【正文】 能得到蔬菜生產(chǎn)全程技術(shù)服務(wù)。項目建設(shè)依托安徽省農(nóng)科院、淮北市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)，加之項目區(qū)群眾有60多年的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗，完全能夠保證項目的順利實施。 管理體制優(yōu)勢在行政措施上，縣成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了蔬菜發(fā)展責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)責(zé)的“蔬菜生產(chǎn)辦公室”，重點蔬菜基地村配備了專職副主任，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級齊心抓蔬菜的體制；形成了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式。 政策措施優(yōu)勢一是制定了《**縣蔬菜發(fā)展基金管理辦法》。二是規(guī)定了土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模100畝以上的經(jīng)營戶，每畝補(bǔ)助100元。種菜面積10畝以上的專業(yè)大戶由縣農(nóng)行、。三是縣財政價調(diào)基金500萬元，用于支持蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。 項目編制依據(jù)：（1）項目主辦單位關(guān)于編制可研報告的委托書；（2）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（3）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”計劃》；（4）農(nóng)業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見》；（5）農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》；（6）淮北市《關(guān)于實施綠色食品工程的工作意見》；（7）淮北市《社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”計劃》；（8）淮北市《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的意見》；（9）《淮北市統(tǒng)計年鑒》2010；（10）主辦單位提供其它有關(guān)材料。 項目效益：（1）項目投資本項目總投資562萬元。（2）經(jīng)濟(jì)效益項目全部建成后，年產(chǎn)反季節(jié)蔬菜產(chǎn)品6000噸，年銷售收入5000萬元，年創(chuàng)利潤1130萬元，稅金120萬元，%。（3）項目建設(shè)期及回收期：項目建設(shè)期為4個月，（含建設(shè)期）。（4）社會效益項目建成后，蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模1128畝，建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚80棟。本項目為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可直接解決1000人的就業(yè)問題，對緩解就業(yè)壓力，增加城鄉(xiāng)居民收入，豐富蔬菜市場供應(yīng)、特色蔬菜供應(yīng)，滿足不同層次的消費(fèi)需求，促進(jìn)社會穩(wěn)定，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加快農(nóng)村科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，將起到重要作用。（5）生態(tài)效益項目建成后，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、蔬菜脫毒和加工包裝技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，集成配套，形成社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，技術(shù)生態(tài)化，達(dá)到過程清潔化和產(chǎn)品無害化的目標(biāo)，建立“自然—空間—人類”系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新關(guān)系。 項目承辦單位簡介 項目單位項目單位為**縣某某谷物種植專業(yè)合作社，位于*鎮(zhèn)姚湖村王朱路兩側(cè)，自1995年以來，項目單位一直在上海市江橋蔬菜批發(fā)市場等地開展蔬菜經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，項目單位在設(shè)施園藝生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜產(chǎn)品營銷等方面積累了豐富的經(jīng)驗，并在全國各地創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)品營銷網(wǎng)點。項目單位注冊資金180萬元，現(xiàn)有員工58人，其中技術(shù)人員11人，營銷人員9人。項目單位主要經(jīng)濟(jì)范圍為蔬菜生產(chǎn)經(jīng)銷，2011年實現(xiàn)銷售收入1490萬元，利稅270萬元。本項目選址在**縣*鎮(zhèn)，位于淮北市中部地區(qū)，*，2010年農(nóng)民純收入4610元。*鎮(zhèn)高皇等地是全縣傳統(tǒng)的蔬菜基地，蔬菜種植規(guī)模平均每年3萬畝，產(chǎn)品主要供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?，部分產(chǎn)品銷往南京、上海、合肥等地，正在建設(shè)的鹽（城）許（昌）高速公路在*鎮(zhèn)食品工業(yè)園設(shè)置出入口。距離京臺高速公路交匯點20 公里，交通便捷。為項目實施提供便利條件?；幢笔械靥幈睖貛?，屬半濕潤季風(fēng)氣候。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土地肥沃，是淮北地區(qū)糧、棉、油、水果、蔬菜等重要生產(chǎn)基地。自八十年代以來，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了歷史性跨越，實現(xiàn)水、電、氣供應(yīng)一體化，郵電通訊業(yè)也快速發(fā)展，立體交通連接五湖四海，網(wǎng)絡(luò)通訊溝通萬戶千家。**縣科教、文體事業(yè)發(fā)達(dá)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，素有“皖北古鎮(zhèn)”之稱。近年來，**縣依托區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞“個私民營強(qiáng)區(qū)，三項工程富民，適宜居住適宜創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)市場，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育了一大批利稅大戶，2010年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)110億元，財政收入達(dá)到15億元。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，項目區(qū)重點抓好以蔬菜為主的高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。目前，**縣*鎮(zhèn)以被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點鎮(zhèn)，為進(jìn)一步集聚人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 法人代表基本情況李心華，*鎮(zhèn)高皇村人，男，漢族，1963年出生，高中文化程度，從事蔬菜種植10余年，具有豐富的蔬菜種植經(jīng)驗。2009年、2010年年度考核連續(xù)二年被縣委縣政府評定為優(yōu)秀、先進(jìn)工作者，無破產(chǎn)、無銀行欠款現(xiàn)象。 結(jié)論與建議一是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，結(jié)合安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和要求，迫切需要加快安徽省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，在此背景下，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，技術(shù)推廣并無重大風(fēng)險。二是隨著市場完善和合理運(yùn)行，農(nóng)民收入會逐步提高，參與積極性也就會相應(yīng)提高，收入就會得到可靠保證，只要加強(qiáng)經(jīng)營管理，風(fēng)險就能降低或不大。三是**縣某某谷物種植專業(yè)合作社，技術(shù)力量雄厚，近年來承擔(dān)過“菜籃子”工程項目建設(shè)等工作，完全能完成本項目實施工作。項目的建設(shè)，是在總結(jié)**長期種植蔬菜實踐的基礎(chǔ)上，并借鑒省內(nèi)外許多成功的經(jīng)驗，所以在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、管理上都是可行性的。根據(jù)上述所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益、風(fēng)險的分析，該項目的建設(shè)將對**縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，通過示范帶動，有利于提高全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和地方財政收入，提高**縣蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高市場競爭力，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活條件，項目實施切實可行。第二章 項目區(qū)概況 土地面積及構(gòu)成項目區(qū)位于**縣*鎮(zhèn)，耕地總面積31萬畝。 總?cè)丝诩皠趧恿椖繀^(qū)總?cè)丝?0萬人。 平均收入及貧困狀況項目區(qū)農(nóng)民人均收入4610元，%。 資源條件蔬菜栽培歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。一是*鎮(zhèn)蔬菜種植至今有60多年歷史。具有一定的規(guī)模和良好的群眾基礎(chǔ)。二是*蔬菜生產(chǎn)基地現(xiàn)有規(guī)模5000畝，建設(shè)蔬菜保護(hù)地栽培基地500畝，使**縣蔬菜基地進(jìn)一步得到壯大。三是*鎮(zhèn)承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，示范基地總面積50000畝。**縣地處北溫帶，屬北方型大陸氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，%，無霜期202天，其他氣象資料如下：年均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃年均相對溫度：70%主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng)年均風(fēng)速：風(fēng) 壓：343kn/m2年最高降雨量：年 均 降 雨 量：日最大降雨量：最大動土深度：20mm地 震 烈 度：7度**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅實。改革開放30年來，人民生活水平由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)民人均收入和社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)較快增長。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成了花卉生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、*包瓜生產(chǎn)基地、早熟酥梨生產(chǎn)基地，以及全國最大的乳鴿生產(chǎn)加工基地。第三章 市場分析自國務(wù)院批準(zhǔn)組織實施以發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通為主要內(nèi)容，以改善大中城市副食品供應(yīng)為基本目標(biāo)的“菜籃子工程”以來，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，產(chǎn)銷格局發(fā)生了根本性的變化。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，，%，，%，大大超過世界人均102公斤的水平，我國人均蔬菜消費(fèi)量已達(dá)180公斤以上。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口的進(jìn)一步增長以及城市化進(jìn)程的加快，社會對商品蔬菜的總需求量將有所上升，但升幅將趨于平緩，考慮到我國已是WTO成員國，與國外蔬菜相比，我國蔬菜具有價格比較優(yōu)勢，因此，預(yù)計今后我國蔬菜消費(fèi)量增長緩慢，但蔬菜消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)改善，出口量增加，人們對凈菜和無公害蔬菜的需求量將會有較大增長，然而我國目前的無公害蔬菜產(chǎn)量只占蔬菜總產(chǎn)量的很小比例，與社會需求和出口創(chuàng)匯要求相差甚遠(yuǎn)。隨著“菜籃子工程”的發(fā)展，我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，蔬菜產(chǎn)需基本相對平衡。在這種形勢下，人們對蔬菜的消費(fèi)已由數(shù)量型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，要求蔬菜商品“優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健、方便”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部市場信息司提供信息，我國蔬菜的產(chǎn)需正在發(fā)生以下幾方面轉(zhuǎn)變：一是向營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為營養(yǎng)價值高、風(fēng)味好的豆類、瓜類、食用菌類、茄果類蔬菜已由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展；營養(yǎng)價值高的蔬菜銷勢看好；一些具有保健醫(yī)療功能的野生蔬菜、特色菜等身價倍增，成為菜中精品。二是向“綠色食品型”轉(zhuǎn)變。90年代，農(nóng)業(yè)部成立“中國綠色食品發(fā)展中心”，實行“綠色食品”的證書制，把優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)型的食品稱“綠色食品”，從產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程到農(nóng)藥殘留、有害重金屬和細(xì)菌含量等方面對“綠色食品”的標(biāo)準(zhǔn)做了界定，但由于種種原因，獲得“綠色食品”標(biāo)志的蔬菜及其加工產(chǎn)品仍占相當(dāng)小的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國內(nèi)外的需求。無公害蔬菜受到市民的普遍歡迎，這說明發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)市場潛力巨大。三是向凈菜方便型轉(zhuǎn)變。近年來在一些超市進(jìn)行凈菜上市試點，取得很好的效果。近幾年所有出口蔬菜產(chǎn)品都采用凈菜小包裝，收到很好的經(jīng)濟(jì)效益，可以預(yù)計不久的將來，凈菜銷售會成為蔬菜銷售的重要方向。四是向蔬菜工業(yè)食品型轉(zhuǎn)變。“蔬菜工業(yè)食品”已不僅是一般的加工，而是包括原料貯存、半成品加工和營養(yǎng)成分分離、提純、重組等。發(fā)達(dá)國家工業(yè)食品在食品消費(fèi)中所占的比例較大，一般達(dá)80%，有的高達(dá)90%，而我國只占25%?？梢?，我國在蔬菜工業(yè)食品方面有很大的發(fā)展空間。五是向名特稀優(yōu)型轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為人們購買趨向時令菜、反季節(jié)菜方向發(fā)展；在淡季，花椰菜、西洋芹、韭菜等更加暢銷；在冬季北方市場上，喜溫蔬菜如黃瓜、番茄、西葫蘆等頗受歡迎；大路菜銷售正逐漸減少，細(xì)菜消費(fèi)量將逐漸增加；特色菜已進(jìn)入普通居民家庭。六是向出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別我國已是WTO成員國，蔬菜生產(chǎn)正逐漸向出口創(chuàng)匯型方向轉(zhuǎn)化，出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使“無公害蔬菜”不但深受國內(nèi)消費(fèi)者歡迎，而且在國外市場也有較強(qiáng)的競爭力。據(jù)最近東北網(wǎng)信息，日本將擴(kuò)大進(jìn)口中國有機(jī)蔬菜。據(jù)《國際商報》報道，近年來日本從中國進(jìn)口的蔬菜迅速增長，，其主要原因是中國蔬菜具有日本