【正文】 設(shè)，共布設(shè)11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。，全部為本方案新增。（，，，）；（，，）?；ㄆ谒帘３执胧┵M(fèi)用從基建總投資中列支、運(yùn)營(yíng)期水土保持費(fèi)用從項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行成本中列支。本水保方案實(shí)施后，能夠控制水土流失，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障主體工程安全。具有顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益。%，%，%，%，%，均達(dá)方案目標(biāo)值。本工程建設(shè)及運(yùn)行所產(chǎn)生的水土流失影響，可以通過(guò)多種措施加以減免，把工程水土流失影響降低到最小。從生態(tài)效益分析看，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，本工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設(shè)是可行的。本方案建議項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中要時(shí)時(shí)對(duì)可能發(fā)生地表塌陷的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。古城區(qū)勞馬古文通銅礦項(xiàng)目水土保持方案可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱某市古城區(qū)勞馬古—文通銅礦所在流域機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江水利委員會(huì)涉及省區(qū)省涉及地市***市涉及區(qū)古城區(qū)項(xiàng)目規(guī)模小型銅礦總投資（萬(wàn)元）土建投資（萬(wàn)元）動(dòng)工時(shí)間2010年9月完工時(shí)間2011年9月方案設(shè)計(jì)水平年2012年項(xiàng)目組成分區(qū)面積（hm2）挖方量（萬(wàn)m3）填方量(萬(wàn)m3)礦區(qū)道路平硐區(qū)工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)附屬工程區(qū)廢石場(chǎng)區(qū)00臨時(shí)表土堆場(chǎng)區(qū)00合計(jì)省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)地貌類型中高山地貌土壤類型山地棕壤、紅壤、草甸土氣候類型暖溫帶高原山地季風(fēng)性氣候植被類型亞高山植被帶原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2a）防治責(zé)任范圍面積(hm2)土壤容許流失強(qiáng)度（t/km2a）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm2)擾動(dòng)地表面積（hm2）直接影響區(qū)(hm2)損壞水保設(shè)施面積(hm2)水土流失預(yù)測(cè)總量（t）新增水土流失量（t）新增水土流失主要區(qū)域廢石場(chǎng)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）＞95水土流失總治理度（%）＞92土壤流失控制比1攔渣率（%）98林草植被恢復(fù)率 （%）99林草覆蓋率（%）＞27水土保持措施分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施礦區(qū)道路，排水溝總長(zhǎng)3510m。植樹(shù)8575株。/平硐區(qū)漿砌石截水溝970m、排水溝460m、涵管140m植樹(shù)2520株。/工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)，截水溝120m，排水溝240m，護(hù)腳擋墻80m植樹(shù)765株。/附屬工程區(qū)/。/廢石場(chǎng)區(qū)擋墻250m、截水溝510m、排水溝140m植樹(shù)1395株。/臨時(shí)表土堆場(chǎng)區(qū)/植樹(shù)1170株。土工布覆蓋2800m2，臨時(shí)土袋攔擋180m3，土質(zhì)截水溝200m投資（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）水土保持總投資（萬(wàn)元）獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）水土保持監(jiān)理費(fèi)8（萬(wàn)元）監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元）方案編制單位西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司建設(shè)單位昆明精磊礦業(yè)有限公司法定代表人李偉中法定代表人地址/郵編省昆明市人民東路東風(fēng)巷29號(hào)/650051地址/郵編聯(lián)系人電話/電子信箱嚴(yán)光曦/3142833yggxx@聯(lián)系人/電話2水土保持方案編制總則編制《文通銅礦項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告書(shū)》”）就是為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和“省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法”以及其它法規(guī)文件的精神，正確處理工程建設(shè)及運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，從水土保持的角度出發(fā)，分析論證文通銅礦項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行可能產(chǎn)生的水土流失影響程度和潛在危險(xiǎn)，并根據(jù)工程特點(diǎn)和工程區(qū)域自然狀況提出實(shí)際可行的水土流失防治措施，在以預(yù)防為主的前提下，對(duì)礦區(qū)建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中造成的水土流失進(jìn)行治理。通過(guò)《報(bào)告書(shū)》的編制，為上級(jí)主管部門(mén)審批項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)、為建設(shè)單位進(jìn)行工程下階段的水土流失防治措施設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)提供依據(jù)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行水土流失防治執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。通過(guò)有效實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施，可以有效防治因主體工程建設(shè)及運(yùn)行所引發(fā)的新增水土流失，減少原有水土流失，改善項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目的安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。（1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年9月1日）；（3）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日）；（4）《中華人民共和國(guó)水法》（2002年8月）；（5）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年8月）；（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日）；（7）省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（1994年7月27日）；（8）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日）；（9）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染防治法》（2004年12月29日）；（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日）水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩炙?13號(hào)；（2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（2005年7月8日修訂）水利部令第5號(hào)；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（（2000年1月31日）水利部2000年令第12號(hào)）；（4）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》（2005年7月8日修訂）水利部令第16號(hào)；（5）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（2004年9月15日）國(guó)家發(fā)改委令第19號(hào)。（1）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院[1998]第36號(hào)文）；（2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)務(wù)院2000年12月）；（3）《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要（20042015）》（水保[2004]332號(hào)）；（4）《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》（保監(jiān) [2001]15號(hào)）；（5）水利部辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知”（辦函[2002]154號(hào)）；（6）水利部、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地記礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水土保持工作的通知》（水保[2004]165號(hào)）（2004年5月31日）；（7）水利部司局函保監(jiān)[2005]22號(hào)文“關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)”。（8）《水利部關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(水利部2006年第2號(hào)公告（2006年4月）)；（9）水利部“關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知”（水保[2007]184號(hào)，2007年6月13日）；（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持宣傳工作的通知》辦水保[2007]133號(hào)（2007年6月21日）；（11）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委[2005]6號(hào)“關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)納入收費(fèi)項(xiàng)目的通知；（12）“水土保持方案技術(shù)評(píng)審與審查管理辦法”（水保監(jiān)[2006]8號(hào)）。（13）“關(guān)于印發(fā)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃編制提綱（試行）》的函”水利部水保監(jiān)[2006]16號(hào)）；（14）《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)）；（15）省云水保聯(lián)字（1993）第10號(hào)“關(guān)于在資源開(kāi)發(fā)和基本建設(shè)中實(shí)行水土保持方案審批制度的通知”（1993年6月30日）；（16）“關(guān)于印發(fā)《省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知”（省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號(hào)）；（17）省水利廳[2002]12號(hào)文“關(guān)于水土保持方案編報(bào)審批有關(guān)問(wèn)題的通知”； （18）“關(guān)于做好國(guó)家和省級(jí)審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案送達(dá)簽收工作的通知”（云水水保監(jiān)[2004]3號(hào)）；（19）《省水利廳辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（云水辦發(fā)[2007]3號(hào)，2007年2月9日）；（20）《省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》云政發(fā)[2007]165號(hào)；（21）《省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（省水利廳7號(hào)公告）；（22）《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知》云水保[2007]205號(hào)，2007年8月；（23）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（水保[2009] 187號(hào)）；（24）《省水利廳關(guān)于印發(fā)省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)分類管理目錄的通知》（云水保監(jiān)[2009]3號(hào)）；（25）《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的通知》（云水保[2010]59號(hào)）；（25）《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（云水保[2010]103號(hào)）。（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）；（2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342008）；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T1577695）；（4）水利部《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（）；（5）水利部《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007）；（6）水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL2772002）；（7）水利部《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL442006）；（8）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）；（9）《水土保持工程概（估）算定額》（2003）；（10）《水土保持工程概（估）算定額編制規(guī)定》（2003）。、文件（1）《省2004年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調(diào)查報(bào)告》省水利廳、省水利水電科學(xué)研究所，2006年2月；（2）《文通銅礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》四川省冶金地質(zhì)勘察院，2009年8月；（3）《文通銅礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》力合礦山工程設(shè)計(jì)有限公司，2010年4月；（4）《***市志》；（5）其余相關(guān)資料。根據(jù)全國(guó)水土流失類型區(qū)的劃分，文通銅礦位于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，土壤侵蝕允許值為500t/ km2 ?a。根據(jù)《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》水利部公告（2006年第2號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地***市沒(méi)有被列入國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告內(nèi)；根據(jù)《省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[2007] 165號(hào)）：項(xiàng)目區(qū)所在地***市古城區(qū)屬省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。所以本項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為（調(diào)整后）：擾動(dòng)土地整治率大于95%、水土流失治理度大于92%、土壤流失控制比達(dá)到攔渣率達(dá)到98%、林草植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到99%、林草覆蓋率大于27%。在符合國(guó)家及有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)總體要求的前提下，結(jié)合文通銅礦的實(shí)際情況綜合考慮，因地制宜，因害設(shè)防，保證主體工程安全運(yùn)行。對(duì)主體工程設(shè)計(jì)并符合水土保持要求的水土保持措施予以評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣設(shè)置廢石場(chǎng)集中排放；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失，在以預(yù)防為主的前提下，輔以臨時(shí)措施、植物措施、工程措施等進(jìn)行綜合防治。堅(jiān)持全局觀點(diǎn)，水土保持措施與主體工程建設(shè)及運(yùn)行相結(jié)合，使水土保持與工程安全及環(huán)境保護(hù)緊密協(xié)調(diào)、互為裨益；堅(jiān)持科學(xué)、經(jīng)濟(jì)原則，使水土保持方案技術(shù)上可靠，經(jīng)濟(jì)上可行。為維護(hù)文通銅礦的建設(shè)及運(yùn)行的安全，保護(hù)礦區(qū)環(huán)境，水土保持方案在編制過(guò)程中必須遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)水土保持法規(guī)、條例，并結(jié)合主體工程的特點(diǎn)合理進(jìn)行。據(jù)此，在本水土保持方案的編制過(guò)程中具體遵守以下原則：（1）堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理”及實(shí)事求是的原則。根據(jù)礦區(qū)所處地形地貌、植被覆蓋狀況、項(xiàng)目施工及開(kāi)采工藝等，結(jié)合實(shí)際的調(diào)查、合理界定本工程水土流失防治的責(zé)任范圍。（2）貫徹“因地制宜、因害設(shè)防”和“重點(diǎn)治理與一般防治兼顧”的原則。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)及運(yùn)行中可能造成的水土流失量的預(yù)測(cè)，確定本項(xiàng)目水土流失防治重點(diǎn)單元，最后通過(guò)對(duì)主體工程中具有水土保持功能設(shè)施的分析和論證，根據(jù)實(shí)際情況和需要，有針對(duì)性地提出必要的水土保持補(bǔ)充措施，使新增水土保持措施與原有措施及工程設(shè)計(jì)中的水保措施之間實(shí)現(xiàn)合理搭配，充分發(fā)揮防止加速侵蝕的效能。（3）采取分區(qū)治理、工程措施與植物措施相結(jié)合、永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則。（4）注重防治措施的時(shí)效性原則。在水保方案制定過(guò)程中，注意各種防護(hù)措施在時(shí)間安排上的合理性，使各種防護(hù)措施充分發(fā)揮其效能。（5）工程水保工作以控制主體工程水土流失、防治廢石胡亂堆棄、控制平硐區(qū)占地為重點(diǎn)。（6）選擇防治措施應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性原則。各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。對(duì)于本地匱乏的一些工程材料，應(yīng)就地選擇適當(dāng)?shù)奶娲牧?。水土保持措施方案制定、設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中，在不影響水土保持效能的前提下，應(yīng)盡量減少資金的投入，以盡可能少的投入獲得最大的效益。（7）防治措施技術(shù)可行和易操作性原則。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）關(guān)于項(xiàng)目水土保持方案編制深度的規(guī)定，工程項(xiàng)目的水土保持方案編制深度應(yīng)與主體工程同步，本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的水土保持方案編制深度按照可行性研究設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）要求，工程水土保持方案設(shè)計(jì)水平年為工程完工當(dāng)年或完工后的第一年。工程計(jì)劃于2010年9月開(kāi)工，2011年9月完工，工期1年。因此，確定本方案設(shè)計(jì)水平年為2012年。方案服務(wù)期定為9年（1年基建期+7年運(yùn)行期+1年自然恢復(fù)期）。3項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：某市古城區(qū)勞馬古文通銅礦。（2）建設(shè)單位：昆明精磊礦業(yè)有限公司。（3）地理位置：屬***市古城區(qū)管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng)100176。25′00″～100176。27′00″