【正文】 分析與建設(shè)規(guī)模一、相關(guān)政策為在我國推廣干混砂漿，國家有關(guān)部門先后下發(fā)了很多文件。其中在1999年，原國家建材局發(fā)布的《新型建材制品導(dǎo)向目錄》就已將干混砂漿作為重點發(fā)展和鼓勵項目之一，可享受設(shè)備進口等有關(guān)稅收的優(yōu)惠。2003年商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部下發(fā)了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土通知》，通知要求：“各城市要根據(jù)本地實際情況制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干拌砂漿規(guī)劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預(yù)拌混凝土和干拌砂漿的發(fā)展，確保建筑工程預(yù)拌混凝土和干拌砂漿供應(yīng)”。2004年商務(wù)部等五部二局頒布了《散裝水泥管理辦法》中規(guī)定“縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿”。同年，在建設(shè)部下發(fā)的《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制使用技術(shù)》公告中，也將預(yù)拌砂漿（干混砂漿）列為推廣應(yīng)用范圍。2006年國家發(fā)改委等部門下發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》的通知，在通知中強調(diào)“大力發(fā)展預(yù)拌砂漿和商品混凝土，大中型城市要禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，條件成熟的地區(qū)應(yīng)限制現(xiàn)場攪拌砂漿”。 同時，全國各地也紛紛出臺了關(guān)于干混砂漿應(yīng)用的地方政策。2002年上海市建委、上海市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市建筑工程使用預(yù)拌（商品）砂漿的通知》，通知規(guī)定：“從2003年7月1日起，在外環(huán)線以內(nèi)，市郊區(qū)縣鎮(zhèn)地區(qū)新開工工程全部使用預(yù)拌（商品）砂漿；2004年1月1日起全市新開工工程全部使用預(yù)拌（商品）砂漿”。2004年上海市又在《上海市揚塵污染防治管理辦法》中規(guī)定施工單位應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。2006年北京市建委、發(fā)改委、規(guī)劃委和環(huán)保局也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的通知》，通知規(guī)定：“自2006年4月1日起，本市四環(huán)路以內(nèi)新開工的建筑工程必須使用預(yù)拌砂漿，四環(huán)路以外申報優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程、政府投資工程、奧運工程應(yīng)當使用預(yù)拌砂漿。在家庭裝修和其他工程中提倡使用預(yù)拌砂漿”。2005年天津市在《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》政府令中規(guī)定：“應(yīng)當逐步推廣使用預(yù)拌砂漿”。南京市在《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》中規(guī)定：“工程施工應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土和干混砂漿”。廣州市在《關(guān)于我市建設(shè)工程推廣使用干混砂漿和預(yù)拌砂漿有關(guān)事項的通知》中規(guī)定：“在本市行政區(qū)域內(nèi)，各建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)積極推廣使用干混砂漿和預(yù)拌砂漿”。截止到2006年底，全國已有16個城市（或省）制定頒布了推廣使用預(yù)拌（干混）砂漿的政策。這些政策的出臺為干混砂漿在我國的發(fā)展起到了有力的推動作用。二、市場現(xiàn)狀我國從上世紀八十年代開始研究引進預(yù)拌砂漿技術(shù)，九十年代末期開始出現(xiàn)具有一定規(guī)模的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。進入二十一世紀以來，隨著國家相關(guān)政策的推動，國外先進理念和先進技術(shù)的引進，以及散裝水泥工作者及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和用戶的積極努力，我國的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，干混砂漿行業(yè)進入一個快速發(fā)展的時期。自2003年起，上海市開始在建筑工程中應(yīng)用普通預(yù)拌砂漿。2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國2萬噸規(guī)模以上的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)131家，設(shè)計能力1854萬噸。從產(chǎn)品品種來看，除上海地區(qū)多為普通砂漿外，其他地區(qū)主要生產(chǎn)特種砂漿。 中國的干混砂漿發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟發(fā)展較快的長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)是干混砂漿發(fā)展最快的三個地區(qū)，80％以上的干混砂漿企業(yè)都集中在此。上海市是我國開展建筑砂漿科研工作最早的城市之一，也是目前發(fā)展干混砂漿最快的地區(qū)。2006年全市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)67家，干混砂漿生產(chǎn)能力1100萬噸，居全國第一。圖1—1列出了近幾年上海干混砂漿的發(fā)展情況。北京市于1989年開始使用干混砂漿，產(chǎn)品品種有膩子、粉刷石膏等非水泥基干粉產(chǎn)品，瓷磚粘結(jié)劑、地面自流平材料等水泥基干混砂漿也有少量的應(yīng)用。近幾年北京市加大了對干混砂漿的使用力度， 2004年1月市建委在發(fā)布的《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》中規(guī)定：“四環(huán)路以內(nèi)工程、奧運工程應(yīng)率先使用預(yù)拌砂漿，工程維修、家庭裝修提倡使用干混砂漿，鼓勵發(fā)展散裝干拌砂漿”，通知的發(fā)布有力地促進了預(yù)拌砂漿的發(fā)展。在這種背景下，德國海德堡集團maxit公司和北京金隅集團在昌平合資興建了一座年產(chǎn)15萬噸干混砂漿工廠，這是目前國內(nèi)最大的單條干混砂漿生產(chǎn)線。此外，北京市還有敬業(yè)達、美巢等規(guī)模較大的企業(yè)，北京的干混砂漿開始處于快速發(fā)展階段。但北京市的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)比較分散，規(guī)模一般很小。據(jù)有關(guān)專家介紹，北京周邊生產(chǎn)外墻外保溫用砂漿的小企業(yè)約數(shù)百家，一般規(guī)模在10000—20000噸/年左右。天津市的生產(chǎn)能力大約為80－120萬噸，企業(yè)數(shù)為30家；廣州市生產(chǎn)能力為185萬噸，企業(yè)數(shù)為27家；烏魯木齊市現(xiàn)有各類干混砂漿企業(yè)100多家，年供應(yīng)量30多萬噸； 鄭州市最大干混砂漿生產(chǎn)線2006年6月份投產(chǎn)，設(shè)計能力10萬噸。三、市場預(yù)測 干混砂漿行業(yè)門檻較低，進出相對較易，我國大多數(shù)干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備還比較簡陋。相對于國外成熟的干混砂漿工業(yè)，我國的干混砂漿工業(yè)無論是從裝備水平還是施工工藝上都落后于國外發(fā)達國家，大體上相當于其60～70年代的技術(shù)水平。我國勞動力廉價，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機具還沒有廣泛應(yīng)用，施工效率低，施工質(zhì)量穩(wěn)定性差，這些已成為制約干混砂漿施工應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對物流配送技術(shù)、施工機具、配套材料施工工藝等進行系統(tǒng)集成研究，是干混砂漿應(yīng)用技術(shù)的重點。 雖然我國干混砂漿起步較晚，但發(fā)展迅速，加上國家正積極推廣干混砂漿的應(yīng)用，因此，該行業(yè)吸引了許多跨國公司的關(guān)注，他們紛紛在中國設(shè)立辦事處和興建先進的干混砂漿制造廠，如德國maxit集團、漢高公司、法國圣哥班等世界知名企業(yè)都在中國建有干混砂漿工廠，這些公司不僅給中國帶來了先進的技術(shù)和設(shè)備，同時也帶來了國際先進的管理經(jīng)驗，對推動我國干混砂漿的發(fā)展提供了很大的幫助。四、建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場分析預(yù)測情況及考慮其它因素，確定項目建設(shè)規(guī)模為：項目完成后年產(chǎn)干混砂漿18000噸。第三章 項目建設(shè)地點及建設(shè)條件一、建設(shè)地點本項目的建設(shè)地點為xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，基地交通便捷，內(nèi)部相關(guān)配套設(shè)施十分完善，供水、供電、供氣及金融服務(wù)等配套設(shè)施齊全。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年12月經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的省級八個重點開發(fā)區(qū)之一。位于黃河三角洲中心城市xx市城區(qū)，地處中國第二大油田勝利油田腹地。北靠京、津、唐經(jīng)濟區(qū)，南連膠東經(jīng)濟區(qū)，隔海與沈陽、大連經(jīng)濟區(qū)相望，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河經(jīng)濟帶的交匯點。地理位置優(yōu)越，氣候條件良好，地下蘊藏著豐富的油氣資源、淡水資源和鹵鹽資源，地上有廣闊的土地，負10米淺海海域4800平方公里。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托xx市優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源和日趨完善的投資環(huán)境，進行了科學規(guī)劃和布局。規(guī)劃面積18平方公里。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)劃分為一類工業(yè)園和二類工業(yè)園。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點發(fā)展石油精細化工、鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、皮革、紡織、機電、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展商貿(mào)、文化娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。xx市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)的開發(fā)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。通過幾年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，投資軟環(huán)境進一步優(yōu)化，各項建設(shè)事業(yè)得到了較快的發(fā)展，承載招商引資和項目建設(shè)的能力大大增強。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“精干、務(wù)實、高效”的原則，設(shè)立了必要的服務(wù)機構(gòu)，各項管理職能健全。目前，開發(fā)區(qū)已具備了項目審批、規(guī)劃建設(shè)、土地、環(huán)保、金融、公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)保稅、餐飲娛樂等整體服務(wù)功能，為投資者創(chuàng)造了穩(wěn)定、安全、寬松的投資環(huán)境。在管理和服務(wù)上，實行封閉式管理，建立了“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式審批、一個印章生效”的工作運行機制，為進區(qū)投資者提供快捷、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和投資優(yōu)惠政策，已成為黃河三角洲新的投資熱點。投資環(huán)境xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是省政府批準設(shè)立的八大省級重點開發(fā)區(qū)之一。位于xx市中心區(qū)，規(guī)劃面積為11平方公里，其中一、二類工業(yè)園分別為6平方公里和5平方公里。開發(fā)區(qū)是xx市經(jīng)濟發(fā)展的重要建設(shè)區(qū)域，計劃到2000年形成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。開發(fā)區(qū)以工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)，為海內(nèi)外客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持高起點、高標準、高效率，努力建成現(xiàn)代化工業(yè)示范區(qū)。xx市委、市政府決定，賦予開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限和優(yōu)惠的投資政策，實行“封閉式管理、開放式經(jīng)營”的新型運行體制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)具有六大優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)地處黃河入海口，位于xx市城市中心區(qū)。xx市是中國第二大油田——勝利油田所在地和主產(chǎn)區(qū)。處在東北經(jīng)濟區(qū)至中原經(jīng)濟區(qū)和京、津、塘經(jīng)濟區(qū)至半島經(jīng)濟區(qū)的交匯點上，是黃河經(jīng)濟協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結(jié)合部。與朝鮮半島、日本列島隔海相望。市內(nèi)海陸空交通運輸縱橫貫通，距濟南、青島、天津、北京分別為5小時的路程，距火車站、。資源優(yōu)勢：xx市面積8053平方公里，人口169萬。地上有廣袤無垠的三角洲大草原，地下有豐富的石油、天然氣資源和鹽鹵資源，是全國著名的石油及石油化工、鹽及鹽化工和糧棉、蘆筍、甘草生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。海岸線長達350公里，有豐富的海洋、灘涂資源。伴隨著石油工業(yè)的崛起，地方工業(yè)發(fā)展迅速，已形成了石油精細化工、鹽化工、輕紡、服裝、機電、建材等多門類工業(yè)體系。土地優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)一、二類工業(yè)園實行城市用地優(yōu)惠價，以低于土地開發(fā)成本價轉(zhuǎn)讓。在保證土地權(quán)及時完整的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同項目，對土地讓金實行延長付款期限或緩交的辦法，鼓勵項目進區(qū)建設(shè)或包片開發(fā)。服務(wù)優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)堅持“小社會、大服務(wù)”和“精干、高效、優(yōu)質(zhì)”的原則，設(shè)置了辦公室、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、財政局等內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工商