【正文】 衙前鎮(zhèn)）和黨山鎮(zhèn)，面積約262 km2。發(fā)展以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中心。南部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括臨浦組團(tuán)（臨浦、義橋、戴村鎮(zhèn)）和所前南部、進(jìn)化、浦陽(yáng)、河上、樓塔鎮(zhèn)，面積約412 km2。憑借其環(huán)境和交通有利條件，作為城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間。蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和總量水平年份2002年2005年2020年GDP（億元）3355001900人均GDP（萬(wàn)元/人）（3530美元）（5000美元）12（14400美元）GDP平均遞增率（%）1210三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%）::5:53:404:46:50城鎮(zhèn)化水平（%）＞5078恩格爾系數(shù)（%）＜35＜30科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）5075 人口及城鎮(zhèn)化水平總?cè)丝谝?guī)模：規(guī)劃近期控制在125萬(wàn)人左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，遠(yuǎn)期控制在160萬(wàn)人左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，規(guī)劃遠(yuǎn)景控制在280萬(wàn)人左右。蕭山區(qū)規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模一覽表 單位：萬(wàn)人區(qū)域2002年2005年2020年2050年蕭山城區(qū)4870112義蓬組團(tuán)324595瓜瀝組團(tuán)182036臨浦組團(tuán)151830其他城鎮(zhèn)1277戶籍人口合計(jì)暫住人口（一年以上）總?cè)丝?25160280蕭山區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)人口一覽表 單位：萬(wàn)人區(qū)域2002年2005年2020年2050年蕭山城區(qū)3060100義蓬組團(tuán)其中：大學(xué)生1630751017瓜瀝組團(tuán)91630臨浦組團(tuán)1425其他城鎮(zhèn)655總?cè)丝?35252現(xiàn)代化建設(shè)的城鎮(zhèn)人均用地指標(biāo) 單位：m2/人區(qū)域人均居住用地人均工業(yè)用地人均道路廣場(chǎng)用地人均綠地中心城市（城區(qū)）30～35＜20＞1515～20組合城鎮(zhèn)（城市組團(tuán)）30～3520～2410～1515～20重點(diǎn)鎮(zhèn)30～3520～2410～1515～20一般鎮(zhèn)30～3616～208～1215～20 蕭山城區(qū) 蕭山城區(qū)的定位蕭山城區(qū)具有沿江環(huán)境好、用地容量大、水資源豐富、地價(jià)相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高、政策機(jī)制靈活、毗鄰區(qū)域主通道等綜合優(yōu)勢(shì)，從其所處的區(qū)位及所擁有的資源與環(huán)境條件看，具備承擔(dān)部分省域的科教、文體、旅游、信息及高新產(chǎn)業(yè)基地功能的優(yōu)越條件。省會(huì)與省域功能應(yīng)從“環(huán)湖”向“沿江”發(fā)展。因此在杭州市城市總體規(guī)劃中確定蕭山區(qū)和濱江區(qū)作為杭州市的江南副城。杭州市城市總體規(guī)劃確定江南城是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。蕭山城區(qū)是江南城的重要組成部分，是主城人口和部分市級(jí)功能轉(zhuǎn)移的接納地，培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要空間，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)、外向型和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。蕭山城區(qū)的性質(zhì)：是杭州江南城和城市商務(wù)中心的主要組成，集研發(fā)、物流、休閑文化功能為一體的新城區(qū)。蕭山城區(qū)承擔(dān)的主要功能：生產(chǎn)功能：以產(chǎn)業(yè)興市，加快高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。管理功能：以匯聚市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外部分大公司、大集團(tuán)、大專院校以及跨國(guó)公司或地區(qū)分支機(jī)構(gòu)為依托，強(qiáng)化對(duì)投資決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的功能。流通功能：發(fā)揮蕭山現(xiàn)有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以健全的要素市場(chǎng)和市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)各類資源、商品要素、資本、人才、信息等流通功能，強(qiáng)化市際、省際、國(guó)際間的交流。創(chuàng)新功能：以國(guó)際先進(jìn)的管理制度和管理規(guī)范為基點(diǎn)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新功能。服務(wù)功能：以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為各類要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置提供交通運(yùn)輸、通訊信息、中介咨詢、會(huì)務(wù)展示、娛樂(lè)休閑等服務(wù)功能。 蕭山城區(qū)的用地規(guī)模近期（至2005年）：建設(shè)用地控制在40k m2，人均用地控制在135 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)期（至2020年）：建設(shè)用地控制在70k m2，人均用地控制在115 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)景（至2050年）：建設(shè)用地控制在120k m2，人均用地控制在120 m2以內(nèi)。 蕭山城區(qū)的布局結(jié)構(gòu)1）規(guī)劃形成“一帶一網(wǎng)七大片區(qū)”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)布局結(jié)構(gòu)。一帶：錢塘江沿江景觀帶。一網(wǎng)：即以城市快速路為若干生態(tài)廊道貫通與延伸，形成分割片區(qū)的城區(qū)綠色生態(tài)基質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。七大片區(qū)：由北至南依次為西北片區(qū)（即錢江世紀(jì)城片區(qū)）、東北片區(qū)（即錢江綜合產(chǎn)業(yè)園片區(qū)）、東部片區(qū)（即新街區(qū)塊）、中部片區(qū)（即蕭山新區(qū)片區(qū)）、西南片區(qū)（即湘湖旅游度假區(qū)與聞堰鎮(zhèn)所在區(qū)塊）、南部片區(qū)（即蕭山舊城區(qū)與南部臥城區(qū)塊）和東南片區(qū)（即新塘和所前區(qū)塊）。用地面積分別為： m2， m2， m2， m2， m2， m2， m2。七大片區(qū)的規(guī)劃功能分別為：西北片區(qū)，與錢江北岸的錢江新城一起構(gòu)成杭州市的中央商務(wù)區(qū)，是未來(lái)上海CBD多級(jí)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，承擔(dān)辦公、商務(wù)、金融貿(mào)易、會(huì)議展示、文化娛樂(lè)和居住等功能。東北片區(qū)，形成具有科研教育、文化娛樂(lè)、觀光旅游、高新產(chǎn)業(yè)等綜合功能的片區(qū)。東部片區(qū)，形成具有倉(cāng)儲(chǔ)物流、苗木花卉、居住等功能的片區(qū)，培育杭州的江南物資集散中心。中部片區(qū)，將形成以行政、商務(wù)及研發(fā)為主體的城市中心區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)加工基地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)科研基地。西南片區(qū)，開(kāi)發(fā)特色生態(tài)休閑住宅區(qū)，作為湘湖旅游度假區(qū)的生活配套基地。南部片區(qū)，形成環(huán)境優(yōu)雅、休閑生態(tài)特色的城市居住片區(qū)。東南片區(qū)，形成以發(fā)展羽絨工業(yè)制品為主，相應(yīng)發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的功能片區(qū)。2）用地布局形成“六片五點(diǎn)”居住布局，“三軸三級(jí)七中心”公共設(shè)施布局，“三園區(qū)”工業(yè)布局。規(guī)劃形成“六片五點(diǎn)”的居住用地布局結(jié)構(gòu)。六片指錢江世紀(jì)城居住片、蕭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居住片、新街居住片、新區(qū)居住片、城廂居住片、城南居住片。五點(diǎn)指錢江、橋南、新塘、聞堰、所前五個(gè)居住點(diǎn)。規(guī)劃容納居住人口依次為：16萬(wàn)人，18萬(wàn)人，15萬(wàn)人，18萬(wàn)人，16萬(wàn)人，13萬(wàn)人；4萬(wàn)人，2萬(wàn)人，4萬(wàn)人，7萬(wàn)人，3萬(wàn)人。居住用地面積分別為：104 m2，104m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2，104 m2。三園區(qū)指蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)橋南區(qū)塊和新塘羽絨工業(yè)園區(qū)。 義蓬組團(tuán) m2，規(guī)劃為城市東部以高附加值特色產(chǎn)業(yè)為主體的大型綜合性工業(yè)基地，集商務(wù)、科研教育、休閑居住、物流等綜合功能的花園式、生態(tài)型城市組團(tuán)。用地規(guī)模：近期（至2005年）：建設(shè)用地控制在25k m2，人均用地控制在160 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)期（至2020年）：建設(shè)用地控制在80k m2，人均用地控制在200 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)景（至2050年）：建設(shè)用地控制在150k m2，人均用地控制在165 m2以內(nèi)。發(fā)展方向：東部、北部依托高速公路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，布置工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)外交通等用地；西部、南部依托錢塘江等景觀資源和四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)為生活、教育科研發(fā)展區(qū)，主要布置商業(yè)、休閑娛樂(lè)、高教科研等公共設(shè)施和居住用地。 m2。規(guī)劃為杭州市區(qū)東南部的工貿(mào)型組團(tuán)，以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域物流儲(chǔ)運(yùn)配送中心。用地規(guī)模：近期（至2005年）：建設(shè)用地控制在9k m2，人均用地控制在100 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)期（至2020年）：建設(shè)用地控制在18k m2，人均用地控制在115 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)景（至2050年）：建設(shè)用地控制在36k m2，人均用地控制在120 m2以內(nèi)。 臨浦組團(tuán) m2。規(guī)劃為杭州大都市的后花園，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的山水生態(tài)組團(tuán)。用地規(guī)模：近期（至2005年）：建設(shè)用地控制在8k m2，人均用地控制在110 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)期（至2020年）：建設(shè)用地控制在15k m2，人均用地控制在110 m2以內(nèi)；遠(yuǎn)景（至2050年）：建設(shè)用地控制在30k m2，人均用地控制在120 m2以內(nèi)。發(fā)展方向：臨浦鎮(zhèn)依托高速公路、蕭甬運(yùn)河、03省道復(fù)線建設(shè)北部工業(yè)園區(qū)，依托南環(huán)布置南部工業(yè)園，構(gòu)筑康居旺地，發(fā)展城鎮(zhèn)旅游。義橋鎮(zhèn)依托北環(huán)、運(yùn)河發(fā)展北部工業(yè)園，建設(shè)浦陽(yáng)江兩岸綜合聚居區(qū)。戴村鎮(zhèn)發(fā)展北部工業(yè)區(qū)，形成南部工業(yè)園區(qū)，建設(shè)城鎮(zhèn)聚居區(qū)。 其他城鎮(zhèn)是以農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的旅游特色城鎮(zhèn)。 m2以內(nèi)，人口規(guī)?？刂圃?000人左右。是以農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的旅游特色城鎮(zhèn)。 m2以內(nèi)，人口規(guī)模控制在7000人左右。是以機(jī)械、建材和農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的一般城鎮(zhèn)。 m2以內(nèi)，人口規(guī)?？刂圃?000人左右。是以服裝、五金加工為主的一般城鎮(zhèn)，農(nóng)林基地。 m2以內(nèi)，人口規(guī)?？刂圃?5000人左右。是以電子、化工、紡織為主的一般城鎮(zhèn)。 m2以內(nèi)，人口規(guī)?？刂圃?4000人左右。目前蕭山區(qū)的能源有煤、油品、電、液化石油氣等。蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)用能源有原煤、焦煤、天然氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、熱力、電力等，能源消費(fèi)量見(jiàn)下表。LPG、%蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量表（國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）單位2002年消費(fèi)量2003年消費(fèi)量為上年%原煤噸34147313829568焦煤噸1432218557天然氣萬(wàn)方1212汽油噸859810208煤油噸7781017柴油噸2512835098燃料油噸3578371126液化石油氣噸946811331熱力109J72600039074927電力104kwh377207482358綜合能源噸28770393504337242003年蕭山區(qū)分部門能源消耗量表　原煤（t）型煤（t）焦炭（t）天然氣（萬(wàn)方）汽油（t）煤油（t）柴油（t）燃料油（t）液化石油氣（t）熱力（106kJ）電力（104kWh）能源消耗合計(jì)（t）第二農(nóng)墾場(chǎng)　　　　　　　　國(guó)營(yíng)　　　4251　二輕　2　　供銷社　　　　　　紅山農(nóng)場(chǎng)　　　教育局18　　　15　　　圍墾指揮部　　　　　　　江南管委會(huì)　　　城廂街道　　　　北干街道　　　　　12790蜀山街道　　　　　新塘街道20　　　3　樓塔鎮(zhèn)　　　　　　河上鎮(zhèn)　　　　103361戴村鎮(zhèn)　　　672　浦陽(yáng)鎮(zhèn)　126　　　進(jìn)化鎮(zhèn)946　　　　臨浦鎮(zhèn)　　　義橋鎮(zhèn)　　　　4　所前鎮(zhèn)　　　2389　　衙前鎮(zhèn)　　28665　　聞堰鎮(zhèn)　　　　　寧圍鎮(zhèn)　　　　　新街鎮(zhèn)　20　　5465　坎山鎮(zhèn)　　　　　　瓜瀝鎮(zhèn)　　　　　　2334209黨山鎮(zhèn)501297　207　12　益農(nóng)鎮(zhèn)　130　　　　　靖江鎮(zhèn)　　　102　　南陽(yáng)鎮(zhèn)　550　　　　義蓬鎮(zhèn)　　　　　　河莊鎮(zhèn)123396　　　　　　黨灣鎮(zhèn)　　　185　　　　新灣鎮(zhèn)　　　　　　　其他　　　7504合計(jì) 杭州市蕭山區(qū)天然氣利用工程可行性研究報(bào)告從表蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量表和表2003年蕭山區(qū)分部門能源消耗量表可以看出，蕭山區(qū)能源消耗上升很快，其中煤炭占了相當(dāng)大的比重。從蕭山區(qū)的遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景總體規(guī)劃可以看出，蕭山區(qū)的發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿薮?，如果不及時(shí)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)境質(zhì)量很不容樂(lè)觀。偏低的城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈿饣逝c城市定位和經(jīng)濟(jì)生活水平很不相稱。區(qū)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，于2002年10月31日發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《杭州市蕭山區(qū)2002年‘禁燃區(qū)’實(shí)施方案》的通知”（蕭政辦發(fā)[