【正文】 準工作，但由于初期有線數(shù)字電視市場啟動緩慢，標準制定工作被一再推遲，隨著近兩年有線數(shù)字電視產業(yè)的全面啟動和快速發(fā)展，中間件系統(tǒng)等相關標準制定工作再一次被提上日程，目前已經進入到方案提交等待批復階段，相信中國有線數(shù)字電視中間件系統(tǒng)相關標準，有望在短期內出臺。中間件標準一旦確立，就會有大量的數(shù)字電視內容制作、播出服務和應用服務廠商介入到產業(yè)中來，從而實現(xiàn)資源共享，大大降低各個環(huán)節(jié)的成本，也為中國直接開發(fā)符合自己標準的通用中間件提供了契機。2） 基于Java核心的中間件系統(tǒng)的發(fā)展將逐步取代目前基于瀏覽器的模式基于瀏覽器技術分發(fā)模式只是適用于初期有線數(shù)字電視增值業(yè)務的需求，未來運營商對于應用開發(fā)，不可能依賴瀏覽器技術來完成。我們可以從技術上分析瀏覽器和中間件的差別，瀏覽器對硬件空間是一定的，有一個應用就要一個應用，空間占滿以后，新的空間無法應用和擴展，而基于Java為核心的數(shù)字電視中間件，運營商可以隨時更換應用和增加應用，這最核心的模塊，主要是內部的管理，而作為Java核心中間件的特點，是機頂盒上的Windows，屏蔽了機頂盒硬件的差異，上層應用不關心底層的要求，從應用開發(fā)角度來說，這么多廠商應用開發(fā)商可以介入自己的系統(tǒng)，形成專業(yè)的應用開發(fā)商幫助運營商開發(fā)增值業(yè)務。3） 中間件將慢慢拋棄“半成品”的狀態(tài)，朝完善的中間件系統(tǒng)發(fā)展中國有線網絡運營商要開展數(shù)字電視互動業(yè)務，離不開中間件的支持，但是目前市場上存在很多類似于中間件的“半成品”，這些產品雖然能夠滿足運營商現(xiàn)階段的需求，但對于后續(xù)服務的開展，新業(yè)務的擴充，存在著很大的制約，可以確切的講，運營商需要的不是中間件，而是中間件系統(tǒng)。就中間件的本意而言，是機頂盒上的一層軟件系統(tǒng)，其主要作用是屏蔽不同的機頂盒在硬件和操作系統(tǒng)上的差異，為互動應用程序提供了一個開發(fā)和運行的平臺。有了機頂盒上的中間件，其好處是可以快速的開發(fā)互動應用程序。而對于運營商來說，還必須有播出互動節(jié)目的中間件播出系統(tǒng)；此外，由于還要制作互動應用，因此還必須擁有互動應用的制作工具。就現(xiàn)有的市場狀況，國外各大中間件廠商給運營商提供的絕對不只是中間件，而是一整套中間件系統(tǒng)，包括三個部分：機頂盒的中間件軟件、互動節(jié)目播出系統(tǒng)、互動應用制作工具。4）開放的中間件系統(tǒng)將會成為市場發(fā)展方向目前，有線網絡運營商希望中間件系統(tǒng)是開放性的。開放的中間件系統(tǒng)是相對于當前的封閉的中間件系統(tǒng)而言的，其首要特征是能夠形成中間件系統(tǒng)的橫向市場，也就是不同廠家的互動節(jié)目播出系統(tǒng)、互動應用著作工具、機頂盒中間件軟件是能夠互相連通的。也就是說，不同的制作工具制作出來的互動應用程序，可以通過任意一家的互動節(jié)目播出系統(tǒng)播發(fā)到網絡中，并且可以在不同廠家的機頂盒上運行，因此對于運營商而言也就擁有了選擇的權利。要形成開放的中間件系統(tǒng)，就需要制定國家的中間件標準。2. 中國有線數(shù)字電視增值業(yè)務開展狀況、中國有線數(shù)字電視增值業(yè)務市場發(fā)展概況中國各地區(qū)有線網絡運營商在擁有一定規(guī)模的數(shù)字電視用戶后，逐步考慮后期增值業(yè)務平臺的搭建和拓展工作，一方面繼續(xù)大規(guī)模開展有線電視模擬向數(shù)字轉換工作，一方面開始著手雙向網絡改造工作及增值業(yè)務平臺的搭建和拓展工作，這一階段有線數(shù)字電視軟件產品市場也將逐步啟動。圖5：中國有線數(shù)字電視數(shù)字化程度分布 表1：中國有線電數(shù)字化發(fā)展對照表有線電視數(shù)字化程度A類：100%B類：80%（含80%）～100%C類：60%（含60%）～80%D類：40%（含40%）～60%E類：20%（含20%）～40%F類： 0%（含0%）～20%、中國有線數(shù)字電視增值業(yè)務市場發(fā)展特征1） 有線電視數(shù)字化工作依舊作為有線網絡運營商工作重點從全國有線電視數(shù)字化工作開展較好的地區(qū)中，我們可以看到，有線電視數(shù)字化工作依舊是運營商工作重點，無論是完成整體轉換的城市還是正在大規(guī)模開展的城市，有線電視用戶規(guī)模市場在不斷壯大，部分完成整體轉換的城市開始在有組織的向周邊區(qū)域發(fā)展，開展下一級用戶市場。2） 在運營商的培養(yǎng)下，部分有線數(shù)字電視用戶收視習慣開始改變在“后轉換時代”來臨的地區(qū)，我們可以依稀看到，地區(qū)部分有線數(shù)字電視用戶收視習慣在運營商大力培育的情況下，已經在悄悄發(fā)生變化，在運營商提供的不同數(shù)量和質量的服務中，用戶正在慢慢接受有線電視收視模式的商業(yè)轉變。3） 用戶隨著對不同增值業(yè)務的了解，開始關心增值業(yè)務給自身帶來的效用和價值有線數(shù)字電視用戶通過對各類增值業(yè)務的了解，開始慢慢對某些業(yè)務產生了關注，對于那些和自身生活密切相關并能帶來幫助的業(yè)務，以及休閑娛樂性較高的業(yè)務，開始慢慢嘗試使用。4）有線網絡運營商開始進行雙向互動網絡建設有線數(shù)字電視網絡運營商在擁有了一定規(guī)模的用戶后，開始利用數(shù)字化的手段來管理用戶、管理頻道，擁有了更大的帶寬，能夠支持更多的頻道，這個時候在已經初步搭建好的數(shù)字電視平臺上進一步發(fā)展雙向交互業(yè)務，成為運營商最關注的焦點。5） 隨著越來越多的增值業(yè)務平臺搭建完成，有線數(shù)字電視軟件市場將逐步啟動隨著有線數(shù)字電視運營商開展越來越多地增值業(yè)務如：互聯(lián)網、資訊服務、視頻點播（VOD）、遠程教育、電視購物、互動游戲、股票交易、電視繳費、數(shù)字廣播等，有線數(shù)字電視軟件產品如瀏覽器、中間件市場等數(shù)字電視軟件市場也在逐步啟動。、中國有線數(shù)字電視增值業(yè)務市場發(fā)展趨勢1） 有線網絡運營商需要針對不同類型節(jié)目，進行精細化市場開墾各地區(qū)有線網絡運營商需要針對自己現(xiàn)有業(yè)務和將要搭建的新業(yè)務，制定可行的市場開拓方案，通過精細化的市場開墾，達到逐步盈利的目標。如：單向增值業(yè)務中的付費電視、資訊服務需要提高節(jié)目的服務質量，加大廣告招商力度，降低節(jié)目收視費用，來提高節(jié)目用戶訂購率等，雙向增值業(yè)務可以依靠廣告、平臺租用、專項服務等不同手段，挖掘更多的盈利點，力求多點獲得收入、全面實現(xiàn)盈利的精細化市場開墾。2） 有線網絡運營商需要通過增值業(yè)務進行價值創(chuàng)新有線網絡運營商在有一定規(guī)模的用戶后，在后續(xù)增值業(yè)務平臺拓展及搭建階段，需要對市場進行重新定義，拋棄傳統(tǒng)的廣電經營模式，重新思考面對競爭的市場化操作方法，針對廣電網絡公司的特點，制定長期的市場化操作戰(zhàn)略。3）有線網絡運營商需要注重以用戶為基礎和核心的產業(yè)運營在有線數(shù)字電視增值業(yè)務平臺拓展和經營階段，有線網絡運營商需要明確以用戶為中心的戰(zhàn)略，只有能夠把握用戶發(fā)展的脈絡，才能夠制定有效的營銷措施，針對不同業(yè)務類型，找到其目標消費市場，進行目標市場細分經營。4） 有線網絡運營商需要把電信企業(yè)等市場化操作的經驗引入廣電經營在各地區(qū)有線網絡運營商開展增值業(yè)務的時候，需要更多的向電信等市場化較高的企業(yè)學習，雖然兩大團體在某些方面存在競爭，但電信的市場化操作的寶貴經驗對于廣電企業(yè)經營有線數(shù)字電視業(yè)務勢必會起到很大的幫助作用，建議廣電網絡公司需要更多的去關注電信在開展IPTV等業(yè)務時的市場化操作手段，這些經驗相信稍加變化或探討就可以很好的用于服務廣電企業(yè)。二、 中國數(shù)字廣電產業(yè)發(fā)展宏觀經營環(huán)境1. 中國數(shù)字廣電產業(yè)政策環(huán)境 廣電總局相關文件通知u 7月3日，廣電總局和國家發(fā)改委在北京聯(lián)合召開全國廣播電視村村通工作會議，貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳國家廣電總局辦公廳關于扎實做好“十一五”廣播電視村村通工程建設有關問題的通知》要求，全面啟動20戶以上已通電自然村“村村通”工程建設，確保在2010年底前圓滿完成工程建設任務。國家發(fā)改委副主任張茅、總局副局長張海濤出席會議并講話。 u 7月4日，廣科院召開移動多媒體廣播電視（CMMB）奧運服務工作動員大會。 按照總局的統(tǒng)一部署，廣科院由院領導牽頭抽調了36位業(yè)務骨干組成6個CMMB現(xiàn)場體驗服務小組，啟動了包括CMMB基礎知識、奧運常識、外語能力、涉外禮儀等一系列培訓計劃，要求舉全院之力做好CMMB的奧運服務工作。u 7月11日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局發(fā)出《廣電總局關于嚴禁有線電視網絡機構在節(jié)目轉播中插播廣告的通知》，通知說，近來，個別有線電視網絡機構在轉播和傳輸節(jié)目過程中，插播商業(yè)廣告，甚至是非法的醫(yī)療、藥品游動字幕廣告，在社會上造成了嚴重不良影響。為嚴肅廣播電視節(jié)目轉播傳輸紀律，維護人民群眾的利益和廣播電視社會公信力，根據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(總局17號令)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強廣告播放管理，堅決杜絕在轉播、傳輸節(jié)目過程中插播廣告問題通知如下：一、各有線電視網絡機構等廣播電視轉播、傳輸機構必須始終堅持把社會效益放在首位，堅決貫徹執(zhí)行總局17號令和其他相關規(guī)定，令行禁止，堅決停止在轉播和傳輸節(jié)目過程中插播任何商業(yè)廣告。二、各級廣播電視管理部門要切實履行監(jiān)管職責，采取有效措施，加強對有線電視網絡機構轉播、傳輸情況的監(jiān)管，對違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起要嚴肅查處一起，決不姑息遷就。對違規(guī)嚴重、造成不良社會影響的機構，除對違規(guī)機構依法嚴肅查處外，還應建議當?shù)攸h委、政府和有關部門追究其主要負責人的責任，并向社會公開曝光。三、各級廣播電視管理部門要進一步完善和提高廣播電視廣告監(jiān)播系統(tǒng)的技術手段，要將對電視廣告的監(jiān)播前端擴展到有線電視分前端，以強化對節(jié)目播放、轉播和傳輸?shù)娜妗⒂行ПO(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四、省、地(市)、縣三級廣播電視管理部門和播出機構要繼續(xù)堅持和完善廣告投訴受理制度，7月20日前應將本單位的廣告播放投訴電話再次向社會公布，自覺接受社會各界的監(jiān)督。對群眾投訴的問題必須及時核查處理。五、接到本《通知》后，省、地(市)、縣三級有線電視網絡機構要進行一次認真徹底的自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，必須及時整改到位，并防止出現(xiàn)反彈。各省級廣播電視管理部門要對轄區(qū)內相關機構的自查自糾情況進行抽查，并將檢查情況于8月1日前上報總局社會管理司。u 7月16日，廣東省廣播電影電視局召開全省廣播影視工作會議，傳達部署全國廣播影視局長座談會的精神，會議傳達了王太華局長、趙實、張海濤等總局領導講話精神，并結合全省實際布置今后一個階段廣播影視的重點工作。 工業(yè)和信息化部相關文件通知u 7月17日，在新聞發(fā)布會上透露，手機電視國標現(xiàn)在正緊鑼密鼓地制定中。奚國華表示，到目前為止，中國正就手機電視制定國家標準，還沒有最后確定?，F(xiàn)在已有一個行業(yè)標準，是由廣電總局頒布的行標，但國標正在緊鑼密鼓地制定中。奚國華稱，為了滿足奧運需求，奧運期間會采用一些特殊的手段，做一些試驗，向部分用戶推薦或者提供手機電視的業(yè)務。當然這只是試驗而已，手機電視在中國真正的大規(guī)模推廣，應該等到國家標準制定以后。 2. 中國數(shù)字廣電產業(yè)領導講話、工信部李毅：牽頭成立3G協(xié)調小組確定34項具體任務u 7月2日，在召開的全國工業(yè)和信息化工作電視電話會議上，工業(yè)和信息化部部長李毅中介紹了工業(yè)和信息化部的6項主要職責、機構設置有關情況及下半年的六項重點工作。他表示，工業(yè)和信息化部掛牌后，目前正在抓緊組建工作，“三定”規(guī)定將于近日正式對外公布。他還透露，工業(yè)和信息化部還將相關工業(yè)行業(yè)分三大類組建三個司，另外，工業(yè)和信息化部牽頭的３Ｇ部際協(xié)調小組已成立。李毅中介紹，工業(yè)和信息化部的主要職責有6項：擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行來自.....中國最大的資料庫下載，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調維護國家信息安全。李毅中還透露，工信部在工業(yè)專業(yè)司局中，將相關工業(yè)行業(yè)分原材料工業(yè)、裝備工業(yè)和消費品工業(yè)三大類組建三個司，沒有按行業(yè)設置，體現(xiàn)了職能轉變。李毅中要求突出抓好下半年六項重點工作：第一，要積極推動TD－SCD－MA商用測試、深化電信體制改革、重大科技專項等重點任務的落實。李毅中透露，３Ｇ部際協(xié)調小組已成立，工信部為牽頭單位，目前已確定了今年和今后一段時期的３４項具體任務。第二，要繼續(xù)抓好地震災區(qū)恢復生產各項工作。擬采取措施，抓好產業(yè)政策的落實，協(xié)調推動解決災區(qū)煤電油運需求，積極幫助行業(yè)、地方落實恢復重建政策，組織開展行業(yè)企業(yè)間的對口支援，做好生產恢復和重建規(guī)劃的銜接，重點抓好軍工、通信生產恢復等。第三，要加快建立工業(yè)行業(yè)管理工作體系，抓好工業(yè)經濟運行的指導和監(jiān)測、監(jiān)控，推進經濟發(fā)展方式轉變。要落實完善產業(yè)政策，修訂完善工業(yè)結構調整目錄，確定重點行業(yè)能耗物耗指標、環(huán)境控制指標，推動節(jié)能減排。第四，要確保國防軍工重大項目順利實施。加快落實國防科工局“三定”規(guī)定，保障重點科研生產年度任務圓滿完成。加大核心能力保障建設力度，做好“嫦娥一號”衛(wèi)星、探月二期工程、神舟七號載人航天飛行等重點工程項目重點工程的實施。第五是全力以赴做好奧運保障、維護社會穩(wěn)定相關工作。重點加強監(jiān)督檢查，組織必要的應急演練，做好奧運通信保障、無線電安全保障和網絡與信息安全保障。第六是加強班子隊伍建設、作風建設和廉政建設。、廣電總局張海濤：出席國家民委檢查組檢查座談活動u 7月10日，國家民委副主任丹珠昂奔、專職委員李文亮率隊到總局，檢查國辦發(fā)[2008]33號文件精神的貫徹落實情況，總局黨組成員、副局長張海濤出席座談活動。張海濤代表總局黨組和王太華同志對檢查組一行表示歡迎，對國家民委給予廣播影視工作的關心和支持表示感謝。他簡要介紹了總局近年來支持做好民族地區(qū)廣播影視宣傳、覆蓋、節(jié)目譯制和影視創(chuàng)作等方面情況，對進一步做好民族地區(qū)廣播影視工作提出了建議。丹珠昂奔說，近年來廣電總局認真貫徹黨中央、國務院有關部署，積極采取有效措施，推動民族地區(qū)廣播影視工作，在各方面都取得了顯著成效，滿足了少數(shù)民族群眾收聽收看廣播影視的精神文化需求。他希望總局一如既往地支持民族地區(qū)廣播影視的發(fā)展。、工業(yè)和信息化部副部長奚國華：手機電視大規(guī)模推廣在國標制定后u 7月18日，工業(yè)和信息化部副部長奚國華日前在奧運通信服務與保障新聞發(fā)布會上表示，為做好奧運通信要保障工作，中國網通等進行了大規(guī)模地擴容，中國移動還開發(fā)了45項新業(yè)務，TD尚處在試驗階段主要為滿足奧運需求，同時在中國使用互聯(lián)網也是完全自由的。奚國華說，為做好奧運通信要保障工作，中國網通、中國移動近年來進行了大規(guī)模地擴容，其中，中國網通確定了26項具體擴容項目，具體來說，包括傳輸、交換、互聯(lián)網、視頻會議系統(tǒng)、骨干網和本地網擴容的優(yōu)化工程。擴容管