【正文】 紹教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要按照公益性文化事業(yè)發(fā)展的要求，加大對(duì)教育基地的投入。各級(jí)政府要按照中央要求，對(duì)教育基地建設(shè)和運(yùn)行所需資金予以支持，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，取消各種不合理收費(fèi)。中宣部會(huì)同有關(guān)部門從2004年開(kāi)始，組織實(shí)施全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“533工程”，即利用五年時(shí)間，通過(guò)中央資助一點(diǎn)、地方財(cái)政支持一點(diǎn)、教育基地自籌一點(diǎn)的辦法，重點(diǎn)對(duì)反映我們黨革命斗爭(zhēng)歷史的示范基地進(jìn)行資助，使其在展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量與教育效果、內(nèi)部管理與環(huán)境面貌三個(gè)方面取得顯著改善。對(duì)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地的重大改擴(kuò)建項(xiàng)目，要充分論證，從嚴(yán)把關(guān)，按照基本建設(shè)程序報(bào)批，中央和地方有關(guān)部門視情況給予一次性支持。爭(zhēng)取在五年內(nèi)使各類教育基地的面貌都有所改善。為了建設(shè)好***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地，***縣委宣傳部、益陽(yáng)市委宣傳部、湖南省委宣傳部就***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)多次請(qǐng)示匯報(bào)，湖南省人民政府以湘政函[2009]305號(hào)向中國(guó)人民解放軍總裝備部申請(qǐng)退役報(bào)廢武器，中國(guó)人民解放軍總裝備部以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2010]1612號(hào)）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報(bào)廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目已列入***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展綱要。***縣委、縣政府十分重視***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨***縣***鎮(zhèn)實(shí)地考察，針對(duì)***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作條件現(xiàn)狀，對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)進(jìn)行了專題研究討論，形成《***縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號(hào)），為***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)提供了好的機(jī)遇。 優(yōu)越的旅游資源急待開(kāi)發(fā) ***鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富，自然景觀多姿多彩，人文景觀內(nèi)涵厚重，***風(fēng)景名勝區(qū)為省級(jí)AA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)。該風(fēng)景區(qū)具有“高峽平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山環(huán)抱，峰巒迭翠，湖中，島嶼星羅密布；山中，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴；水上，千舟競(jìng)渡；岸畔，果樹(shù)成林。整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了“美、秀、雄、險(xiǎn)、奇、幽”的特點(diǎn)。圍繞***庫(kù)區(qū)，***縣委、縣政府已成功申報(bào)了雪峰湖省級(jí)地質(zhì)公園、***國(guó)家森林公園、雪峰湖國(guó)家濕地公園。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，旅游尚未形成規(guī)模，結(jié)合***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，把***庫(kù)區(qū)打造為國(guó)家級(jí)的旅游區(qū)，成為了目前湖南旅游業(yè)拓展的主要內(nèi)容和***旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲。 當(dāng)?shù)鼐用窦鼻衅谂谓ㄔO(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地 ***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目宣傳啟動(dòng)以來(lái)，得到了當(dāng)?shù)鼐用竦臒崃翼憫?yīng)和大力支持。該工程將打造一處愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、***歷史、現(xiàn)代名人事跡館、景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)、游覽接待站點(diǎn)等五大功能的綜合文化建設(shè)項(xiàng)目，并使之成為庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的主場(chǎng)所。當(dāng)?shù)鼐用窦鼻衅谂谓ㄔO(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地。 通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研和考察，***縣委、縣政府確定了“切實(shí)加強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，建設(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地”的基調(diào)，同時(shí)把青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，以豐富***庫(kù)區(qū)旅游內(nèi)涵，提升全縣的旅游品位，從而推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種背景下，受***縣委、縣政府的委托，***縣***鎮(zhèn)人民政府推出了***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)。 編制范圍、依據(jù)與原則 編制范圍 本可行性研究報(bào)告的編制范圍為***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目。編制時(shí)，將根據(jù)***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作條件的現(xiàn)狀、發(fā)展和進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的需要，結(jié)合***縣***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對(duì)***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目方案進(jìn)行分析論證，并提出可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括：論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行估算投資、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行效益評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析，提出研究結(jié)論和建議，以便為項(xiàng)目的投資建設(shè)提供可靠的決策和依據(jù)。 編制依據(jù) 中共中央關(guān)于印發(fā)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的通知（一九九四年八月二十二日） 中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā)[2004]22號(hào)） 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（2004年8月26日） 中國(guó)人民解放軍總裝備部《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2010]1612號(hào)） 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版，2006年 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》編寫組《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》，2002年 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 《***縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號(hào)） 中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司《***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃設(shè)計(jì)》2011年 ***縣***鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 編制原則 嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作需要編制本可研報(bào)告。 從***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能適用、裝備適宜、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足青少年愛(ài)國(guó)主義教育工作需要。 平面布置上，做到分區(qū)明確，合理確定總平面規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，做到節(jié)約使用土地和優(yōu)先利用社會(huì)公共資源；統(tǒng)籌安排人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)和綠化用地等室外用地，符合消防和疏散要求。就地平衡土方，降低工程造價(jià)，節(jié)省工程投資。 認(rèn)真落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作的一系列重要指示，深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)大力采用新材料、新技術(shù)，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段對(duì)基地的形象、功能與環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造性工作。在高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用資金、合理開(kāi)發(fā)。 執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072002 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500122004 《建筑設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500162006 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5022295 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ3790 《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》 公安部／ 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112001 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232008 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005794 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5022095 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 JGJ3787 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ1342001 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152003 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132006 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142006 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB57492006 《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》 GB504422008 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ502001 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182000 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB30961993 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ48—92 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 SL204—98 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，促進(jìn)紅色與綠色、愛(ài)國(guó)主義教育與旅游互動(dòng)發(fā)展，突出愛(ài)國(guó)主義教育的主題形象，加強(qiáng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善旅游要素體系，加大宣傳營(yíng)銷力度，注重區(qū)域合作共贏，把***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為湘中旅游黃金線上愛(ài)國(guó)主義教育體驗(yàn)旅游目的地和生態(tài)度假旅游目的地。 項(xiàng)目地理位置 ***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目擬建于***縣***鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、***水庫(kù)西南側(cè)、青山林場(chǎng)西側(cè)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) ***，、。 ，、集散場(chǎng)地（含廣場(chǎng)、游路、場(chǎng)內(nèi)道路、停車場(chǎng)等）、。建設(shè)停車位135個(gè)。 ，、歷史及近現(xiàn)代革命事跡展示廳（南、北展示廳）、。 。 ，安裝退役報(bào)廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)建設(shè)，將***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、***名人事跡展示、休閑、娛樂(lè)、觀光旅游和購(gòu)物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。 項(xiàng)目投資與資金籌措 ***，、（、廣場(chǎng)、）、。、教育基地自籌（含縣財(cái)政投資）。、。 項(xiàng)目建設(shè)效益 ***縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)為***打造了一處進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所、有利于開(kāi)展豐富多彩愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、為干部培訓(xùn)提供了一個(gè)重要場(chǎng)所、有利于拉動(dòng)***第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展和民生的改善及***的招商引資工作。％，（學(xué)生進(jìn)入基地接受愛(ài)國(guó)主義教育免收門票，未計(jì)入收入）；％，(自2011年計(jì)算)，在財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（i=10%）的條件下。項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力，滿足投資要求。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1規(guī)劃建設(shè)用地面積m2教育基地建設(shè)