【正文】 市 青城子鎮(zhèn) 于家上溝 大理石礦 采礦項目 》環(huán)境影響報告 表 ，并于 同年 年 12 月獲得鳳城市環(huán)境保護(hù)局 審批意見 ，于 2019 年 5月 驗收合格 。 建設(shè)單位于 2019 年 5 月完成了《鳳城市 弘宇 理石礦業(yè)有限公司大理石采礦 項目》自主驗收，并于全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息系統(tǒng)進(jìn)行了登記備案。 經(jīng)過多年開采，礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成 1 處露天采坑和 1 處 廢 土 石 堆 場。本次擴(kuò)建建設(shè)單位擬沿用露天開采方式，產(chǎn)能由年開采 萬 立方米 理石礦提升至 萬 立方米 理石礦 ,礦區(qū)面積 仍為 ，由 4 個拐點確定，開采標(biāo)高 為 430m335m。設(shè)計利用儲量 萬立方米 ，開采年限為 年 ，廢石回采率為 95%。 采礦生產(chǎn)運營時排放廢氣、 顆粒物、 污水、噪聲、固廢等污染物，對環(huán)境產(chǎn)生了污染影 響，露天采坑的開拓改變了現(xiàn)有土地地形地貌，減少了植被覆蓋面積，破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了生態(tài)影響，故本項目屬于污染影響及生態(tài)影響共存的項目。 環(huán)境影響評價的工作過程 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第七十七號）和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 682 號）的有關(guān)規(guī)定，受 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 委托，丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)該 項目的環(huán)境影響評價工作（委托書詳見附件 1）， 丹東市精益理化測試有限責(zé)任鳳城市 弘宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 3 國環(huán)評證 乙 字第 1506 號 公司 承擔(dān)該評價項目的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 補(bǔ)充 監(jiān)測工作 和現(xiàn)有項目污染 源 監(jiān)測工作。 我院根據(jù)相關(guān)的工程技術(shù)資料， 對該 礦區(qū) 周圍環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并對 礦區(qū)附近 的地表水、 地下水、 環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查 ，并按國家頒發(fā)的環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范，編制了該工程的環(huán)境影響報告書。 關(guān)注的 環(huán)境主要問題 根據(jù) 項目特點，本評價關(guān)注的主要環(huán)境問題包括：各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物種類、排放方式和排放源強(qiáng)；擬采取的環(huán)保治理措施的可行性；項目產(chǎn)生的粉塵對周圍環(huán)境的影響程度和影響范圍；設(shè)備噪聲和道路運輸噪聲等對周圍環(huán)境 的影響；項目的建設(shè) 、采礦工程的進(jìn)行 對項目所在區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響程度和 影響范圍； 項目的清潔生產(chǎn)水平和公眾參與工作的有效性、合理性。 環(huán)境影響報告書主要結(jié)論 項目 不屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》 和《遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（ 2008 年本）》中類鼓勵、限制、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄之列 ，為允許類建設(shè)項目； 項目礦址選擇等符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、符合《 丹東 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 20162020）》、符合《鳳城市青山保護(hù)規(guī)劃》 、符合“三線一單”； 項目所在區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好；在認(rèn)真落實污染物防治措施、采取有效的 生態(tài)恢復(fù)措施和風(fēng)險防范措施的前提下，項目產(chǎn)生的污染物均 可 達(dá)標(biāo)排放，對礦區(qū)周圍環(huán)境及環(huán)境敏感點影響較??； 項目總體工藝及設(shè)備技術(shù)水平達(dá)到清潔生產(chǎn)要求； 公示后 公眾 無人反對 項目建設(shè) 。因此，從環(huán)保的角度看，該項目在現(xiàn)址擴(kuò)建 是可行的。 鳳城市 弘 宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 4 國環(huán)評 乙 字第 1506 號 2 總則 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù) 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 年開采大理石礦 m3擴(kuò)建 項目 環(huán)境影響評價委托書。 法律依據(jù) 1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 2015 年 1 月 1 日 2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 2018 年 12 月 29 日 ； 3.《中華人民共和國大氣 污染防治法》， 2018 年 10 月 26 日； 4.《中華人民共和國水污染防治法》， 2018 年 1 月 1 日； 5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2016 年 11 月 7 日； 6.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 2018 年 12 月 29 日 ； 7.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2012 年 2 月 29 日 ； 8.《中華人民共和國水土保持法（修訂）》，中華人民共和國主席令第三十九號 ； 9.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正）》，中華人民共和國主席令第七十四號 ； 10.《中華人民共和國礦山安全法》，中華人民共和國主席令第六十五 號 ； 11.《中華人民共和國土地管理法》，中華人民共和國主席令第二十八號。 法規(guī)及部門規(guī)章 1.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，國務(wù)院令第 682 號 ； 2.《中華人民共和國水土保持法實施條例》，國務(wù)院令第 120 號 ； 3. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》，國務(wù)院 256 號令， 2014 年 7 月 29 日 ； 4.《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》，國務(wù)院令第 284 號 ； 5.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》，國務(wù)院令第 152 號 ； 鳳城市 弘 宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 5 國環(huán)評 乙 字第 1506 號 6.《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院令第 592 號， 2011 年 3 月 5 日 ； 7.《地質(zhì) 災(zāi)害防治條例》，國務(wù)院令第 394 號 ； 8.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》， 自 2018 年 4 月 28 日施行； 9.《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》 生態(tài)環(huán)境部令第 4 號； 10.《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的意見》（環(huán)發(fā) [2004]24 號） ； 11.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）（修正）》（發(fā)改委 2019 第 29 號， 2020年 1 月 1 日實施） ； 12.《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（ 2012 年本）》，工業(yè)和信息化部， 2012 年 7 月 26 日 ； 13.《土地復(fù)墾條例實施辦法》，國土資源部第 52 號令， 2013 年 3 月 1 日 ； 14.《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例（ 2006 年修訂）》，遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會，2006 年 1 月 13 日 ； 15.《遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（ 2008 年本）》 ； 16.《遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例》， 2014 年 3 月 27 日 ； 17.《遼寧省青山保護(hù)條例》， 2012 年 7 月 27 日 ； 18.《遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》， 2007 年 9 月 28 日 ； 19.《遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》， 2000 年 12 月 7 日 ； 20.《遼寧省土地復(fù)墾實施辦法》，（遼政發(fā) [1989]112 號） 。 環(huán)境保護(hù)政策及規(guī)范性文件 1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》 (國發(fā) [2000]38 號 )； 2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)[2012]77 號） ； 3.《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)發(fā)[2012]98 號文） ； 4.《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，國發(fā) [2005]28 號， 2005年 8 月 18 日 ； 5.《關(guān)于全面實施耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》，（國土資發(fā) [2009]31 號） ； 6.《關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國土資發(fā) [1999]36 號， 1999 年 2 月4 日實施） ； 鳳城市 弘 宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 6 國環(huán)評 乙 字第 1506 號 7.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》，（水保 [2004]165號） ； 8.《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，國土資發(fā) [2006]225 號， 2006年 9 月 30 日 ； 9.《丹東市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)丹東市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案的通知》，丹政辦發(fā) [2014]3 號； 10.《丹東市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)丹東市地表水環(huán)境功能區(qū)劃方案的通知》，丹政辦發(fā) [2014]4 號 ； 11.《鳳城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)試用區(qū)域劃分規(guī)定》，鳳政發(fā) [1996]97 號 ； 12.《 關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》 ， 環(huán)評〔 2016〕 150號 ； 13.《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（ 2017 年 10 月 1 日實施）； 14.《遼寧省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ 2018—2020 年）》 （遼寧省人民政府）。 相關(guān)規(guī)劃、批復(fù) 1.《全國生態(tài)保護(hù) ―十三五 ‖規(guī)劃綱要》（環(huán)生態(tài) [2016]151 號） ； 2.《全國地下水污染防治規(guī)劃（ 2011—2020 年）》（國函（ 2011） 119 號，中華人民共和國國務(wù)院， 2011 年 10 月） ； 3.《全國地面沉降防治規(guī)劃（ 20112020 年）》（國土資發(fā) [2012]107 號，國土資源部、水利部， 2012 年 6 月 26 日） ； 4.《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20162020） ； 5.《丹東市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20162020） ； 6.《鳳城市青山保護(hù)規(guī)劃》。 導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范 1.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（總綱） HJ ； 2.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（大氣環(huán)境） ； 3.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（地 表 水環(huán)境） HJ/T ； 4.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（地下水環(huán)境） HJ6102016； 鳳城市 弘 宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 7 國環(huán)評 乙 字第 1506 號 5.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（聲環(huán)境） HJ ； 6. 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ 土壤環(huán)境 ） HJ 964—2018； 7.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（生態(tài)影響） HJ 19—2011； 8.《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/T 1692018； 9.《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》， HJ/T 1922006； 10.《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范 (試行 )》， HJ 6512013； 11.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（ GB 164232006） ； 12.《爆破安 全規(guī)程》（ GB67222014）， 2014 年 12 月 5 日 ； 13.《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（ DZ/T03122018）。 技術(shù)參考資料 1.《 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案 》 ； 2.《 遼寧省鳳城市 青城子鎮(zhèn) 園藝村 弘 宇 建筑用大理巖礦資源儲量核實報告 （ 2017年本 》評審備案證明（丹國土資儲備字 [2017]006 號） ； 3.《 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 （ 2017 年本） 》審查意見書（丹國土信字 [2018]K003 號） ； 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公 司 建筑用大理巖 露天 開采項目使用林地青山保護(hù)規(guī)劃分區(qū)查詢 說明 ； 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 礦區(qū) 是否 位于 生態(tài) 保護(hù)紅線范圍內(nèi)的說明 ； 6. 鳳城市弘宇理石礦業(yè)有限公司 提供的其他資料。 環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選 環(huán)境影響因素識別 根據(jù)擴(kuò)建項目的生產(chǎn)及污染物排放狀況，以及項目所在地的環(huán)境保護(hù)要求 、主要環(huán)境敏感點的分布等，確定本評價主要關(guān)注的環(huán)境要素。擴(kuò)建 項目 環(huán)境影響要素判別表見表 21。 鳳城市 弘 宇理石 礦業(yè)有限公司年 開采大理石礦 萬 m3 擴(kuò)建 項目 丹東輕化工研究院有限責(zé)任公司 8 國環(huán)評 乙 字第 1506 號 表 21 擴(kuò)建項目環(huán)境影響要素 識別矩陣 環(huán)境要素 工程行為 環(huán)境 空氣 地表水 環(huán)境 地下水 環(huán)境 聲環(huán)境 植被與水土保持 社會經(jīng)濟(jì) 運行期 露天開采 － ◎ － O － O － ◎ － ◎ + ◎ 廢土石 堆 場 － ◎ － O － O － ◎ 礦石裝卸 － ◎ － O － ◎ － O 運輸沿線 － ◎ － ◎ 閉礦期 礦山閉礦 （生態(tài)恢復(fù)） + O + O + O +◎ + O 注： ―＋ ‖為良好影響， ―－ ‖不良影響； ●顯著影響， ◎ 影響， O 影響小 評價因子篩選 環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和初步工程分析，選擇對環(huán)境影響較大的污染因子以及該項目的特征 污染因子確定為評價因子。篩選出的評價因子見表 22。 表 22