【正文】 分包項(xiàng)目以及 拒絕履行合同義務(wù)的。 6． 投標(biāo)有效期 從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)文件有效期為 60 天。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)采購(gòu)單位可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期， 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 6 頁(yè) 要求和答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。對(duì)于接受要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 7． 本文件的澄清、修改 投標(biāo)人下載本文件后，應(yīng)進(jìn)行檢查；如認(rèn)為采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)公告信息發(fā)布 之日起 5日內(nèi)及時(shí)以不署名的形式在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)在投標(biāo)截止日前15日前作出解答并形成答疑紀(jì)要經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后在“答疑專區(qū)”發(fā)布，同時(shí)報(bào)市政府招標(biāo)辦備查。答疑紀(jì)要發(fā)布后，停止投標(biāo)質(zhì)疑。 招標(biāo)采購(gòu)單位不組織開(kāi)標(biāo)前踏勘及答疑會(huì)，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)本文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前。澄清或修改內(nèi)容在《中國(guó)湖南長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易 監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。 招標(biāo)采購(gòu)單位可視具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 3 日前。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在《湖南政府采購(gòu)網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。 投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀(jì)要、本文件的澄清或修改、投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 8． 投標(biāo)費(fèi)用 無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 二 投標(biāo)文件的編寫(xiě) 9． 一般要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料真實(shí)有效。 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫(xiě)。 投標(biāo)文件的書(shū)面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫(xiě)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書(shū)面方式，由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)單位不接受電報(bào)、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 10． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見(jiàn)本文件“第五章投標(biāo)文件編制”。 除本文件另有 規(guī)定外，計(jì)量單位為我國(guó)法定計(jì)量單位。 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 7 頁(yè) 11． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按本文件提出的采購(gòu)范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收后的價(jià)格。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對(duì)每一標(biāo)的只允許有一個(gè)方案或報(bào)價(jià)，對(duì)同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 如有優(yōu)惠折扣須在投標(biāo)承諾書(shū)中注明，做到投標(biāo)承諾書(shū)中的總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的總價(jià)一致。 三 投標(biāo)文件的遞交 12． 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截 止時(shí)間前送達(dá)本文件規(guī)定開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)， 并同時(shí)遞交投標(biāo)人《投標(biāo)承諾書(shū)》 （《投標(biāo)承諾書(shū)》不裝入投標(biāo)文件，隨同投標(biāo)文件分別遞交）。 13． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時(shí)，須向招標(biāo)采購(gòu)單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)文件；但可以在開(kāi)標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。 四 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 14． 評(píng)委會(huì)的組成及職責(zé) 按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)事務(wù)由評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人； （四）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén) 報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 評(píng)委會(huì)成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 8 頁(yè) （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。 五 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 16． 開(kāi)標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。確因特殊情況需要推遲，在開(kāi)標(biāo)前向監(jiān)委和投 標(biāo)人說(shuō)明。 （ 1）招標(biāo)采購(gòu)單位組織投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到。 （ 2）招標(biāo)采購(gòu)單位依據(jù)交易中心提交的《項(xiàng)目投標(biāo)保證金到帳信息公示表》，查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納信息； （ 3）招標(biāo)采購(gòu)單位介紹開(kāi)標(biāo)會(huì)議程，宣讀開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 各標(biāo)段參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，除采購(gòu)任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長(zhǎng) 7天。延長(zhǎng)期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)按以下程序進(jìn)行。 開(kāi)標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封 ，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾，招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表 內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書(shū) 內(nèi)容不一致的，以 投標(biāo) 報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn) 。 17． 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評(píng)委承諾書(shū)》。交易中心工作人員介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 評(píng)委會(huì)推選主任評(píng)委，主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。如項(xiàng)目重大或特殊經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)人代表參加評(píng)委會(huì)的，采購(gòu)人評(píng)委不得擔(dān)任主任評(píng)委。 評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無(wú)資格或無(wú)能力履行合同，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 （二） 符合性 審查， 確定 投標(biāo)人 是否對(duì) 本 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí) 質(zhì)性響 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 9 頁(yè) 應(yīng)是指對(duì)本文件的規(guī)定，沒(méi)有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購(gòu)人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 （三） 投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)。 （ 1）超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對(duì)應(yīng)標(biāo)段要求的采購(gòu)范圍的； （ 3）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； （ 4） 經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定為重大偏離的； （ 5）不符 合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報(bào)同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的多家投標(biāo)人，作為 1家有效投標(biāo)人計(jì)算。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，除采購(gòu)任務(wù)取消外，重新組織采購(gòu)。 （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的； （ 3）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu) 預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 5）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購(gòu)后，有效投標(biāo)人仍不足三家的，且未出現(xiàn)上述（ 2） — （ 5）款情形的，可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)評(píng)委、監(jiān)委出具書(shū)面意見(jiàn)并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)同意，書(shū)面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)。 （六） 對(duì)資格性符合性審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。 （ 1）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)委 會(huì)可以書(shū)面形式進(jìn)行咨詢。 （ 2）評(píng)委閱讀采購(gòu)文件、投標(biāo)書(shū)，各自獨(dú)立記錄通過(guò)審查的各投標(biāo)書(shū)情況，分別提出需咨詢的問(wèn)題。主任評(píng)委匯總整理形成書(shū)面咨詢問(wèn)題，發(fā)給投標(biāo)人。 （ 3）投標(biāo)人對(duì)咨詢事項(xiàng)作出書(shū)面答復(fù)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)評(píng)委會(huì)。 投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書(shū)的范圍或者改變投標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評(píng)價(jià)。 （一） 評(píng)委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法， 各自獨(dú)立對(duì)除集體評(píng)議外的其他評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)比打分。 （二）評(píng)委再根據(jù)評(píng)委會(huì)一致意見(jiàn)，對(duì)除投標(biāo)報(bào)價(jià)外的集體評(píng)議評(píng)審因素統(tǒng)一 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 10 頁(yè) 打分。 （三）主任評(píng)委再通報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 ，匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）評(píng)委會(huì)統(tǒng)一簽署《評(píng)標(biāo)結(jié)論書(shū)》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)采購(gòu)需要確定，并按順序排列。 （二）評(píng)委會(huì) 認(rèn)為中標(biāo)候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書(shū)面文件及相關(guān)證明材料解釋說(shuō)明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 18. 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)情況和所有投標(biāo) 人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無(wú)關(guān)的人員。 六 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 19． 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照本招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)分因素及權(quán)值： 標(biāo)段一、二： ① .投標(biāo)報(bào)價(jià) A1=； ② . 經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī) A2=； ③ .專業(yè)設(shè)備 A3=；④ .專業(yè)技術(shù)力量 A3=； ⑤ .規(guī)章制度 A4=； ⑥ .質(zhì)量保證及服務(wù)承諾A5=； ⑦ 信譽(yù)和勝任程度 A7=。⑧ .現(xiàn)場(chǎng)條件 A8=。 標(biāo)段三： ① .投標(biāo)報(bào)價(jià) A1=； ② . 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) A2=； ③ .信譽(yù) A3=； ④ .專業(yè)設(shè)備 A3=； ⑤ .專業(yè)技術(shù)人員 A4=； ⑥ . 規(guī)章制度 A5=； ⑦ 質(zhì)量保證及服務(wù)承諾 A7=。⑧ .地理位置 A8=。 每項(xiàng)因素單項(xiàng)評(píng)分，各單項(xiàng)評(píng)分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)后之和為投標(biāo)人得分。依據(jù)得分從高到低排序確定中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)細(xì)則 ： 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)政府采購(gòu) 招標(biāo)文件 湖南中譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司 第 11 頁(yè) 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)維修服務(wù)定點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)段一） 序 號(hào) 項(xiàng) 目 評(píng)分內(nèi)容 底分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一 投標(biāo)報(bào)價(jià) 權(quán)數(shù)： 1．工時(shí)單價(jià) 30 大于或等于 10 元不計(jì)分，每降低 元，計(jì) 3分，計(jì)滿 30 分