【正文】 加脆弱，洪旱災(zāi)害頻發(fā)；嚴(yán)重的水土流失，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。嚴(yán)重的水土流失危害，引起了我縣對(duì)兩當(dāng)河沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)問(wèn)題的高度重視，也向當(dāng)?shù)厍庙懥松鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的警鐘。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的支持下，我縣干部和群眾對(duì)治理水土流失，建設(shè)生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出了極大熱情。但是由于缺乏長(zhǎng)期整體治理保護(hù)規(guī)劃，加之投資力度不夠，地方財(cái)政困難，因此治理保護(hù)工作強(qiáng)度遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)實(shí)要求，治理成果難以鞏固。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)曾經(jīng)實(shí)施過(guò)的項(xiàng)目有退耕還林工程和基本口糧田建設(shè)工程，截至2007年底，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)治理水土流失面積71hm2，其中興修梯田44hm178。，經(jīng)果林27hm178。,興修攔沙壩一座。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的水土保持綜合治理，我們?cè)陧?xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失治理上取得了初步的成績(jī)，尤其是人民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。但是在小流域治理過(guò)程中存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：（1）單位面積投資少，治理程度不高，治理措施配套不完善，使得流域治理工作進(jìn)展緩慢，治理效益未能充分發(fā)揮。（2）由于前幾年群眾對(duì)思想較落后，雖然糧食產(chǎn)量低，但糧食種植業(yè)仍然是流域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致坡耕地面積居高不下，今后只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以核桃、花椒為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，才是治理大面積坡耕地的主要途徑。（3）治理容易管理難，對(duì)于人工營(yíng)造的幼林地，由于沒(méi)有進(jìn)行后期封禁管護(hù)，新的人為破壞仍在繼續(xù)產(chǎn)生，加之畜牧業(yè)缺乏規(guī)范，對(duì)植被破壞嚴(yán)重。所以說(shuō)，對(duì)于流域治理，不但要治好，更要管好，在保護(hù)的基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)。2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)選擇項(xiàng)目區(qū)屬秦嶺南麓中低淺山丘陵中度流失區(qū)，是我縣水土流失類(lèi)型區(qū)的代表。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口居住密集，人們生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，在自然因素和人為因素的雙重影響下，水土流失十分嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的危害，我們根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合地理位置、地貌、巖石類(lèi)型、流失強(qiáng)度及所占比例等條件，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和治理區(qū)群眾的意愿，擬安排金洞水土流失生態(tài)示范園為重點(diǎn)治理典型示范園。 必要性和可行性由于該流域內(nèi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用地面積大，人均耕地面積大，只有通過(guò)人為措施，進(jìn)行集中化治理，才能有效達(dá)到防治水土流失的目的，加快水土流失治理進(jìn)程。而且項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾對(duì)流域治理工作積極性高，愿意投勞、投資。所以說(shuō)流域內(nèi)實(shí)施水土流失防治工程是可行的，也是極其必要的。為建設(shè)好精品示范園，起到示范推廣的作用，我們結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際情況本著“以人為本，因地制宜，防治結(jié)合”的原則，一是以坡改梯為基礎(chǔ)，在布設(shè)坡面水系工程的同時(shí)在梯田地埂發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)；二是結(jié)合我縣提出的以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在坡耕地大面積栽植經(jīng)濟(jì)林；三是在荒山荒坡栽植水保林，并對(duì)稀疏殘林進(jìn)行封禁管護(hù)，促使其盡快自然修復(fù)。通過(guò)這些綜合措施的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)到群眾生產(chǎn)需求，植被覆蓋度得到更進(jìn)一步提高，人民生產(chǎn)、生活條件得到有效的改善，實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧發(fā)展”的目標(biāo)。3 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)和規(guī)模深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，以人為本，以解決民生水利問(wèn)題、建設(shè)促進(jìn)人與自然和諧的生態(tài)文明為重點(diǎn)，全面更新和提高示范園的建設(shè)水平和管理水平，增加基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高單位面積環(huán)境容量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在防治戰(zhàn)略上，突出區(qū)域特點(diǎn)，在措施布置上，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件，優(yōu)化措施配置，按照分類(lèi)防治，因需施措；集約利用，強(qiáng)化保障；溝坡兼治，系統(tǒng)推進(jìn)；生態(tài)輔助，嚴(yán)格保護(hù)；注重示范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的總體要求，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快項(xiàng)目區(qū)水土流失防治步伐。兩當(dāng)縣金洞水保生態(tài)園工程以大型觀賞樹(shù)、觀賞林草、蓄水池、生態(tài)排水溝、坡面植被防護(hù)，小型水保工程等各項(xiàng)水土保持措施為主體，并輔以景觀道路、休閑廣場(chǎng)等景觀設(shè)施，工程實(shí)施的質(zhì)量和各項(xiàng)林草措的施布設(shè)既符合景觀建設(shè)休閑娛樂(lè)的要求，也達(dá)到了保持水土，改善生態(tài)環(huán)境的目的。生態(tài)示范園以治理水土流失為核心，以人與自然和諧相處、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本理念,造就了一個(gè)具有水土保持特色的、環(huán)境舒適、風(fēng)景迷人的生態(tài)園林。項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施后，示范園內(nèi)水土流失治理程度達(dá)到91%，林草植被面積占宜林宜草面積85%以上， 25度以上陡坡耕地全部退耕還林，減沙效益達(dá)到70%以上，人為水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 以旅游業(yè)為依托，合理調(diào)配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索生態(tài)示范園的發(fā)展思路和模式，在水土資源得到有效保護(hù)和利用的同時(shí)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的形成，穩(wěn)固地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 示范園區(qū)通過(guò)增強(qiáng)和擴(kuò)大宣傳，大力營(yíng)造水土保持氛圍，將成為面向社會(huì)和公眾的水土保持科技和生態(tài)安全的宣傳科普教育基地，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞小康社會(huì)建設(shè)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量的要求，成為機(jī)制創(chuàng)新、改革發(fā)展和人與自然和諧相處的示范典型。兩當(dāng)縣水保生態(tài)示范園規(guī)劃治理面積1129公頃，其中：荒灘治理4hm2，坡改梯68hm2，田間道路24km，蓄水池窖32口，排洪渠8km，植物護(hù)埂28km，節(jié)水灌溉系統(tǒng)一套，水保林160hm2，經(jīng)濟(jì)林120hm2，生態(tài)綠化4hm2，谷坊24座，封禁治理840km2。工程建設(shè)期為一年，工程完成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被覆蓋率達(dá)到68%，保土效益達(dá)到78％以上，蓄水效益達(dá)到70％以上。4工程總體布局（1）對(duì)5176。～15176。土層深厚、距離村莊近的坡耕地實(shí)行坡改梯，大力興建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，配套蓄水池窖、排灌渠、植物護(hù)埂、節(jié)灌設(shè)施、田間作業(yè)道路等坡面水系，提高農(nóng)田灌溉條件，改廣種薄收為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，提高糧食單產(chǎn)。（2）對(duì)25176。以上坡耕地全部退耕還林，劃為生態(tài)用地，促進(jìn)生態(tài)平衡。在現(xiàn)有的荒山荒坡上營(yíng)造水保林，減輕坡面徑流沖刷，增加地面植被覆蓋。對(duì)疏林、幼林地實(shí)行封育治理。（3）大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，栽植適合當(dāng)?shù)貧夂虻暮颂?、花椒等?jīng)濟(jì)果木林，增加和改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。（4）建設(shè)谷坊等小型水保工程，攔蓄地表徑流，抬高侵蝕基準(zhǔn)坡面。（5）配套建設(shè)農(nóng)村替代能源、作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】荡蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（1）、因地制宜，因害設(shè)防，綜合治理開(kāi)發(fā)，根據(jù)流域自然條件，水土流失危害程度、設(shè)防要求、生產(chǎn)力發(fā)展方向、人口密度和土地利用結(jié)構(gòu)、科學(xué)地布設(shè)植物措施及各項(xiàng)工程措施，合理確定各項(xiàng)措施的比例，形成小流域綜合治理開(kāi)發(fā)體系。（2）、防治結(jié)合，在治理的同時(shí)，高度重視無(wú)明顯流失區(qū)和微度流失區(qū)的預(yù)防保護(hù)工作，加大封禁治理力度，加大自然修復(fù)力度，切實(shí)防止人為產(chǎn)生的新的水土流失。（3）、治理開(kāi)發(fā)一體化在治理開(kāi)發(fā)的同時(shí)，結(jié)合三大效益，即：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為群眾脫貧致富，開(kāi)辟新途徑。選擇生態(tài)地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，使流域成為商品生產(chǎn)基地。（4）、突出重點(diǎn)，選好突破口，針對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展和群眾生活存在的突出問(wèn)題，選擇加速治理開(kāi)發(fā)的突破口，建設(shè)以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果基地，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)。（5）、堅(jiān)持以人為本，改善民生，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局的原則，生態(tài)示范園建設(shè)應(yīng)該在綜合治理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該著重是各項(xiàng)治理措施達(dá)到園林化園藝化的標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)金洞示范園的自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，按照“因地制宜，因害設(shè)防，治理與開(kāi)發(fā)并重”的原則，擬定各項(xiàng)治理措施布局如下：（1）、基本農(nóng)田工程：山坡及山腳土層較厚，水熱條件好，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，在坡度較緩的地塊治理措施以坡改梯建設(shè)為主，在地埂栽植花椒，核桃等經(jīng)濟(jì)作物，既可穩(wěn)固田坎，又可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。（2）、生物工程：根據(jù)流域內(nèi)氣候特征結(jié)合粱峁坡土層薄，相對(duì)海拔高度較高，零星耕地多，植被破壞嚴(yán)重的特點(diǎn)，大力營(yíng)造粱峁水保林，形成“山頂戴帽子”的模式，栽植的樹(shù)種既要有較強(qiáng)的適宜性，還要有較強(qiáng)的觀賞性，并符合生態(tài)示范園園林化、園藝化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在坡度較陡但土層較厚的山坡地塊營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，按照“核桃進(jìn)大田，花椒鎖地邊”的模式，形成坡面經(jīng)濟(jì)林帶。 （3）、小型水利水保工程：金洞示范園內(nèi)溝道較多，多為土質(zhì)溝道，由于歷年來(lái)水土流失嚴(yán)重，大部分溝道侵蝕嚴(yán)重，有較明顯的天然跌水，溝岸擴(kuò)張，溝頭延伸快，我們采用在溝道內(nèi)布設(shè)谷坊和，以抬高侵蝕面，有效攔蓄泥沙，防止流入下游河道，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。（4）、封禁管護(hù)工程：面對(duì)流域內(nèi)大面積的稀疏殘林及幼林地，實(shí)施封禁管護(hù)措施，對(duì)稀疏殘林進(jìn)行封育管護(hù)，利用自然修復(fù)，使其盡快郁閉成林，改善生態(tài)環(huán)境。5 工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453116453 61996）的有關(guān)要求進(jìn)行對(duì)各項(xiàng)工程作了典型設(shè)計(jì)。水平梯田按二十年一遇3～6小時(shí)最大暴雨設(shè)計(jì)，造林整地工程按十年一遇3～6小時(shí)最大暴雨設(shè)計(jì)，小型攔蓄工程按二十年一遇3～6小時(shí)最大暴雨設(shè)計(jì)。 措施設(shè)計(jì) 荒灘治理 由于部分園區(qū)地處原兩當(dāng)河河床，地勢(shì)低洼，要規(guī)劃建設(shè)示范園，必須要先進(jìn)行土方回填，才能達(dá)到設(shè)計(jì)水平標(biāo)高，我們經(jīng)過(guò)精心測(cè)量，然后經(jīng)過(guò)機(jī)械夯填后方可進(jìn)行建設(shè)施工。具體工程量概算見(jiàn)下表：荒灘治理工程概算表序號(hào)項(xiàng)目單位單價(jià)數(shù)量復(fù)價(jià)（萬(wàn)元）備注合計(jì)合計(jì)　　　　1土方回填100m3910 　2平整場(chǎng)地100m2400 　插表1布設(shè)原則（1）因地制宜，合理規(guī)劃，坡面水系、田間道路綜合配套，優(yōu)化配置。（2）選擇地面坡度在8176?！?0176。之間，土層厚度大于250cm，土質(zhì)較好，距村莊較近，交通方便，便于經(jīng)營(yíng)管理的地塊布設(shè)。（3）梯田的田坎應(yīng)沿等高線布設(shè)，大彎就勢(shì)，小彎取直，做到田面平整。（4）梯田田坎的建筑根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)情況而定，以確保田坎穩(wěn)定、盡可能降低造價(jià)為原則。當(dāng)土壤粘性適宜，應(yīng)選擇修建土坎；土質(zhì)含砂量高、土層薄、而石料就近無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，則不能修建坡改梯。土坎必須護(hù)埂，以提高土地利用率，增加收入。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)為亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，多年平均降雨量達(dá)665mm，流域內(nèi)土坎梯田的防御標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3～6小時(shí)最大降雨量，截水溝、排洪溝、蓄水池等防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3～6小時(shí)最大降雨量。斷面設(shè)計(jì)按《甘肅省暴雨徑流》梯坪地埂高按20年一遇36小時(shí)暴雨量進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證此降雨標(biāo)準(zhǔn)不漫埂查算《圖表》及《圖集》提供的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)20年一遇36小時(shí)暴雨為68112mm，初損15mm，入滲2mm計(jì)。插圖1(1)形式：土坎水平梯田；(2)埂坎：土坎梯田:、內(nèi)、外坡比約1：，； (3)布設(shè)：沿水平線順山坡地形，大彎就勢(shì)，小彎取直，寬度5m以上；(4)土層：；(5)配套工程：道路，、比降＜15%，道路因地制宜布置。4．工程土方量和土方移運(yùn)量的計(jì)算公頃土方量： V=1250H（近似值）公頃土方移運(yùn)量：W=（近似值）式中：W—每公頃土方移運(yùn)量，m179。m。 項(xiàng)目區(qū)坡改梯工程設(shè)計(jì)指標(biāo) 坡 度設(shè)計(jì)指標(biāo)工程量投工(個(gè))田面寬度田坎高度田坎坡度地埂占地土方mm186。%m3101510152 37511161802205570插表2：機(jī)修土坎梯田的施工：按表土處理、開(kāi)挖生土、表土回鋪、田面耕翻、夯實(shí)地埂等五道工序進(jìn)行施工。表土處理：表土逐臺(tái)下翻法，處理方法是先從最下一臺(tái)開(kāi)始，第一臺(tái)修平和筑好田坎后，將第二臺(tái)的表土翻蓋于第一臺(tái)田面上，在露出第二臺(tái)的底土上進(jìn)行里切外墊，田面修平并筑好田坎后，繼續(xù)修上一臺(tái)，依次類(lèi)推。開(kāi)挖生土：開(kāi)挖生土是推土機(jī)修梯田的主體工作。更據(jù)實(shí)際情況選擇不同的出土路線、開(kāi)挖方式和推土方法。表土回鋪和田面耕翻：在地塊挖運(yùn)工作完成，田面基本平整后，進(jìn)行表土回鋪工作，一般結(jié)合田面細(xì)平，用推土機(jī)推運(yùn)表土，根據(jù)機(jī)頭起伏情況，判斷地面高低進(jìn)行高鏟低填，倒退拖刀。這樣往返多次，直到表土填平。為疏松表土，提高新修梯田的蓄水能力，有利于作物增產(chǎn)，在完成表土回鋪后，還要進(jìn)行田面耕翻耱耙，即深耕1次，耱耙兩次。6. 管護(hù)和利用A、維修養(yǎng)護(hù)①、每年汛后和每次較大暴雨后，對(duì)梯田進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)田坎（田?。┯腥笨?、穿洞等損毀現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)修。②、梯田田面平整后，地中原有淺溝處，雨后產(chǎn)生不均勻沉陷，田面出現(xiàn)淺溝集流的，在莊稼收割后及時(shí)取土填平。③、根據(jù)田埂泥沙淤積情況，從田埂下方取土，加高田埂，保持埂后按原設(shè)計(jì)要求有足夠的攔蓄量。B、促進(jìn)生土熟化①、梯田修平后，在挖方部位多施有機(jī)肥（單位面積施肥量較一般施肥高一倍左右），同時(shí)深耕30cm左右，促進(jìn)生土熟化。②、新修水平梯田，第一年選種適應(yīng)生土的作物，如豆類(lèi)和洋芋等。C、田坎利用①、根據(jù)田面寬度，田坎高度與坡度及適宜當(dāng)?shù)赝恋貤l件，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的花椒來(lái)發(fā)展田坎經(jīng)濟(jì)。②、田坎利用與搞好田坎的維修養(yǎng)護(hù)，保證田坎安全相結(jié)合。 造林一．水保林（一）、設(shè)計(jì)遵循的原則：①、適地適樹(shù)，因地制宜， 以獲得穩(wěn)定持續(xù)的林分環(huán)境，改善立地質(zhì)量為目的。 ②、選擇適宜的鄉(xiāng)土樹(shù)種，或經(jīng)多年栽培，適應(yīng)性較強(qiáng)引進(jìn)種，提高造林成活率。③、盡量營(yíng)建復(fù)層林相，充分利用營(yíng)養(yǎng)空間，建立穩(wěn)定的生態(tài)體系。④、充分發(fā)揮各種立地條件的土地條件的土地生產(chǎn)力，以獲得最大的生態(tài)效益