【正文】 益進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出項(xiàng)目可行與否及有關(guān)建議。第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是國(guó)家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。從國(guó)家的角度來(lái)看，首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)需求有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的意義。在經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，尤其是中國(guó)改革開(kāi)放以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革為核心的第一個(gè)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)主品的供給由相對(duì)緊缺到相對(duì)平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為中國(guó)縣城農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點(diǎn)，”其改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營(yíng)的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)。其次，2002年是中國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年，“農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)”（張寶文，2002），在面臨國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建 設(shè)成為如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際竟?fàn)幜Φ囊粋€(gè)非常有力的抓手。其三，十六大報(bào)告作為中國(guó)改革開(kāi)放歷程以一個(gè)階段性的政策綱領(lǐng)，在其中提出了“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)重大任務(wù)”，加快農(nóng)村小康建設(shè)，必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。隨著土地、勞動(dòng)力等天然稟賦資源作用的相對(duì)下降，和市場(chǎng)、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)則以其示范性、高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的切入點(diǎn)。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)部2001年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中，其指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)；通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新。其發(fā)展重點(diǎn)是引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場(chǎng)化；引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化；引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要對(duì)園區(qū)功能的拓展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的嫁接方面作相應(yīng)的考慮，較好地實(shí)現(xiàn)與觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以及青少年教育培訓(xùn)、流通服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接。園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，除考慮保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還應(yīng)通過(guò)新型農(nóng)業(yè)設(shè)施，高新技術(shù)的展示，園林化的整體設(shè)計(jì)以及常年進(jìn)行的名特優(yōu)蔬菜、畜禽、和水產(chǎn)養(yǎng)殖等的生產(chǎn)與示范等項(xiàng)目的設(shè)置，形成融科學(xué)性、文化性為一體，天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，為觀光農(nóng)業(yè)提供良好的觀光點(diǎn)。同時(shí)，園區(qū)還可通過(guò)農(nóng)事參與、農(nóng)業(yè)休閑、垂釣娛樂(lè)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)，為城市居民提供一個(gè)“回歸自然，返樸歸真”休閑娛樂(lè)的好去處。此外，園區(qū)的建設(shè)還可為中小學(xué)生學(xué)農(nóng)和青少年培訓(xùn)，提供了一個(gè)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)基地。園區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過(guò)各種方式與都市農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的嫁接，形成獨(dú)具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式。當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機(jī)問(wèn)題，成為世界關(guān)注焦點(diǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)展中地區(qū)，從政府組織到非政府組織（NGO），人們都在反思上個(gè)世紀(jì)以來(lái)石油農(nóng)業(yè)發(fā)展下的種種弊端，并已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國(guó)家中進(jìn)行著實(shí)踐。它們有著各種各樣的稱謂，例如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)以及持久農(nóng)業(yè)等等，其目的是共同的，即以現(xiàn)代科技的手段，合理的、充分的利用自然資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成，科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是各國(guó)推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。其理論基礎(chǔ)大致包含：其一，發(fā)展極理論，即區(qū)域非均衡發(fā)展理論，研究學(xué)者有法國(guó)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者佩魯，保德威勒、漢森等人，指在地域內(nèi)建立或嵌入高起點(diǎn)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)之后，以產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”而帶動(dòng)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)機(jī)理；其技術(shù)關(guān)鍵是在園區(qū)中形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品系列的成長(zhǎng)點(diǎn)。其二，系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論，以系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)與完整，從而形成由農(nóng)業(yè)衍生的二、三產(chǎn)業(yè)，形成以基于區(qū)域資源稟賦的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)的相對(duì)完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠更好的協(xié)調(diào)溝通，減少交易成本。其三，技術(shù)誘導(dǎo)變革理論，由美國(guó)學(xué)者費(fèi)農(nóng)拉坦、日本學(xué)者速水雄次郎提出，其理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的形成及其變革完全具有誘導(dǎo)性和非自發(fā)性，資源供給結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，決定了農(nóng)業(yè)投入要素的相對(duì)價(jià)格水平及其波動(dòng)，因此技術(shù)誘導(dǎo)與資源供給地域化的結(jié)合成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功的關(guān)鍵。其四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論。國(guó)外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大致有兩種類型：一種是以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主體的假日農(nóng)物（H01iday Farm），是都市農(nóng)業(yè)的一部分，如日本七十年代開(kāi)發(fā)的愛(ài)知縣“空中菜園”，美國(guó)、新加坡的“觀光農(nóng)物”等；另一種是以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為主體的示范農(nóng)場(chǎng)（Demonstrate Farm）這一類型以以色列為代表。中國(guó)從九十年代開(kāi)始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的探索，盡管在此之前也有各種類型的農(nóng)業(yè)科技示范活動(dòng)涌現(xiàn)，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政力量所占的主導(dǎo)地位，從運(yùn)行機(jī)制到組織模式都存在一定的缺憾。1992年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展提供了良好的政策背景，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在各地萌生，例如90年代初珠海農(nóng)科所的梅溪科研基地、1993年創(chuàng)立的云南生態(tài)園區(qū)、1994年成立的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)內(nèi)第一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）、1995年開(kāi)始籌建的蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界、1996年開(kāi)始籌建1997正式列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的楊凌農(nóng)科城等。它成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，其特點(diǎn)是應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，改善動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)。學(xué)者許越先將中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展分為三個(gè)階段：1994~2001年為初級(jí)階段；2001~2005年為規(guī)范發(fā)展階段；2005年以后為成熟階段。從地域的角度來(lái)看，省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省之一，土地資源豐富。豐富的生態(tài)資源和良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)成為全面提升經(jīng)濟(jì)水平、提高經(jīng)濟(jì)外向度的重要契機(jī)。 在這樣的背景下，作為皖西南地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃就具有十分深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。 從自身的發(fā)展來(lái)看，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，淡水面積居全國(guó)第二。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有新的突破。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使得生產(chǎn)力要素重新組合，生產(chǎn)組織形式上亦有所突破，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌的確立，全面提升園區(qū)輻射區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，以應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在園區(qū)籌備的過(guò)程中，已經(jīng)可以切實(shí)的感受到長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)乃至整個(gè)地區(qū)人民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的期盼與希望，因?yàn)閳@區(qū)建設(shè)，其在資金、技術(shù)、信息與市場(chǎng)應(yīng)變等方面的優(yōu)勢(shì)可以真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體效益的提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，并最終推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、改善農(nóng)民的生活。、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)和必要性我國(guó)養(yǎng)鴨歷史悠久，鴨種資源豐富，尤其是肉鴨繁殖性能好，適應(yīng)性強(qiáng)，生長(zhǎng)快，抗病力強(qiáng)，肉質(zhì)鮮美，羽絨品質(zhì)極佳為世界矚目。但是目前我國(guó)養(yǎng)鴨業(yè)的科技水平、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平，還滯后于世界養(yǎng)鴨先進(jìn)國(guó)家。進(jìn)入新世紀(jì)，世界養(yǎng)鴨科學(xué)技術(shù)將會(huì)在提高生產(chǎn)效益，降低生產(chǎn)成本，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，減少疾病損失以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面取得重大進(jìn)展。隨著鴨產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)保健作用唄越來(lái)越多的人們多接受，鴨產(chǎn)品的需求量將會(huì)大幅度增加。發(fā)展的宏觀思想是：工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣；發(fā)展戰(zhàn)略是中部崛起、南北跟進(jìn)的生產(chǎn)力布局；發(fā)展的主線與方向是以企業(yè)和農(nóng)民為主體，十一五”時(shí)期全縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)是：根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，確立棉紡、水產(chǎn)、畜牧、竹木、糧油食品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建