【正文】 改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見(jiàn)的通知》(發(fā)改環(huán)資[2004]249號(hào))； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于對(duì)部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》(財(cái)稅[1995]44號(hào))； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》(財(cái)稅[1996]20號(hào))； 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[2004]25號(hào))； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》的通知(發(fā)改環(huán)資[2004]73號(hào))； 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國(guó)家勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(第一批)的通知(國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2001]159號(hào))。 推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是改善建筑功能、提高資源利用效率和保護(hù)環(huán)境的重要措施。在《近期行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)》中指出：“重點(diǎn)對(duì)各種利廢、節(jié)能，有利于環(huán)境治理的新型墻體材料與裝備的開(kāi)發(fā)?！痹凇秹w材料革新“十五”規(guī)劃》中指出：“積極發(fā)展利用當(dāng)?shù)刭Y源，低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能、系列化，能夠提高施工效率的新型墻體材料產(chǎn)品”。這為具有高保溫隔熱功能內(nèi)外墻板的推廣提供了有力的政策支持和廣泛的市場(chǎng)。四、項(xiàng)目編制的依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)；《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》建設(shè)部文件建科[2005]55號(hào)；《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》建設(shè)部文件建科[2005]78號(hào)；《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)；《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公告”》建設(shè)部[319]號(hào)；藍(lán)田縣豐毅磚廠提供的其他相關(guān)資料。第三章 項(xiàng)目投資區(qū)域情況一、項(xiàng)目區(qū)域情況地理位置及范圍 藍(lán)田縣距西安市區(qū)22公里，位于秦嶺北麓，關(guān)中平原東南部，在北緯33176。50′—34176。19′、東經(jīng)l09176。07′—l09176。49′，之間，是西安市郊縣之一?？h東連洛南、華縣，西接灞橋、長(zhǎng)安，南毗柞水、商縣，北鄰臨潼、渭南。縣總面積1969平方公里，地形大致為南山北嶺中河川，總體上為秦嶺北麓丘陵區(qū)。全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬(wàn)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的地區(qū)。藍(lán)田縣地理位置優(yōu)越，是陜西省省會(huì)內(nèi)安市的郊區(qū)。距市中心20多公里，交通便利，312國(guó)道、10107省道橫貫全境，西合鐵路穿境而過(guò)：灞河發(fā)于山澗流于沃野，是渭河的一級(jí)支流，優(yōu)越水資源；境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，探明儲(chǔ)量的金屬、非金屬礦近40余種，其中藍(lán)田玉更是以深厚的歷史文化積淀而聞名于世，高嶺土礦為全國(guó)第二露天礦；人文自然景觀得天獨(dú)厚，旅游資源中的公王嶺藍(lán)田猿人遺址、“第二敦煌”水陸庵景點(diǎn)聞名于世。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦置藍(lán)田縣，因?yàn)橛裰勒咴凰{(lán)，縣產(chǎn)美玉，故名藍(lán)田?，F(xiàn)為西安市轄縣之一。 洩湖鎮(zhèn)位于藍(lán)田縣城的西北部，鎮(zhèn)人民政府駐地洩湖村。312國(guó)道和西藍(lán)高速公路橫穿鎮(zhèn)城南部，東向直抵縣城，西向直通西安，距西安市區(qū)約30公里。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。是藍(lán)田縣西川地域中心城鎮(zhèn)。自古便以其重要的交通和地理位置，以及悠久的集市貿(mào)易而享有“西川古鎮(zhèn)”的美譽(yù)。自然資源狀況 礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)金屬、非金屬礦產(chǎn)38種，產(chǎn)地107處，其中金屬礦主要有金、銀、鉛、鉬等17種，非金屬礦主要有花崗巖、大理石、高嶺土、石灰石等20多種。目前，質(zhì)花崗巖8億立方米，石英礦2000萬(wàn)噸，藍(lán)田玉礦1000萬(wàn)立方米。已探明儲(chǔ)藏量的有21種，大型礦床3種3處，中型礦床5種6處，其特點(diǎn)：一是種類豐富二是分布面廣而相對(duì)集中。三是非金屬礦種類、數(shù)量、質(zhì)量及其開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值均高于金屬礦產(chǎn)，是優(yōu)勢(shì)中的重要資源。四是滿河川道處的礦泉水有極大的開(kāi)發(fā)潛力。 藍(lán)田是中國(guó)的美玉之鄉(xiāng)，以盛產(chǎn)四大名玉一藍(lán)田玉而得名。藍(lán)田玉是中“四大名玉”之一，列入國(guó)家第一個(gè)玉石類原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。氣候條件 藍(lán)田的氣候在全國(guó)氣候分區(qū)中屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候地帶。具有溫暖、雨量適中、四季分明、雨熱同季、生產(chǎn)潛力大，但氣象災(zāi)害亦多且頻繁的特點(diǎn)。境內(nèi)由于半封閉的盆地地形和山地的影響，氣候的地域類型豐富多樣，為農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。 1)光照 ／平方厘米年。豐富的光照資源及其與作物生長(zhǎng)期匹配一致的特點(diǎn)，對(duì)形成較高的作物產(chǎn)量和良好的品質(zhì)是極為有利的。 2)熱量 藍(lán)田縣多年平均氣溫13℃，持續(xù)期長(zhǎng)達(dá)299天10℃℃，持續(xù)期長(zhǎng)達(dá)204天；20℃℃，持續(xù)期長(zhǎng)達(dá)98天，無(wú)霜期212天。宜于喜涼和喜溫作物生長(zhǎng)，可滿足一年兩熟作物的要求。 3)降水，主要集中在夏秋兩季，％；此外，降水日數(shù)分布較為均勻。降水的均勻分布對(duì)以旱作農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域是非常有利的。但是，降水的年際變化較大，最多年(1983年)，最少年(1986年)，高低年間相差6225mm，％，這種變化也亦產(chǎn)生旱澇災(zāi)害。藍(lán)田縣是屬于濕潤(rùn)而微顯水分不足的區(qū)域，若無(wú)特殊的氣候異常，這種水分條件對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的需水是基本滿足的。歷史沿革 洩湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)名原由“咽”二字轉(zhuǎn)音而來(lái)(據(jù)《舊圖經(jīng)》載)。 洩湖鎮(zhèn)是設(shè)置較早的集鎮(zhèn)之一。民國(guó)時(shí)期全縣劃分為7個(gè)區(qū)，洩湖鎮(zhèn)屬第六區(qū)(據(jù)民國(guó)25年藍(lán)田縣全圖)。 1966年，“文化大革命’’初期，大搞所謂的“破舊立新”。曾于1966年9月12日起更改社(鎮(zhèn))名稱。洩湖人民公社遂改為紅光公社。后不久又恢復(fù)原名。 1984年又實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。洩湖公社遂改名為洩湖鎮(zhèn)，轄15個(gè)行政村，88個(gè)村民小組。 1986年西安市人民政府正式批準(zhǔn)為建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地洩湖村。地域差異 從氣候的區(qū)域差異考慮，可將全縣劃分為四個(gè)氣候區(qū)。河谷川道東部區(qū)，年均氣溫12℃左右，年降水高于740mm，為溫和濕潤(rùn)區(qū)，可兩熟而熱量稍顯不足。河谷川道西部地區(qū)，年均氣溫l3℃，年降水在740mm以下，屬暖溫半濕潤(rùn)氣候區(qū)，作物一年兩熟，但水分略顯不足。驪山黃土丘陵區(qū)。因海拔高度的影響，℃，降水量700800mm，屬光照充足，氣候溫和的半濕潤(rùn)區(qū)，作物可兩年三熟。但該區(qū)水土流失嚴(yán)重，土壤保水性能差，容易發(fā)生旱澇災(zāi)害。秦嶺高山地區(qū)，大部分海拔在1100—1500米之間，年平氣溫在8℃左右，≥10℃積溫在3500℃上下，降水800mm以上，屬溫涼濕潤(rùn)氣候，農(nóng)業(yè)在1500米以下可一年一熟。本區(qū)突出的是氣溫低，生長(zhǎng)期短，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。供水條件 藍(lán)田縣水資源豐富，，人均水資源占有量約l200m3；已探明礦泉水分布點(diǎn)l7處，地下泉分布點(diǎn)5處，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值。 藍(lán)田縣豐毅磚廠依據(jù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，計(jì)劃在磚廠內(nèi)打一口深井(井水70m)，小時(shí)出水量2t/h。供排水管網(wǎng)齊備，完全能夠滿足本項(xiàng)目建設(shè)用水和排水需要。電力條件 近年來(lái)，藍(lán)田縣為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度， 洩湖變電站為110kV網(wǎng)架，電力供應(yīng)完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要和未來(lái)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)用電。通訊條件 近年來(lái)，藍(lán)田縣郵政通信事業(yè)迅速發(fā)展。電話容量達(dá)4萬(wàn)多門，移動(dòng)用戶達(dá)6萬(wàn)多戶，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通話”工程和城區(qū)內(nèi)無(wú)盲區(qū)工程。電信通信事來(lái)的跨越式發(fā)展，程控交換、光纜通信、數(shù)據(jù)傳輸、因特網(wǎng)等現(xiàn)代化通信技術(shù)和手段得到了廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村電信業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，完全能滿足項(xiàng)目的通信需求。旅游資源 藍(lán)田作為古人類生息繁衍的地方，是十多個(gè)朝代的京畿之地及古代中國(guó)南北交通要道，留下了眾多的古遺址和豐富的文化遺存?？h境內(nèi)山雄水秀，川美嶺闊，自然風(fēng)景秀麗。有馳名中外的“藍(lán)田猿人”，聞名遐邇的壁塑瑰寶水陸庵、著名隋唐寺院。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 藍(lán)田縣2009年工作重點(diǎn)將突出抓好“一個(gè)主題”、“兩個(gè)目標(biāo)”和“三件大事”?！耙粋€(gè)主題”，即突出“基礎(chǔ)環(huán)境提升年”活動(dòng)主題；“兩個(gè)目標(biāo)’’，即實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)目標(biāo)；“三件大事”，即強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力保證十大民民生工程項(xiàng)目。 “一四五五”展思路：即突出“一個(gè)戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略；堅(jiān)持“四條道路”，即走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化道路；狠抓“五個(gè)重點(diǎn)”，即“每年培育一個(gè)過(guò)億元龍頭企業(yè)，每年打造一個(gè)生態(tài)化示范亮點(diǎn)，每年支持一個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，每年建成一條主干型道路，每年解決一個(gè)突出的民生問(wèn)題”。 以西安藍(lán)田工業(yè)園和華胥、小寨、前衛(wèi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)招商引資和改制、改組、改造傳統(tǒng)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升。形成了以水泥為主的建材業(yè)，以奶粉、食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；西安藍(lán)田工業(yè)園通過(guò)招商引資建成的新型建材、生物制藥等新型工業(yè)初具規(guī)模，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值208825萬(wàn)元，％；地方工業(yè)總產(chǎn)值165596萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43．5％；駐地工業(yè)總產(chǎn)值43229萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4．1％；規(guī)模以上工業(yè)增加值6．63億元，％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額377293萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42．2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額229515萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23．5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入7964萬(wàn)元，％；外商直接投資l000萬(wàn)美元；，％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值213481萬(wàn)元，％；，％；農(nóng)民人均純收入3611元，％；城鎮(zhèn)居民可支配收入10202元，％。三、工程地質(zhì)情況 藍(lán)田縣的總體地勢(shì)形似簸箕，東、南、北依山靠嶺，中部為平地向西擴(kuò)展，灞河水系鑲嵌其中。秦嶺山地在縣境內(nèi)自西而東再折北，總長(zhǎng)100公里，皆為群山疊嶂，溝谷縱橫，海拔在800～2449m之間。 地形地貌 藍(lán)田地形地貌類型可分為：河谷沖擊階地、黃土臺(tái)塬、黃土丘陵、秦嶺山地4種。，％。主要由灞河，其次是輞川河、焦岱河、湯峪河、庫(kù)峪河沖擊形成河漫灘地河第一級(jí)階地。沿灘的兩岸伸展著多級(jí)階地，海拔418～720m，縣城所在地位于河谷沖擊階地，海拔469m。 地質(zhì) 藍(lán)田位于驪山——秦嶺的山前斷陷盆地，屬渭南地塹的一部分，新生代以來(lái)，由于驪山秦嶺上升之側(cè)局?jǐn)D壓，而形成寬緩向斜。驪山南側(cè)和秦嶺北麓斷層，為長(zhǎng)期活動(dòng)性大斷裂，它們控制了斷陷盆地的發(fā)展。第三系低層變形微弱，斷裂構(gòu)造不甚發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造形成褶皺和斷裂。 氣象 藍(lán)田縣屬暖濕帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，具有四季冷暖分明，冬夏長(zhǎng)而春秋短以及雨熱同季等特點(diǎn)。年平均氣溫 1℃，，％，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)(NW)，頻率為8％，其次為東南風(fēng)(SE)，頻率為6％。 項(xiàng)目位于驪山——秦嶺的山前斷陷盆地。測(cè)區(qū)范圍內(nèi)斷層不甚發(fā)育。地層以粘質(zhì)黃土、粉質(zhì)粘土和砂土組成。其中粘質(zhì)黃土分布于地表，厚度變化較大，承載力較低，具l級(jí)非自重濕陷性，為提高承載力，一般路基可采用碾壓處理；砂土以細(xì)、中、粗砂為主，分布較穩(wěn)定，承載力較高，是較好的持力層，房屋建筑基礎(chǔ)可置于砂層上。 水文地質(zhì) 測(cè)區(qū)內(nèi)地表水部發(fā)育。地下水主要為第四系孔隙潛水，砂礫石層為主要含水層，—13m，雨季地下水位變化幅度3—5m。根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，按《巖土工程勘察規(guī)范(GB5002194)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)地下水對(duì)砼無(wú)腐蝕性。 地震 根據(jù)國(guó)際質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局l：400萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GBl83062001)，結(jié)合項(xiàng)目工程地質(zhì)條件，藍(lán)田縣所在地區(qū)地震峰值速度及動(dòng)反映譜特征周期圍為： (1)地震峰值加速度：(對(duì)應(yīng)地震基本烈度為八度) (2)地震動(dòng)反映譜特征周期： 結(jié)論：項(xiàng)目選址可行。結(jié)合西安市藍(lán)田縣總體規(guī)劃，考慮西安目前城市布局，項(xiàng)目選在藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)兀家?guī)r村四組是合適的，能夠滿足項(xiàng)目正常運(yùn)作需要的交通、地理、水文、氣候條件，是較好的區(qū)域位置。四、項(xiàng)目實(shí)施單位概況企業(yè)名稱：藍(lán)田縣豐毅磚廠法人代表：竇朋朋 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：個(gè)體注冊(cè)地址：藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)兀家?guī)r村四組五、技術(shù)指標(biāo)及要求 主要指標(biāo)及技術(shù)要求：生產(chǎn)空心磚的原料為粘土、爐渣和煤，用量分別為30000t/a、l200t/a和3000t/a。其中，粘土是生產(chǎn)空心磚的主要原料，粘土質(zhì)原料的主要指標(biāo)為硅酸率小于3～4％，鋁氧率小于l～3％，Mg0小于3％，R20小于4％，S03小于2％，％。空心磚設(shè)備，應(yīng)達(dá)空洞率35％；運(yùn)行安全可靠。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義一、項(xiàng)目建設(shè)的目的 為了牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)制度，以增加耕地面積，改善生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明新農(nóng)村為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)根據(jù)國(guó)發(fā)(2005)28號(hào)和國(guó)辦發(fā)(2005)33號(hào)文件精神并結(jié)合市政發(fā)(2006)48號(hào)通知要求，藍(lán)田縣豐毅磚廠擬采取因地制宜，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的原則，實(shí)施建設(shè)推進(jìn)墻體材料革新，創(chuàng)建節(jié)能建筑材料——空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目。其產(chǎn)品屬節(jié)能降耗，有利于保護(hù)環(huán)境，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新型墻體革新建筑材料，該產(chǎn)品具有降低消耗、經(jīng)久耐用、粘結(jié)力強(qiáng)、密實(shí)度高的特點(diǎn)和性能，有著極其廣闊的發(fā)展前景。 洩湖鎮(zhèn)位于藍(lán)田縣域的西北部，鎮(zhèn)人民政府駐地洩湖村，地處城西北方向。312國(guó)道和西藍(lán)高速公路橫穿鎮(zhèn)域南部，東向直抵縣城，西向直通西安，距西安市區(qū)約30公里。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。是藍(lán)田縣西川地域中心城鎮(zhèn)。自古便以其重要的交通和地理位置，以及悠久的集市貿(mào)易而享有“西川古鎮(zhèn)”的美譽(yù)。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)于解決藍(lán)田縣西川地區(qū)群眾建筑用磚及西安周邊及市區(qū)建設(shè)用磚，特別是符合現(xiàn)代建設(shè)要求的空心磚市場(chǎng)，呈現(xiàn)出良好前景，對(duì)發(fā)展洩湖鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，住房問(wèn)題越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)公眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)與熱門話題。住宅建設(shè)這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到迅速發(fā)展，并