【正文】 居民自治組織建設(shè)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。深化村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開，擴(kuò)大民主決策、民主管理。要繼續(xù)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，在農(nóng)村堅(jiān)持以開展民主法治示范村創(chuàng)建活動為主線，深入開展“四五”普法教育，全面提高全民的法制素質(zhì)。在機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展以《行政許可法》等為重點(diǎn)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，努力提高各級黨員干部法制意識和素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法和依法行政的能力，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化、制度化、法制化。要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和評議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)司法公正，保障公民的合法權(quán)益，逐步把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法制化軌道。要妥善處理各種遺留問題，努力化解人民內(nèi)部矛盾。切實(shí)做好群眾信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊邪教組織的犯罪活動，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安綜合治理工作質(zhì)量，確保全縣社會政治穩(wěn)定。同志們，歷史的發(fā)展已進(jìn)入一個新的時期，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗?！敬汗?jié)座談會上發(fā)言】二這次省內(nèi)縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)活動即將結(jié)束。這次參觀學(xué)習(xí)雖然時間短、行程緊，但效率高、收獲大，達(dá)到了預(yù)期目的。今天，我們立即召開座談會，交流學(xué)習(xí)體會，暢談收獲打算。從剛才同志們的發(fā)言來看，大家一致的體會是開闊了眼界，看到了差距，受到了震撼，經(jīng)受了一次思想觀念的大洗禮，增強(qiáng)了搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力感、危機(jī)感和緊迫感。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講兩個方面的問題。一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和壓力感這次參觀活動，我們有針對性地選擇了省內(nèi)的三個縣市，既有經(jīng)濟(jì)水平比我們強(qiáng)的，又有經(jīng)濟(jì)水平落后于我們的，但歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各縣市都高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，認(rèn)識水平高、發(fā)展思路新、改革力度大、工作措施硬，高水平實(shí)施了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工程，建成了一批規(guī)模大、檔次高、效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，有力地推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法：一是高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)。所到各縣市黨委政府對搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識幾乎一致，都認(rèn)為搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大幅度提升農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要工作。各市都把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)戰(zhàn)略調(diào)整，擺上了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。鄒城市把食用菌產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，出臺了優(yōu)惠政策，制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任措施，并納入了年度考核體系，有力地促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。汶上縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中實(shí)行包保責(zé)任制，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)口部門普通技術(shù)員，到各部門包村干部，都有聯(lián)系的戶、聯(lián)系的村，實(shí)行廣泛動員，合力推進(jìn)。二是生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品檔次高，市場效益好。實(shí)行規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高產(chǎn)品檔次水平的有效措施。肥城市通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是全中國縣域中，有機(jī)蔬菜發(fā)展面積最大的縣市。特別是孫伯鎮(zhèn)孫東村生產(chǎn)出的有機(jī)菜全都通過國際ocia、歐盟bcs、日本jona等機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。鄒城市以平陽寺鎮(zhèn)食用菌示范園作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樣板園區(qū)，每年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都在60萬元以上，用于產(chǎn)品研發(fā)和基地建設(shè)，提高使用菌的質(zhì)量和效益。目前，平陽寺食用菌示范園總面積達(dá)400余畝，已形成規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的格局，菇農(nóng)年人均收入5600元，小小蘑菇成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。三是生產(chǎn)組織形式好，開放力度大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的傳統(tǒng)分散生產(chǎn)形式難以抵御市場風(fēng)險的沖擊。肥城市有機(jī)蔬菜的快速發(fā)展證明，實(shí)行土地集約經(jīng)營，成立合作社是一種比較適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功模式。早在xx年，在保證土地承包經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民代表大會決定，孫伯鎮(zhèn)孫東村的378戶農(nóng)民以土地使用權(quán)資源入股，在全市最早成立了有機(jī)蔬菜合作社。合作社成立后，與龍頭企業(yè)一起對土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，一個標(biāo)準(zhǔn)管全部基地。農(nóng)民以地入股，按股分紅。此外農(nóng)民到基地打工還能拿到計件工資。四是產(chǎn)業(yè)鏈條長，龍頭企業(yè)拉動作用明顯。我們所參觀的無論是有機(jī)蔬菜基地，還是食用菌生產(chǎn)基地，相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射作用很大。肥城市有機(jī)蔬菜基地在建設(shè)初期，也出現(xiàn)過銷路不暢、市場效益低的問題。隨著嘉禾食品有限公司等一批有機(jī)蔬菜收貯深加工企業(yè)的發(fā)展壯大，一方面基地規(guī)模得到了快速膨脹，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了延伸，另一方面也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣焦糙A。汶上縣依托蒙?，F(xiàn)代牧場有限公司，以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，拉長生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、沼氣發(fā)電等比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過這次參觀學(xué)習(xí)，我們看到了人家的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了自己的差距和不足，集中大家的意見，主要有以下幾點(diǎn)：一是生產(chǎn)規(guī)模小，成規(guī)模的種養(yǎng)基地不多。二是品牌意識差，標(biāo)準(zhǔn)化基地少，認(rèn)定各級各類質(zhì)量憑證的意識不強(qiáng)。三是龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，真正在全省、全中國有一定知名度的企業(yè)并不多。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與基地關(guān)系松散，龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)系基本屬于松散型和半緊密型，真正形成利益共同體的很少。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，有機(jī)整合，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破今年我市出臺了農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目獎勵扶持辦法，市委市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策將以項(xiàng)目化的方式來體現(xiàn)，即今后凡有項(xiàng)目的地方就有資金扶持，沒項(xiàng)目的地方就得不到扶持。這樣做的目的主要是鼓勵大家多招多引多上項(xiàng)目，通過幾年嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目化運(yùn)作，來推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性、循環(huán)發(fā)展的快車道。各鎮(zhèn)要認(rèn)真領(lǐng)會，吃透精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委市政府的各項(xiàng)決策部署上來。目前，要盡早做好秋季及明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃，著手研究確立今明兩年的重點(diǎn)項(xiàng)目，提前預(yù)留地塊，做到早規(guī)劃、早布局、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，爭取工作的主動權(quán)。一是抓好農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于上游地段，對于帶動農(nóng)民增收致富、拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著十分重要的作用，也是我市今后扶持的重點(diǎn)和方向。各鎮(zhèn)要創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，緊緊抓住農(nóng)業(yè)龍頭這個“牛鼻子”，把發(fā)展前景好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)調(diào)度范圍，在貸款、貼息、稅收、用電等方面要給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加快引進(jìn)、新建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)步伐。市農(nóng)工辦要充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的日常管理力度，積極向上級爭取并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力支持各級各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在“做起、做實(shí)”上下功夫，在“做