【正文】 戶網站項目需求說明 （一）政府網站現狀 江北區(qū)政府網站自從 2020 年開通以來，根據應用需求經過多次調整改版。目前的版本，擁有中文一個語種。 區(qū)政府網站存在問題： 目前，我區(qū)政府網站存在以下問題： 功能不強大：主要以信息發(fā)布為主，應用服務功能相對較弱； 信息交換不暢：區(qū)政府網站一般通過鏈接的形式來實現對各政府機構網站的聯系，沒有實現比較深度的信息交換； 運行維護制度不完善：網站信息的更新和維護主要靠主管部門實現，只有少數單位進行遠程維護，多數單 位只是定期將單位信息上報，造成信息覆蓋面不全，主管部門工作量大。 互動性差：表現在網上辦事少，公眾參與量??； 與政府網站的考核標準及信息公開、為民服務等方面存在差距；缺少繁體版、外文版等多種語言版本； 目前區(qū)政府網站還沒有成為真正意義的政府門戶網站。因此，與其他縣、市、區(qū)相比較，對我區(qū)政府網站進行重新建設不僅必要而且迫切。 先進的政府門戶網站情況 政府門戶網站，是指在各政府部門的信息化建設基礎上，建立起跨部門的、 9 綜合的業(yè)務應用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業(yè)務應用、 組織內容與信息，并獲得個性化的服務，使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。 寧波市政府門戶網站吸收了國內先進網站設計理念，以“為民服務”為指導原則，注重各種資源、政府業(yè)務流程的整合，積極擴展服務功能，其中北侖、余姚、慈溪等政府門戶子網站走在了前列。通過觀察和比較，我們發(fā)現以上網站一般都具有以下特點：以公眾為出發(fā)點的服務理念，體現服務型政府的特點；以用戶為中心，方便不同用戶獲取信息和服務；信息全面、更新及時、服務多樣，特別是在政務公開和為民服務方面作了有益的探索；網站具有真正的互動交流功能，而且反饋迅速。 （二）建設目標和原則 區(qū)政府門戶網站建設遵循以“公開”、“服務”、“辦事”為目標，借此升級機會將進一步推動政務工作信息化， 完善政務信息資源公開制度，全面推進政務信息和政策法規(guī)網上發(fā)布，實現查詢方便化、內容規(guī)范化、維護制度化 ， 促進政府辦事項目上網 ， 推動 一系列 政務工作網絡化， 帶動政府部門及鎮(zhèn)、街道 面向公眾的網站建設 ， 提高辦事效率和政府透明度，方便企業(yè)和市民，提高社會滿意度。 建設目標 近期建設目標： 適當建設區(qū)政府門戶網站軟硬件平臺，梳理政府業(yè)務前臺服務功能和后臺支持功能，建成網站運行全面支撐環(huán)境，實現政 務公開、辦事公開、信息導航及檢索、對外宣傳、服務引導、投訴咨詢處理及反饋、提供個性化服務等功能。 10 要求新建的區(qū)政府網站能夠符合國信辦“ 2020 年中國政府網站績效評估報告”要求、省政府子網站建設標準、市“政府系統(tǒng)十佳網站” 評比標準的各項指標，能夠在評比中名列前茅。 建設原則 （ 1）權威性。其發(fā)布的信息來源于政府各部門，經過嚴格的審核程序，信息是可靠的、準確的。 （ 2）便利性。網站無論是發(fā)布信息，還是提供網上辦理、互動等相關事務，均以“以人為本”為出發(fā)點和歸宿。 （ 3）廣泛性。面對公眾的不同需求，需要提供大 量實用的信息。 （ 4）統(tǒng)一性。在整合政府各部門信息資源的基礎上，統(tǒng)一組織對外發(fā)布政務信息，以全面地反映江北區(qū)各方面的情況。 （ 5）時效性。網站在第一時間發(fā)布政府及部門的最新信息、公告和告示等。 （ 6）安全性。從技術和管理上確保網絡和信息的高度安全，使政府政務信息安全流轉并得到充分利用。同時保證 7 24小時不間斷服務。 （三）建設規(guī)范 區(qū)政府門戶網站建設的總體思路是“簡明、實用、以人為本”： “簡明”即網站的欄目和內容簡潔明了； “實用”即網站體現用戶第一、服務至上的理念，保證信息及時、準確、可利用性高，不同 層次、不同地域的網站提供同一服務應有統(tǒng)一的服務界面，包括查詢、搜索等； “以人為本” 即網站體現執(zhí)政為民的理念，提供個性化的服務，利用客戶關系管理建立與用戶的溝通體系，利用郵件、短信等手段加強與用戶之間的溝 11 通、交流。 網站名稱規(guī)范 網站名稱為“寧波江北”政府門戶網站 ， 由江北區(qū)人民政府主辦，江北區(qū)人民政府辦公室承辦，域名為： ； 政府各部門可在本機構名稱簡稱前加“江北”設定，例 如：“江北旅游”、“江北民政”等。 建站模式規(guī)范 “寧波江北”政府門戶網站將涵蓋區(qū)政府主網站和鎮(zhèn)、街道及政府各部門的子網站，以一個整體形象出現在公眾面前；采用“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設、分級管理”的建設模式為政府各部門提供統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺；逐步確立外網受理、內網（目前的區(qū)黨政信息網）辦理、反饋及發(fā)布的內外網聯動的服務模式 ,初步建成網上的辦公、辦事、互動交流平臺。“寧波江北”政府門戶主網站及各部門子網站在網站若干固定位置統(tǒng)一加入“寧波江北”政府門戶網站標識。 總體風格規(guī)范 “寧波江北”作為區(qū)政府對外宣傳江北 區(qū)政治、經濟文化和社會發(fā)展等各方面情況，服務百姓，服務企業(yè)，服務國內外人士的窗口和橋梁，在設計風格上應有別于其他商業(yè)性、事業(yè)性網站。因此，網站在主網頁的設計上應以莊重樸實的風格體現政府形象 ； 以富有親和力、清新明麗的界面，簡潔明快的布局展示新世紀江北的開放風采。具體要求： （ 1）徽標（ LOGO） 體現江北特色和時代風采，與網站總體風格協(xié)調統(tǒng)一。顏色和造型簡捷明快，讓人一目了然，印象深刻，并且適合放置在其他任何色系的網站中。 （ 2）統(tǒng)一的頁面風格 12 “寧波江北”政府門戶主網站及各部門子網站應采用統(tǒng)一的視覺風格，子 網站頁面的設計風格應承襲主網站頁面的基本特征。網站在主頁面的設計上應以莊重樸實的風格體現政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風采。 政府門戶網站的色調盡量采用穩(wěn)重大方的配色方案，頁面中的暖色調和冷色調的比例基本均衡。另外配色時充分考慮各欄目所包含的具體意義，不會一概而論。江北區(qū)政府門戶可以采用春、夏、秋、冬及國慶、春節(jié)、元旦、勞動節(jié)等節(jié)假日不同版面更換的設計方案。 要限制可能包含的圖形元素的類型。繁體版的圖片和簡體版的圖片對應統(tǒng)一。網頁規(guī)格： 800*600。 （ 3）瀏覽器的兼容性 在 IE及 NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下，最大限度保持網頁的完整性和美觀。對一些少數 NETSCAPE 所無法瀏覽到的特殊效果，將在網頁的下方做出相應的說明。 （ 4）瀏覽操作 嚴格控制網頁文件的大小 ,盡量保持在 100K 以下。減小圖形文件的大小，每個圖形元素會減慢網頁的傳輸速度。確保所有圖形化提供的信息，在用戶訪問網站而沒有圖形元素的時候，可以用文本形式訪問讀取。網頁內容提供“發(fā)送給好友”、“生成 WORD 文檔”、“打印”等多種友好的人機交互功能。整個網站的鏈節(jié)結構保證用戶找到自己所需要信息的點擊深度不超過三層。 （ 5）網站性能規(guī)范 1） 運行效率：系統(tǒng)支持多并發(fā)處理能力，要求在合理、實用、經濟的設備條件下能及時、快速的處理業(yè)務數據； 13 2） 安全可靠：系統(tǒng)在運行過程中，抵抗異常情況的干擾、保證系統(tǒng)正常工作的能力，體現為系統(tǒng)的穩(wěn)定性，符合市政府網站建設安全性能要求； 3） 人機接口和可操作性：有良好的人機接口界面，操作簡便，輸入輸出清晰。 （四）系統(tǒng)要求 總體構架要求 門戶網站總體采用 B/S結構，基于 J2EE 的多層架構。系統(tǒng)支持分布式部署，軟件與數據庫可分配和管理不同主站、子站和網站群，并支持主