【正文】 興邊”“富民”是振興邊境、富裕邊民的縮略語，是“行動”的出發(fā)點和歸宿；“行動”表明這是全社會廣泛參與的開發(fā)建設(shè)實踐活動，是有計劃、有組織進行的系統(tǒng)工程。開展興邊富民行動，就是要加大對邊境地區(qū)的投入，加大幫扶力度，使之盡快地發(fā)展起來，逐步跟上全國發(fā)展的步伐，促進邊疆與內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國實施興邊富民行動實施以來，邊境地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)固，為“富民、興邊、強國、睦鄰”作出了重要貢獻?！笆濉睍r期是邊境地區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施興邊富民行動的戰(zhàn)略部署，促進邊境地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，國家民委、發(fā)展改革委和財政部組織編制了《興邊富民行動規(guī)劃(20112015年)》(國辦發(fā)[2011]28號)。該規(guī)劃指出:“十二五”期間的主要目標是:基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。邊境地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、建制村通公路，建制村通瀝青(水泥)路的比例顯著提高。沿邊境地區(qū)以及通主要口岸、邊民互市貿(mào)易點、邊防派出所、邊防哨所、旅游點的交通狀況顯著改善。農(nóng)村飲水安全、無電人口用電問題得到解決?！痹撘?guī)劃同時指出:“加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。加快推進村莊內(nèi)外道路硬化。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。加快推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、邊防單位營房建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村社區(qū)便民、利民網(wǎng)點建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)城鎮(zhèn)道路、供水、燃氣、集中供熱及生活垃圾和污水處理等市政公共設(shè)施?！崩虾谏酱迨擎?zhèn)政府所在地，地處黑吉兩省大通道重點節(jié)點，是東寧面向吉林的窗口，保持干凈整潔的鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境尤為重要。隨著近幾年經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)功能逐漸完善，農(nóng)民收入逐年提高，人口大量向城鎮(zhèn)集聚，生產(chǎn)及生活污水排放量猛增。由于原有排水溝年久失修，且過于狹窄，已遠遠不能滿足排水需求。尤其是一到雨季，由于排水不暢，許多路段污水無法排除，直接排放到附近水體，嚴重污染了河道，給村民的飲水安全帶來嚴重威脅，且一些污濁物隨雨水漫過路面道路泥濘不堪，出行不便，盡快完善鎮(zhèn)內(nèi)排水已成當(dāng)務(wù)之急。該工程的建設(shè)對于推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本項目實施的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)是加快實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、拓展鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間的需要在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要先行，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展規(guī)劃中的主要工作任務(wù)之一?；A(chǔ)設(shè)施的載體是道路、給排水、供電、供熱、通訊等工程。只有建好完善功能的市政基礎(chǔ)設(shè)施，才能有效地帶動鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，負擔(dān)起鎮(zhèn)區(qū)巨大的物質(zhì)能量消耗，才能吸引技術(shù)含量高、投資強度大、無污染、產(chǎn)品附加值高的新型工業(yè)企業(yè)落戶，才能不斷地做大做強，形成規(guī)?；l(fā)展。隨著鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步落實完善，必將彰顯出鎮(zhèn)區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?2)土地開發(fā)、改善投資環(huán)境的需要“十一五”以來，隨著國家振興東北老工業(yè)基地和縣域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，老黑山鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)區(qū)土地開發(fā)的需求更大，投資環(huán)境更應(yīng)改善。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，不僅拓展了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，提高了土地利用率，也促進了老鎮(zhèn)區(qū)改造，對緩解鎮(zhèn)區(qū)的用地、交通、疏散密集人口等緩解起到重要作用。基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)將極大地推動沿線的土地開發(fā)，促進區(qū)域建設(shè)，從而完善了鎮(zhèn)區(qū)的合理布局，增強鎮(zhèn)區(qū)功能，為吸引各方面投資提供良好的環(huán)境。(3)項目建設(shè)是增強城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)載體功能的需要。隨著改革開放的深入，東寧縣老黑山鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)得到了快速的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個集農(nóng)業(yè)、畜牧為一體的多元化的綜合性城鎮(zhèn)，但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后不配套，制約了城鎮(zhèn)化進程。當(dāng)?shù)嘏潘こ痰慕ㄔO(shè)將完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。促進城鎮(zhèn)工、農(nóng)、商、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)載體功能。農(nóng)場排水工程建成后，可以極大地改善農(nóng)場人民的生活質(zhì)量，提高人民的身體素質(zhì)，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展，增強本地區(qū)經(jīng)濟實力創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。綜上所述，為保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展與社會穩(wěn)定，不斷提高人民的生活水平，城區(qū)排水工程的建設(shè)己是刻不容緩，該工程實施后對改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生，提高居民的生活質(zhì)量和健康水平都有十分重要的意義，亦將對該地區(qū)的社會穩(wěn)定產(chǎn)生很大作用，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。為此東寧縣委、縣政府及老黑山鎮(zhèn)政府對此非常重視，下決心對當(dāng)?shù)匚鬯呐欧偶疤幚磉M行徹底的解決。本工程是落實國務(wù)院關(guān)于“興邊富民行動規(guī)劃”的精神，為解決東寧縣老黑山村排水需求而進行的，縣委、縣政府及相關(guān)部門都給予了極大地重視和支持，這對該項工程的順利開展提供了強有力的保障。此外，經(jīng)濟的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是相輔相成的，東寧縣作為全國的經(jīng)濟強縣，為老黑山村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有力的資金支持。因此，本工程的建設(shè)具有可行性。第四章 建設(shè)方案及實施內(nèi)容隨著老黑山鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，生活污水排水壓力不斷增大。排水管網(wǎng)的缺失，原有排水溝老化嚴重，泄洪能力嚴重不足，已遠遠滿足不了老黑山鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要。為了改善當(dāng)?shù)嘏潘F(xiàn)狀，提高城鄉(xiāng)品位，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，本項目擬在老黑山村鋪設(shè)排水管網(wǎng)，所涉及到的街道包括:交警隊至鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院至中學(xué)、供銷社至中學(xué)、供銷社至中學(xué)共四條、。結(jié)合老黑山村發(fā)展的實際情況，在當(dāng)?shù)刂贫ǖ目傮w規(guī)劃方針的指導(dǎo)下，遵循工程項目分期合理建設(shè)的原則，對黑山鎮(zhèn)排水管網(wǎng)進行綜合考慮，進行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。根據(jù)規(guī)劃原則，結(jié)合老黑山鎮(zhèn)現(xiàn)有排水設(shè)施的實際情況，合理確定系統(tǒng)內(nèi)污水量及其變化系數(shù)，合理劃分雨水匯水面積和確定雨水量計算參數(shù)。工程設(shè)計中，在經(jīng)濟合理的前提下，采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，貫徹節(jié)能方針，力求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。新設(shè)排水管道的平面定位以盡量避免在機動車道下敷設(shè)，以降低工程費用，方便維護管理，穿過鐵道時應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施。(1)就本項目來說，若按分流制建設(shè)，鋪設(shè)污水管道的同時，還需建設(shè)雨水排水渠；若按合流制建設(shè)，僅需鋪設(shè)排水管網(wǎng)，兩者相比，分流制建設(shè)，一次性投資較大。就當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件而言難以承受。(2)本項目排水管網(wǎng)的鋪設(shè)地點為居民區(qū)，該區(qū)域內(nèi)所排污水只有生活污水，無工業(yè)污水，同時所排污水最終流向項目區(qū)南側(cè)700m處的黑瞎溝河，不涉及污水處理，所以不會增加當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的處理規(guī)模。(3)合流制系統(tǒng)按雨、污水合流水量進行設(shè)計，管道較粗，不易堵塞，管理方便。綜上所述，本項目的排水體制選擇雨污合流。:Q=QS+Qi+Qr公式中:QS——生活污水平均流量。Qi——工業(yè)廢水最大班平均流量。Qr——雨水設(shè)計流量。其中:(1)