行業(yè)納稅評估方法及案例分析-文庫吧
2025-04-27 02:52 本頁面
【正文】 外發(fā)生法律效力為目的行政行為，其 合法要件 之一是 有明確的法律、法規(guī)的授權(quán) ，即 “ 法無授權(quán)不得行 ” 。 ?其特點是有較嚴(yán)格的法定程序和調(diào)查取證要求，程序違法和證據(jù)不足都可以成為撤銷具體行政行為的法定理由 。 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 10 ? 行政事實行為 是指行政主體以不產(chǎn)生法律約束力，而以影響或改變事實狀態(tài)為目的的行為 . ? 具有以下特征： ? 該行為 不具法律效力，但事實上對行政相對人的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生影響 ； ? 其中，有些影響是通過行政相對人對行政事實行為的接受來實現(xiàn)的，如果相對人拒絕接受，行政主體 不能進(jìn)行強(qiáng)制 ； ? 一般沒有嚴(yán)格的法定程序和調(diào)查取證要求。 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 11 評估工作大致可分為如下幾類情況 ? A. 不需要納稅人配合的行為，如研究制定納稅評估方法、評估指標(biāo)和預(yù)警值，對依法取得的申報資料進(jìn)行分析判斷等 ? B. 需要納稅人配合但沒有法律效力的行為，如調(diào)查了解或?qū)嵉夭杉娑愋畔?、提請納稅人自行補繳稅款等 ? C. 實施稅務(wù)約談、實地調(diào)查核實等 OECD（經(jīng)合發(fā)組織）遵從模型 不想納稅，但如政府 ’ 試圖依法納稅， 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Business Sociological 已決定不依法納稅 ’予以注意，將納稅 但并非總是成功 愿意依法納 稅 依法懲處，決不姑息 加強(qiáng)監(jiān)控 協(xié)助依法納稅 提供幫助 我們的目標(biāo)是產(chǎn)生 向下的壓力 納稅人的態(tài)度 稅務(wù)機(jī)關(guān)的策略 納稅人 心理因素 工業(yè) 商業(yè) 社會因素 經(jīng)濟(jì)因素 納稅人 影響納稅人行為的因素 長沙稅務(wù)干部學(xué)院 依托系統(tǒng) 立足湖南 面向全國 服務(wù)社會 13 納稅評估的職能定位 納稅評估 稅收分析 稅務(wù)稽查 稅源監(jiān)控 良性互動機(jī)制 區(qū) 別 納稅評估 稅務(wù)稽查 主體不同 稅收管理員或?qū)I(yè)評估人員 稅務(wù)稽查人員 對象不同 一般性涉稅疑點 需要稽查立案情形 手段不同 提請企業(yè)自查或針對涉稅疑點進(jìn)行核實（和風(fēng)細(xì)雨式，不戰(zhàn)而屈人之兵） 全面實施稅務(wù)檢查，嚴(yán)格取證程序（暴風(fēng)驟雨式） 發(fā)揮作用不同 幫助納稅人解決非主觀故意的一般性問題 主要起打擊、威懾作用 結(jié)果處理方式不同 處理不具有強(qiáng)制性，不引起法律后果 處理具有強(qiáng)制性，可能引起法律后果 法律性質(zhì)不同 不屬于復(fù)議
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