【正文】 ． 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招標(biāo)人將邀請(qǐng)所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)、周圍環(huán)境和主體完成狀態(tài)以及對(duì)完成本文件要求預(yù)埋、預(yù)留進(jìn)行踏勘 ，以獲取投標(biāo)人有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，踏勘現(xiàn)場(chǎng)具體時(shí)間為招標(biāo)文件發(fā)出 2 日內(nèi)。并在招標(biāo)文件發(fā)出 2 日內(nèi)，以書(shū)面形式就踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向招標(biāo)人提出投標(biāo)質(zhì)疑。踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。 經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 10 頁(yè) 標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 23. 投標(biāo)文件的編制要求 投標(biāo)人須按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 17 條規(guī)定要求編制投標(biāo)書(shū)，并按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第 13 項(xiàng)要求的本數(shù)編制。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 投標(biāo)文件一般應(yīng)無(wú)涂改和行間插字現(xiàn)象，表面整潔。除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)加蓋法人公章或法定代表人印章。 四、 投標(biāo)文件的遞交 24． 投標(biāo)文件的封裝與標(biāo)志 投標(biāo)文件封面應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、單位名 稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，加蓋法人公章及法定代表人印章（或被委托人印章）及“正本”、“副本”字樣， “正本”、“副本”如有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件應(yīng)密封在封袋中，并在封袋正面注明：“投標(biāo)書(shū)”投標(biāo)字樣。所有封袋上應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目名稱、單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并加蓋法人公章及法定代表人印章（或被委托人印章）。 須確保投標(biāo)文件封袋密封完整。 未按照上述相關(guān)規(guī)定提交的投標(biāo)文件將被拒絕。 25. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)文件應(yīng)在本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第 14 項(xiàng)所規(guī)定的日期和 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 11 頁(yè) 時(shí)間前按規(guī)定的地址送達(dá)招標(biāo)人。 超過(guò)本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中第 14 項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。 招標(biāo)人根據(jù)本文件的相關(guān)規(guī)定可以發(fā)出補(bǔ)充通知，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)書(shū)的截止期限。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止期前的全部權(quán)力和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。 五、 開(kāi) 標(biāo) 26． 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)人將于本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第 15 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)， 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 投 標(biāo)人可委派代表參加開(kāi)標(biāo)（必須攜帶法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證原件）。 27． 有效證件 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人將查驗(yàn)投標(biāo)人以下證件： （ 1） 法定代表人身份證原件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)和被委托人的身份證原件。 （ 2） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書(shū)副本原件。 28． 無(wú)效的投標(biāo)文件 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 12 頁(yè) （ 2） 投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的； （ 3） 投標(biāo)人的法定代表人或被委托人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的； （ 4） 按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 27 條規(guī)定證件不齊全的投標(biāo)人的投標(biāo)文 件； （ 5） 投標(biāo)文件未按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表第 12 項(xiàng)規(guī)定提交投標(biāo)保 證金的 。 29. 唱標(biāo) 由投標(biāo)人各自的代表檢查 有效 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)志情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、工期、質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有 投標(biāo)人的有效 投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 按本文件相關(guān)規(guī)定已提交了可接受的撤回通知書(shū)的投標(biāo)文件 及無(wú)效投標(biāo)文件將不予開(kāi)封。 招標(biāo)人將宣讀所有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、工期、質(zhì)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的修改與撤回及招標(biāo)人認(rèn)為適宜的其它細(xì)節(jié)。開(kāi)標(biāo)時(shí)未宣讀和記錄的投標(biāo)價(jià)格在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。 招標(biāo)人應(yīng)做好開(kāi)標(biāo)記錄，與會(huì)的投標(biāo)人或其代表應(yīng)在登記冊(cè)上簽字證明出席。 六、 評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 30. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)工作 由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。本工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 7 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 13 頁(yè) 人組成，其中：專家名冊(cè)中專家 5 人，業(yè)主代表 2 人。 31. 評(píng)標(biāo)辦法 本項(xiàng)目采用綜合 評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件給出的所有內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真、公正的評(píng)議，對(duì)能否最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較（評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)本招標(biāo)文件第六章）。 32. 定標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)上述評(píng)標(biāo)方法以得分由高到低排序確定出前三名作為中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，應(yīng)以排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定 排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 33. 投標(biāo)書(shū)的澄清 為了有助于投標(biāo)書(shū)的審查、評(píng)價(jià)和比較，根據(jù)需要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明，包括單價(jià)分析。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)投標(biāo)人應(yīng)采用書(shū)面形式，但不得尋求或提出更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。按照本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 35 條的規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤所做改正的確認(rèn)除外。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按本招標(biāo)文件投標(biāo)須 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 14 頁(yè) 知第 35 條規(guī)定的改正錯(cuò)誤的原則調(diào)整投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)。 調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)在得到投標(biāo)人同意后，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受改正的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)書(shū)將被拒絕，且根據(jù)規(guī)定將沒(méi)收其投標(biāo)保證金 ,并不影響評(píng)標(biāo)工作。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行的校核工作，需要投標(biāo)人當(dāng)面澄清，澄清由投標(biāo)人 法人代表人或其授權(quán)的委托人出席，并簽注書(shū)面文件 確認(rèn)，作為投標(biāo)文件的組成部分 。 34. 投標(biāo)文件的響應(yīng)性審查 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，招標(biāo)人將首先確定每份投標(biāo)文件 : 是否正確簽署 。 是否提交了所要求的投標(biāo)保證金 。 是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書(shū)，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符 ，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：對(duì)工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，所提供的貨物在質(zhì)量、性能和規(guī)格或在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)要求不一致，或者對(duì)合同中規(guī)定的招 標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)、責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而且糾正這種差異或保留，將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 下列情況屬于重大偏差 ： 投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人和其法定代表人或授權(quán)代表加蓋的公章和印章； 投標(biāo)文件載明的本工程項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 投標(biāo)文件的投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)附錄、法人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)總報(bào)價(jià)中印章或關(guān)鍵字及重要時(shí)間出現(xiàn)誤差； 投標(biāo)文件沒(méi)有提供投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件； 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 15 頁(yè) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未做書(shū)面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，則視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 如果投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將有權(quán)予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)書(shū)。 35. 投標(biāo)文件計(jì)算或表達(dá)上錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算和表達(dá)上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下： 當(dāng)用數(shù)字表示的金額與用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)綜合單價(jià)與工程量的乘積與分項(xiàng)工程合價(jià)不一致時(shí)，通常以該分項(xiàng)工程填報(bào)的綜合單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為綜合單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以填報(bào)的分項(xiàng)工程合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的原則調(diào)整投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受改正的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)書(shū)將被拒絕并且根據(jù)本招標(biāo)文件投標(biāo)須知的第 21 條之規(guī)定，其投標(biāo)保 證金將被沒(méi)收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 允許投標(biāo)文件有微小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，條件是這些微小之處不致構(gòu)成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)投標(biāo)文件的細(xì)微偏差做出修正，并通過(guò)質(zhì)詢投標(biāo)人予以澄清和投標(biāo)單位的法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字確認(rèn)，修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為投標(biāo)人的最終投標(biāo)文件確認(rèn)。否 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件將予以拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒(méi)收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 36. 投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將僅對(duì)按照本招標(biāo)文件投標(biāo)須知的第 34 條被確定為實(shí) 質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。 在評(píng)價(jià)與比較時(shí)應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表各項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，通過(guò)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)備交貨和施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)惠條件、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行量化打分。 評(píng)標(biāo)因素： (1) 企業(yè)施工資質(zhì)； (2) 企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)力量；(3) 企業(yè)及項(xiàng)目班子類似工程施工業(yè)績(jī)； (4) 投標(biāo)貨物 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 和質(zhì)量等級(jí)； (5) 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃； (6) 施工組織設(shè)計(jì)和施工工期計(jì)劃； (7) 投標(biāo)總 報(bào)價(jià)； (8) 投標(biāo)貨物性價(jià)比； (9) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性； (10) 售后服務(wù)及維保措施； (11) 優(yōu)惠性承諾； (12) 投標(biāo)文件與招標(biāo)文件偏離程度； （ 13） 標(biāo)函質(zhì)量。 在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)對(duì)投標(biāo)價(jià)格的下述調(diào)整，確定每一份投標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)價(jià)格： 按照本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 35 條的規(guī)定改正錯(cuò)誤； 在評(píng)標(biāo)時(shí)，針對(duì)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)畸高畸低的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可請(qǐng)投標(biāo)人提供詳細(xì)分析依據(jù)。 37. 廢標(biāo) 投標(biāo)人資格條件不符 合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不 烏魯木齊市公安局新市區(qū)分局業(yè)務(wù)樓 監(jiān)控及 綜合布線工程招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，作廢標(biāo)處理。 出現(xiàn)重大偏差的投標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理。 38． 保密 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以 及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況， 凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)單位或評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露 。 如果投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程或招標(biāo)人的授標(biāo)決定施加影響，則會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評(píng)標(biāo)組織無(wú)義務(wù)也不能向投標(biāo)人進(jìn)行有關(guān)評(píng)標(biāo)的解釋工作。 七、 授 予 合 同 39. 中標(biāo) 中標(biāo)人的投標(biāo)須符合下列條件： 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)