧食，有效緩解“人畜爭糧”的矛盾。解決蛋白質(zhì)飼料原料的需要（1）國內(nèi)飼料糧的生產(chǎn)狀況隨著人們生活水平的提高，對肉、蛋、奶等產(chǎn)品的需求量日益增加，飼料糧需求量也隨之增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，飼料糧可約占谷物總產(chǎn)量的 1/3，即 1/3 的糧田生產(chǎn)飼料谷物，加上14%的耕地種植飼料作物，將近 40%的耕地用于飼料生產(chǎn)。因此，從這個意義上說，我國糧食問題實質(zhì)上是飼料問題。隨著全國耕地面積的不斷減少，人口的激增，據(jù)預(yù)測，21 世紀(jì)中葉，人均占有耕地面積可能會下降到 畝以下。另外，從我國的水土資源、土壤肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件分析，預(yù)計在近期內(nèi)糧食產(chǎn)量成倍增長的難度很大，不可能從現(xiàn)有糧食產(chǎn)量中為我國飼料 10工業(yè)提供更多的糧食。而且一部分草地以綠化和水土保持為目的而不能放牧或利用。以增加飼料糧的土地面積來增加飼料糧的產(chǎn)量已經(jīng)越來越不現(xiàn)實。（2）國際飼料糧的進(jìn)口情況我國飼料長期依賴國外進(jìn)口，其中 60%以上的氨基酸依靠進(jìn)口，畜禽飼料中主要的蛋白原料均依靠進(jìn)口。2022 年我國進(jìn)口谷物 1952 萬噸，進(jìn)口薯類 867 萬噸，進(jìn)口大豆 7140 萬噸，若將 541 萬噸玉米酒糟作為玉米制品納入糧食范疇，去年糧食進(jìn)口總量達(dá) 億噸，占當(dāng)年國內(nèi)糧食生產(chǎn)的 17%以上。對進(jìn)口的依存度達(dá) 75%，魚粉進(jìn)口依存度也在 70%以上。飼用玉米用量已超過 億噸，占國內(nèi)玉米年產(chǎn)量的 64%，供應(yīng)日趨緊張。而國外進(jìn)口的大宗大豆、玉米多為轉(zhuǎn)基因類型，經(jīng)常會受到國內(nèi)消費者質(zhì)疑和排擠，而選擇玉米、大豆類型必然引起價格的上揚，加劇市場供應(yīng)的緊張。（3）飼料糧的供需狀況目前，我國飼料糧每年缺口在 4000 萬噸左右。根據(jù)全國飼料工業(yè)辦公室的估算，按照我國人民膳食結(jié)構(gòu)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要求，蛋白飼料會更為緊缺，到 2020 年蛋白飼料缺口將達(dá)到 4800 萬噸，供給與需求量之間存在較大缺口。飼料原材料主要包括玉米等能量類物質(zhì)，豆粕、魚粉等蛋白質(zhì)類物質(zhì)，維生素、微量元素等添加劑。根據(jù)“飼料工業(yè) 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃”預(yù)測，未來５年國內(nèi)飼料行業(yè)規(guī)模增長空間應(yīng)在 5000 億元以上。長遠(yuǎn)來看，隨著養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)持續(xù)發(fā)展，大宗飼料 11原料的供求矛盾將進(jìn)一步加劇，飼料原料價格不斷上漲、波動更加頻繁是必然趨勢。市場呼喚綠色畜產(chǎn)品的需要近年來不斷有三聚氰胺、瘦肉精等事件的發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾的健康乃至生命，這些都與我國飼料長期缺乏有直接關(guān)系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，必須立足于本國的飼料資源，除了利用常規(guī)性飼料外，還需要尋找其他資源以減輕對動物飼料的需要，大力開發(fā)木本飼料已成為必然趨勢。高蛋白質(zhì)的構(gòu)樹是近年來培育的新品種，用構(gòu)樹飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可減少飼料糧消耗，實現(xiàn)“化樹為糧”。據(jù)測算，每噸畜禽、水產(chǎn)采用構(gòu)樹飼料喂養(yǎng)，比常規(guī)飼料可節(jié)約飼料糧30—50%。一方面可以增加飼料的蛋白質(zhì)含量，提高飼料的品質(zhì)，從而進(jìn)一步提高肉的品質(zhì)和禽畜的抗病能力；另一方面還可以降低飼料的成本。同時向市場提供無公害的“綠色食品”，沖破“綠色堡壘”，進(jìn)入國際大市場。有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。我國是個農(nóng)業(yè)大國，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，解決十幾億人口的吃飯問題，關(guān)系到我國的國際地位，關(guān)系到國家政治經(jīng)濟生活的穩(wěn)定，關(guān)系到國計民生的所有方方面面。要發(fā)展我國農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)，必須降低飼料成本，在現(xiàn)有飼料成本居高不下的形式下，必須尋找開發(fā)新的飼料資源，必須生產(chǎn)出真正的“綠色飼料”。發(fā)展中科 2 號雜交構(gòu)樹種植能促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，可以增加農(nóng)民的收入。如果合理的開發(fā)利用，經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大 12于其他經(jīng)濟作物，中科 2 號雜交構(gòu)樹可以利用鹽堿地和長期閑置不用的荒地為農(nóng)民創(chuàng)造效益，既幫助解決農(nóng)民脫貧致富問題，又為國家糧食安全問題做出貢獻(xiàn)。 項目建設(shè)的可行性具有強有力的政策支撐發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)不與糧爭地，不與人畜爭糧，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是解決“三農(nóng)”問題的有力舉措。在有條件的地區(qū)，可把退耕還林、荒山造林、林下經(jīng)濟等與構(gòu)樹種結(jié)合起來，統(tǒng)籌發(fā)展。開發(fā)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，促成構(gòu)樹種植—飼料生產(chǎn)—養(yǎng)殖畜禽—肉類加工—構(gòu)樹林的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，擴大貧困地區(qū)的植被面積，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然相協(xié)調(diào)，保證我國經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。2022 年初，國務(wù)院扶貧辦將構(gòu)樹扶貧項目列入國家精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，重點在全國貧困地區(qū)實施雜交構(gòu)樹“林料畜”一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧。中科 2 號雜交構(gòu)葉飼料市場優(yōu)勢（1）中科 2 號構(gòu)葉飼料是一種純天然綠色環(huán)保飼料，它所采用的主要原料是中科 2 號構(gòu)葉。在雜交構(gòu)樹種植過程中不用農(nóng)藥、化肥、除草劑，構(gòu)葉不含任何農(nóng)藥殘毒。采用構(gòu)葉飼料飼養(yǎng)畜禽，不添加任何有毒有害的物質(zhì)和“瘦肉精”等激素物質(zhì)。因此用構(gòu)葉飼料飼養(yǎng)的牲畜、家禽，肉質(zhì)純正、回歸自然品質(zhì)、味道鮮美