【正文】 身就是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，要正常運(yùn)行，平穩(wěn)發(fā)展，就必須是一個(gè)和諧的社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展就是人們通過(guò)奮斗消除不和諧，走向和諧的過(guò)程。古今中外，沒有任何一個(gè)國(guó)家是在混亂和無(wú)序之中把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的，只有社會(huì)和諧穩(wěn)定才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 社會(huì)主義和諧發(fā)展 是四種特性的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性，社會(huì)控制的有效 性，社會(huì)生活的有序性，社會(huì)階層的合作性，四者有機(jī)的統(tǒng)一。 *是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性。最根本的是社會(huì)生產(chǎn)力的決定性作用。 *社會(huì)控制的有效性。在社會(huì)生活中，人們所觀察到的各種秩序表現(xiàn)為社會(huì)成員遵守某種預(yù)先設(shè)定的法則，這個(gè)使社會(huì)呈現(xiàn)有序性的過(guò)程被稱為社會(huì)控制，而社會(huì)主義和諧社會(huì)就要體現(xiàn)這種社會(huì)控制的有效性。 *社會(huì)生活的有序性，人們?cè)谏鐣?huì)生活中，是適應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)的需要而形成社會(huì)生活的有序性的 ，具體存在形式是順之者昌，逆之者亡，必須遵循，不能 違背。 *社會(huì)階層的合作性，社會(huì)階層合作性的實(shí)質(zhì)是要形成公正、合理、開放 的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家應(yīng)有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)社會(huì)階層的合作性就是要有合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，后面還要講到。一句話，社會(huì)主義和諧發(fā)展是這四種特性的有機(jī)的統(tǒng)一，是缺一不可的。 5 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)：指的是在社會(huì)主義條件下要通過(guò)努力使社會(huì)政治發(fā)展處于有序發(fā)展的狀態(tài)。 當(dāng)然，政治發(fā)展的有序發(fā)展?fàn)顟B(tài)體現(xiàn)在多方面，但歸根到底，核心或首要的應(yīng)是政治統(tǒng)治的有序。 政治統(tǒng)治雖然主要是以通過(guò)強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)施的，但是有效的政治統(tǒng)治往往都是有序的政治統(tǒng)治，無(wú)序的政治統(tǒng)治是不可能長(zhǎng)期維持的。因?yàn)檎谓y(tǒng)治的失序本 身就意味著其統(tǒng)治合法性遇到了挑戰(zhàn)，如果不能迅速轉(zhuǎn)入有序狀態(tài)，政治統(tǒng)治地位就會(huì)很快坍塌。這 也是被歷史所證明的。應(yīng)當(dāng)注意的是 當(dāng)我們追求 有序 的時(shí)候，千萬(wàn)不可忽視了社會(huì)的活力，不能以犧牲社會(huì)的活力來(lái)獲得秩序的井然。因?yàn)槟菢拥闹刃虿粌H 違背 追求秩序的 出發(fā)點(diǎn) ，而且由于社會(huì)缺乏活力，最終獲得的秩序也只能是奴隸的秩序而不是自由的秩序。正如 西方一位學(xué)者 所指出的： “ 我們看到臣民死氣沉沉就斷定文明社會(huì)秩序井然，這一思想往往是錯(cuò)誤的。 ” 因?yàn)?“ 社會(huì)成員秩序井然在于他們各適其位、各盡其職。前者是由死氣沉沉的部分構(gòu)成的，后者是由生龍活虎的 成員構(gòu)成的。當(dāng)我們只是在死氣沉沉、安居樂(lè)業(yè)的人們中尋求井然的社會(huì)秩序時(shí)，我們忘了臣民們的本質(zhì)，我們獲得的秩序是奴隸的秩序，而不是自由的秩序 ” 。 很有道理啊。 因此，真正文明的秩序是內(nèi)涵了自由和社會(huì)活力的秩序。秩序因?yàn)閮?nèi)涵自由而不 缺 乏活力，自由由于遵循秩序而充滿生機(jī)。這才是政治 有序發(fā)展的 的最高境界。 這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深層次理解。在第一個(gè)大問(wèn)題當(dāng)中我們通過(guò)層層深入的方法： 和諧 和諧社會(huì) 社會(huì)主義和諧社會(huì) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。目的是把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵。接下來(lái)，看第二個(gè)大問(wèn)題： 二、充 分認(rèn)識(shí)提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的必要性和重大意義 面對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活深刻變化的新情況，我們黨提出要最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這具有非常重要的現(xiàn)時(shí)意義。 （一）提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方 6 向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。由黨的性質(zhì)和宗旨 所決定，中國(guó)共產(chǎn)黨除了黨和人民的利益沒有自己的特殊私利。中國(guó)共產(chǎn)黨是立黨為公，執(zhí)政為民的黨。從黨 80 年的奮斗歷程看，黨在不同歷史時(shí)期，都要根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)狀況、真實(shí)意愿和發(fā)展要求，根據(jù)最廣大人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一，來(lái)制定自己的路線方針和政策。目前，隨著改革不斷推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益主體和就業(yè)方式等方面都日益呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和利益實(shí)現(xiàn)方式也發(fā)生了較大變化。在這種新形勢(shì)下，只有協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，使社會(huì)和諧發(fā)展，才能具體體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。 （二）提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力是鞏固我黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。 鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，一個(gè)根本的因素就是要發(fā)揮全體社會(huì)成員的積極性，當(dāng)前，就是要一方面構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，另一方面充分發(fā)揮公民社會(huì)的作用，通過(guò)這兩方面的工作來(lái)鞏固我黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。具體講： 一方面，努力擴(kuò)大中等收入者的比重，逐步構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)真正現(xiàn)代化的、穩(wěn)定的國(guó)家必然是以中等收入階層為主體，中間大、兩頭小的社會(huì)結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，最穩(wěn)定的社會(huì)應(yīng)該是中間社會(huì)階層占多數(shù)的社會(huì)，即橄欖型社會(huì)，這是現(xiàn)代社會(huì)階層 結(jié)構(gòu)的基本形態(tài) ,最有利于社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；最不穩(wěn)定的是啞鈴型社會(huì)（高低層分別多）或蔥頭型社會(huì)（低層的多）。比如，美國(guó)，為什么那么強(qiáng)大？社會(huì)穩(wěn)定？中等收入家庭占全國(guó) 75%；富人、窮人各占 10%，而我國(guó)不到 10%的人集中了 60%以上的金融資產(chǎn)，基尼系數(shù)早已超過(guò) ，廣大工農(nóng)群眾，已經(jīng)開始相對(duì)貧困化，收入和消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，銀行中居民的 10 萬(wàn)多億存款歸他們的不到 20%，戶均不到兩萬(wàn)元，這些錢，不夠一個(gè)孩子念書，治療一場(chǎng)大病和購(gòu)買 10 平方米房子，更不夠養(yǎng)老。所以，十六大提出：以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收 入者比重、提高低收入者收入水平的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)在 15 萬(wàn)元 —— 30萬(wàn)元的中等收入階層正在以年 1%的比重增長(zhǎng) 7 1999 年，中等收入階層比重為 15%，在法律保障、政策激勵(lì)等因素的促動(dòng)下， 2020年，中等收入階層比例提高到 19%（仍是蔥頭型）；我們的目標(biāo)是 2020年有望達(dá)到 40%，社會(huì)結(jié)構(gòu)也將實(shí)現(xiàn) 從蔥頭型到橄欖型的跨越，形成最有利于中國(guó)發(fā)展和穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。這是通過(guò)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑我黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。 另一方面，充分發(fā)揮公民社會(huì)的作用。 公民社會(huì)是指各種非國(guó)家或非政府 所屬的民間組織，包括非政府組織、志愿性團(tuán)體、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等，又被稱為介于國(guó)家和企業(yè)之間的“第三部門”。公民社會(huì)的健全和完善，是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。比如，美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)，對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定起了很大作用，它能平衡財(cái)富、通過(guò)富人捐款、救濟(jì)貧困。目前，我國(guó)民間組織主要分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三大類，到 2020年底，共有各種社會(huì)團(tuán)體 萬(wàn)多家，當(dāng)然還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。只有提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力，才能發(fā)揮全體社會(huì)成員的積極性，進(jìn)而才能鞏固我黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。這是必要性和重大意義 之二。 （三）提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。 社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本前提。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，鑒于“十年動(dòng)亂”的深刻教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持安定團(tuán)結(jié)政治局面的重要意義。他說(shuō)中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么事也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，要把改革的力度、發(fā)展的速度同人民群眾可以承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中，我們必須看到：隨著 改革的不斷深化