【正文】 ． 現(xiàn)場踏勘 招標人將邀請所有獲取招標文件的投標人對工程現(xiàn)場、周圍環(huán)境和主體完成狀態(tài)以及對完成本文件要求預埋、預留進行踏勘 ，以獲取投標人有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，踏勘現(xiàn)場具體時間為招標文件發(fā)出 2 日內(nèi)。并在招標文件發(fā)出 2 日內(nèi)，以書面形式就踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題向招標人提出投標質(zhì)疑。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。 招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。 經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 10 頁 標人不得因此使招標人承擔有關責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 23. 投標文件的編制要求 投標人須按本招標文件投標須知第 17 條規(guī)定要求編制投標書，并按本招標文件投標須知前附表第 13 項要求的本數(shù)編制。投標人應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。 投標文件一般應無涂改和行間插字現(xiàn)象，表面整潔。除非這些改動是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行。有改動時，修改處應加蓋法人公章或法定代表人印章。 四、 投標文件的遞交 24． 投標文件的封裝與標志 投標文件封面應注明項目名稱、單位名 稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，加蓋法人公章及法定代表人印章（或被委托人印章）及“正本”、“副本”字樣， “正本”、“副本”如有不一致時，以正本為準。 投標文件應密封在封袋中，并在封袋正面注明：“投標書”投標字樣。所有封袋上應寫明項目名稱、單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并加蓋法人公章及法定代表人印章（或被委托人印章）。 須確保投標文件封袋密封完整。 未按照上述相關規(guī)定提交的投標文件將被拒絕。 25. 投標截止期 投標文件應在本招標文件投標須知前附表第 14 項所規(guī)定的日期和 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 11 頁 時間前按規(guī)定的地址送達招標人。 超過本招標文件投標須知前附表中第 14 項所規(guī)定的投標截止時間送達的投標文件將被拒絕。 招標人根據(jù)本文件的相關規(guī)定可以發(fā)出補充通知，酌情延長遞交投標書的截止期限。在上述情況下，招標人與投標人在原投標截止期前的全部權(quán)力和義務，將適用于延長后新的投標截止期。 五、 開 標 26． 開標 招標人將于本招標文件投標須知前附表第 15 項規(guī)定的時間和地點開標， 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 投 標人可委派代表參加開標（必須攜帶法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證原件）。 27． 有效證件 開標前，招標人將查驗投標人以下證件： （ 1） 法定代表人身份證原件或法定代表人授權(quán)委托書和被委托人的身份證原件。 （ 2） 營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件。 28． 無效的投標文件 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標： （ 1） 投標文件未按照招標文件的要求予以密封的； 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 12 頁 （ 2） 投標文件未按規(guī)定時間送達的； （ 3） 投標人的法定代表人或被委托人未參加開標會議的； （ 4） 按本招標文件投標須知第 27 條規(guī)定證件不齊全的投標人的投標文 件； （ 5） 投標文件未按本招標文件投標須知前附表第 12 項規(guī)定提交投標保 證金的 。 29. 唱標 由投標人各自的代表檢查 有效 投標文件的密封及標志情況，經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、工期、質(zhì)量、投標報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有 投標人的有效 投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 按本文件相關規(guī)定已提交了可接受的撤回通知書的投標文件 及無效投標文件將不予開封。 招標人將宣讀所有有效投標文件的投標人的名稱、工期、質(zhì)量、投標報價、投標文件的修改與撤回及招標人認為適宜的其它細節(jié)。開標時未宣讀和記錄的投標價格在評標時將不予考慮。 招標人應做好開標記錄，與會的投標人或其代表應在登記冊上簽字證明出席。 六、 評標、定標 30. 評標委員會 評標工作 由招標人依法組建的評標委員會負責。本工程評標委員會由 7 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 13 頁 人組成，其中：專家名冊中專家 5 人，業(yè)主代表 2 人。 31. 評標辦法 本項目采用綜合 評估法進行評標，評標委員會將對投標文件給出的所有內(nèi)容進行認真、公正的評議，對能否最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較（評議標準詳見本招標文件第六章）。 32. 定標原則 評標委員會通過上述評標方法以得分由高到低排序確定出前三名作為中標候選人推薦給招標人。 招標人根據(jù)評標委員會的評標報告，應以排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定 排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 33. 投標書的澄清 為了有助于投標書的審查、評價和比較，根據(jù)需要，評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，包括單價分析。有關澄清的要求與答復投標人應采用書面形式，但不得尋求或提出更改投標價格或投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。按照本招標文件投標須知第 35 條的規(guī)定對評標委員會在評標時發(fā)現(xiàn)的計算錯誤所做改正的確認除外。 評標委員會將對被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤。評標委員會將按本招標文件投標須 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 14 頁 知第 35 條規(guī)定的改正錯誤的原則調(diào)整投標文件的報價。 調(diào)整后的投標報價在得到投標人同意后，對投標人起約束作用。如果投標人不接受改正的報價，則其投標書將被拒絕，且根據(jù)規(guī)定將沒收其投標保證金 ,并不影響評標工作。 評標委員會將對被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行的校核工作，需要投標人當面澄清，澄清由投標人 法人代表人或其授權(quán)的委托人出席，并簽注書面文件 確認，作為投標文件的組成部分 。 34. 投標文件的響應性審查 在詳細評標之前，招標人將首先確定每份投標文件 : 是否正確簽署 。 是否提交了所要求的投標保證金 。 是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。 實質(zhì)上響應招標文件要求的投標書，應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)范相符 ，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響，所提供的貨物在質(zhì)量、性能和規(guī)格或在實質(zhì)上與招標要求不一致，或者對合同中規(guī)定的招 標人的權(quán)利及投標人的義務、責任造成實質(zhì)性限制，而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 下列情況屬于重大偏差 ： 投標文件沒有投標人和其法定代表人或授權(quán)代表加蓋的公章和印章； 投標文件載明的本工程項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 投標文件的投標書、投標書附錄、法人授權(quán)委托書、投標總報價中印章或關鍵字及重要時間出現(xiàn)誤差； 投標文件沒有提供投標保證金收據(jù)復印件； 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 15 頁 投標文件附有招標人不能接受的條件； 投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未做書面聲明以哪個報價為準。 投標文件有上述情形之一的，則視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應。 如果投標書實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將有權(quán)予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應性的投標書。 35. 投標文件計算或表達上錯誤的修正 評標委員會將對被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標書進行校核，看其是否有計算和表達上的錯誤。修正錯誤的原則如下： 當用數(shù)字表示的金額與用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準； 當綜合單價與工程量的乘積與分項工程合價不一致時，通常以該分項工程填報的綜合單價為準。除非評標委員會認為綜合單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以填報的分項工程合價為準，并修改單價。 評標委員會將按上述修正錯誤的原則調(diào)整投標文件的投標報價。在投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受改正的報價，則其投標書將被拒絕并且根據(jù)本招標文件投標須知的第 21 條之規(guī)定，其投標保 證金將被沒收，并不影響評標工作。 允許投標文件有微小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，條件是這些微小之處不致構(gòu)成投標文件實質(zhì)上不響應招標文件，評標委員會有權(quán)對投標文件的細微偏差做出修正，并通過質(zhì)詢投標人予以澄清和投標單位的法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字確認，修正后的投標報價作為投標人的最終投標文件確認。否 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 16 頁 則評標委員會對投標人的投標文件將予以拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 36. 投標文件的評價與比較 評標委員會將僅對按照本招標文件投標須知的第 34 條被確定為實 質(zhì)上響應招標文件要求的投標書進行評價與比較。 在評價與比較時應根據(jù)本招標文件投標須知前附表各項內(nèi)容的規(guī)定，通過對投標單位的投標報價、設備交貨和施工工期、質(zhì)量標準、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、優(yōu)惠條件、社會信譽及以往業(yè)績等綜合評價，進行量化打分。 評標因素： (1) 企業(yè)施工資質(zhì)； (2) 企業(yè)實力、信譽、技術(shù)力量；(3) 企業(yè)及項目班子類似工程施工業(yè)績； (4) 投標貨物 產(chǎn)品執(zhí)行標準 和質(zhì)量等級； (5) 設備進場計劃； (6) 施工組織設計和施工工期計劃； (7) 投標總 報價； (8) 投標貨物性價比； (9) 投標報價的合理性； (10) 售后服務及維保措施； (11) 優(yōu)惠性承諾； (12) 投標文件與招標文件偏離程度； （ 13） 標函質(zhì)量。 在評標時，評標委員會將通過對投標價格的下述調(diào)整，確定每一份投標書的評標價格： 按照本招標文件投標須知第 35 條的規(guī)定改正錯誤； 在評標時，針對分部分項綜合單價畸高畸低的，評標委員會認為有必要的，可請投標人提供詳細分析依據(jù)。 37. 廢標 投標人資格條件不符 合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標文件 第 17 頁 按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，該投標人的投標作廢標處理。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作廢標處理。 對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件未能在實質(zhì)上響應的投標，作廢標處理。 出現(xiàn)重大偏差的投標文件，作廢標處理。 38． 保密 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以 及與評標有關的其他情況， 凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予合同的信息，都不應向投標單位或評標無關的其他人泄露 。 如果投標人試圖對評標委員會評標過程或招標人的授標決定施加影響，則會導致其投標被拒絕。 評標組織無義務也不能向投標人進行有關評標的解釋工作。 七、 授 予 合 同 39. 中標 中標人的投標須符合下列條件： 能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準