【正文】 指南（試用版）》的通知（計辦投資[2022]15 號） 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） 《一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱》委托方提供的其他材料四、項目提出的理由與過程隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類對能源的需求也在不斷增加，作為目前能源消費主體部分的石油、煤炭等資源正日益枯竭，而且這類能源的大量使用，對環(huán)境的破壞極大，已帶來全球氣候變暖的嚴重危害。為了保護環(huán)境，國家已經(jīng)出臺了降耗規(guī)劃：“十一五”期間，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標從 2022 年的 噸標煤/萬元下降到 2022 年的 噸標煤/萬元，降幅近 20%。同時，我國于 1998 年 5月簽署并于 2022 年 8 月核準了聯(lián)合國的《京都條約》 ，成為第 37 個簽約國，該條約規(guī)定從 2022 到 2022 年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在 1990 年的基礎上平均減少 %，2022 年起我國將承擔起減排 CO2的義務。出于改善過于依賴煤炭資源以及考慮到環(huán)保壓力，我國電源結(jié)構(gòu)調(diào)整將是未來電力投資的方向之一。由此，太陽能、風能、水能等可再生能源、清潔能源等新能源發(fā)電方式迎來發(fā)展機會，未來裝機容量將快速增長，并在電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)日益重要的地位。目前國家能源局正在制定有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃，主要是加快推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)的各子行業(yè)中，風電將是未來的發(fā)展重點，太陽能利用受技術(shù)制約略有滯后，后續(xù)發(fā)展依賴于政策支持，而核電發(fā)展有望加速。目前，在我國電源、發(fā)電量中，火電占比最大，06 年分別達到％、％的水平，而水電、核電、風電占比都非常小。2022年末，我國風電占裝機容量比例僅為 ％?；鹆Πl(fā)電主要能源為煤炭，燃煤帶來嚴重的環(huán)境問題；而且煤炭價格的波動也會給電力企業(yè)經(jīng)營帶來影響；另外，從我國已探明的煤炭可采儲量來看，可開發(fā)利用的時間大約僅能維持到 2050 年前后，這對發(fā)展火電是極為不利的。在我國能源發(fā)展規(guī)劃中提出優(yōu)化建設火電，特別在節(jié)能減排方面提出了更高的治理要求，火電建設將趨緩。核能是目前世界諸多能源缺乏的發(fā)達國家普遍采用的一種清潔能源，新能源振興規(guī)劃中包括了核能的開發(fā)利用。但與發(fā)展風電相比，核電具有以下幾方面的不足：一是發(fā)展核電建設安全性要求較高，安全保護設施耗資巨大；二是我國天然的鈾礦資源嚴重不足，需要依賴進口鈾資源發(fā)展核電；三是我國目前核電建設主要由幾大核電建設集團壟斷，進入壁壘較高；四是雖然我國核電設備國有化率有了明顯提高，但核心技術(shù)依然依賴進口。太陽能發(fā)電裝置一次性投入大，因此發(fā)電成本相對較高，目前成本大約是生物質(zhì)發(fā)電的 712 倍、風能發(fā)電的 610 倍，更是火電方式的 1118 倍。高昂的成本使得太陽能發(fā)電投入大規(guī)模并網(wǎng)還為時過早，我國在“十一五”期間也只是將開展大型并網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)的示范。另外，太陽能發(fā)電設備的基本原料和主要市場都不在國內(nèi)，對于國際市場如德國和日本市場的依賴性較強，也使得我國目前還不具備大規(guī)模開發(fā)太陽能發(fā)電的基礎。風能相對于生物質(zhì)能發(fā)電具有能源優(yōu)勢。生物質(zhì)能發(fā)電與風電一樣，發(fā)展空間較大，且非常環(huán)保。但是由于生物質(zhì)是高度分散的資源，其燃料收、儲、運成本較高，燃料熱值較低，折舊率高等原因造成發(fā)電成本較高。而相對來說，風能可就地取材，且用之不竭，在這一點上，風電優(yōu)于生物質(zhì)能發(fā)電。風是一種永不枯竭的資源，其能量大大超過地球上水流的能量，也大于固體燃料和液體燃料能量的總和。在各種能源中，風能是利用起來比較簡單的一種，它不同于煤、石油、天然氣，需要從地下采掘出來；也不同于水能，必須建造大壩來推動水輪機運轉(zhuǎn)；也不像核能那樣，需要昂貴的裝置和防護設備。另外，風能是一種清潔能源，不會產(chǎn)生任何污染。據(jù)估算，全世界的風能總量約在 1300 億千瓦，大約相當于 5800 個三峽大壩的總裝機容量。風能作為一種清潔環(huán)保、儲量巨大的可再生能源，更為世界各國所重視，發(fā)展速度十分驚人。到 2022 年末，全球風力發(fā)電裝機的裝機容量已超過 9 萬兆瓦，預計到 2022 年將發(fā)展到 16 萬兆瓦，未來的 2025 年內(nèi)，世界風力發(fā)電裝機容量每年將遞增 25%。根據(jù)主要風電發(fā)展國的規(guī)劃，未來風電仍有很大的發(fā)展空間。以歐洲為例，計劃到 2020年實現(xiàn)可再生能源占總發(fā)電量的 20%，其中風電達到 12%；目前主要國家的風電覆蓋率均處于較低的水平，全球平均風電占總發(fā)電量的比例僅為 %，要實現(xiàn) 12%的目標，還需要增長近十倍。主要大國中，風電發(fā)展較好的德國在 2022 年底風力發(fā)電占總發(fā)電量的 %，西班牙為 %，屬于歐洲較高水平，而美國的風電覆蓋率僅有 %。由此可見，未來世界風電發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨缶薮蟆Ｔ诟黝愋履茉撮_發(fā)中，風力發(fā)電是技術(shù)相對成熟、并具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)開發(fā)條件的發(fā)電方式。而且，我國風力資源較為豐富，具備發(fā)展風電的基本條件。我國的風力發(fā)電雖然起步較晚，但裝機容量的增長速度非常迅猛，這幾年一直保持兩位數(shù)的增幅。2022 年風電裝機總?cè)萘窟_到 6050MW，僅位于德國、美國、西班牙、印度之后，排全球第 5 位。但風電占全國裝機容量比例卻非常低，僅為 %，與風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的歐美等國相比，我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更為廣闊。作為風電機組的核心風電軸承技術(shù)，是我國風機國產(chǎn)化的重點和難點。風力發(fā)電機所用軸承主要包括：偏航軸承總成、風葉主軸軸承、變速器軸承、發(fā)電機軸承等。風力發(fā)電機常年運行在野外，且大多安裝在風口地區(qū)，工況條件比較惡劣，溫度、濕度和軸承載荷變化很大，風速最高可達 23m/s，沖擊載荷很強，因此要求軸承必須有良好的密封性能和潤滑性能，耐沖擊、長壽命和高可靠性。風力發(fā)電機在 23 級風時就要啟動，并能隨風向變化，因此對軸承結(jié)構(gòu)需要進行特殊設計，以保證低摩擦、高靈敏度。大型偏航軸承要求外圈帶齒，因此對設計、材料、制造、潤滑及密封要求非常高。而大型偏航軸承總成和風葉主軸軸承（即變槳軸承）技術(shù)難度較大，現(xiàn)在基本依靠進口，是風機國產(chǎn)化的難點之一。目前，兆瓦級風電機組在世界各國廣泛應用，為應對這一局面，公司以自主風電軸承制造技術(shù)為基礎，融合國外相關(guān)先進技術(shù)，致力于 兆瓦風電軸承為主的研發(fā)與生產(chǎn)，目前已掌握了偏航軸承和變槳軸承的制造工藝，達到了高標準、高性能兆瓦風電軸承的技術(shù)要求，并成為公司的核心技術(shù)，已具備批量生產(chǎn)的能力。公司通過其參股公司—美國直供國際有限公司拓展國外市場，在滿足國外客戶訂單的同時，還擁有龐大的國內(nèi)市場空間，產(chǎn)品銷路有保障。項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠，附加值高，市場潛力較大，發(fā)展前景樂觀，為盡快實現(xiàn)批量生產(chǎn)，滿足國內(nèi)外市場需求，特提出建設本項目。第二節(jié) 項目概況一、建設地點瓦房店市西郊工業(yè)園區(qū)二、建設規(guī)模及目標項目將建設年產(chǎn) 2500 套風電軸承生產(chǎn)線一條，主要生產(chǎn)變槳軸承1875 套，偏航軸承 625 套。達產(chǎn)年可實現(xiàn)銷售收入 20625 萬元。項目總占地面積 44710 平方米，分二期建設，本報告所論述的內(nèi)容為項目的一期工程，建設工期為一年半。一期工程占地面積 22022 平方米，總建筑面積為 9616 平方米。需新建生產(chǎn)廠房一棟，建筑面積 5264 平方米，高度為 13 米；綜合辦公樓一幢，建筑面積 4122 平方米；門衛(wèi)及變電所各一座，建筑面積 230 平方米。購置主要生產(chǎn)設備及附屬設備 189 臺/套。三、項目總投資與資金來源按全部流動資金口徑，項目總投資 9553 萬元，其中，建設投資7908 萬元，流動資金為 1645 萬元。資金來源為企業(yè)自籌和申請銀行貸款。企業(yè)自籌資金 6553 萬元，約占項目總投資的 %；申請銀行貸款 3000 萬元，約占項目總投資的 %，其中：申請長期貸款 2022 萬元，貸款期限 年（含 年寬限期） ，申請流動資金貸款 1000 萬元。四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下頁表 11：表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號 指標 單位 指標值 備注1 綜合類 項目占地面積 m2 22022 項目建筑面積 m2 9616 容積率 生產(chǎn)車間按 兩層計算 建筑覆蓋率 % 2 產(chǎn)品類 變槳軸承 套 1875 達產(chǎn)年 偏航軸承 套 625 達產(chǎn)年3 投資類 總投資 萬元 9553 固定資產(chǎn)投資 萬元 7908 全部流動資金 萬元 16454 財務預測類 年銷售收入 萬元 20625 達產(chǎn)年 年經(jīng)營成本 萬元 16619 達產(chǎn)年 年銷售稅金及增值稅 萬元 754 達產(chǎn)年 年稅后利潤 萬元 1731 平均年5 經(jīng)濟評價類 財務內(nèi)部收益率（稅前） % 投資回收期（稅前） 年 財務凈現(xiàn)值（稅前） 萬元 7952 財務內(nèi)部收益率（稅后） % 投資回收期（稅后） 年 財務凈現(xiàn)值（稅后） 萬元 41436 風險評價類 盈虧平衡點 % 借款償還期 年 3第 二 章 市 場 分 析 及 預 測第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析風電軸承是為風力發(fā)電機組配套的關(guān)鍵性部件，對項目產(chǎn)品風電軸承的市場分析，必須從風電行業(yè)目前的國內(nèi)外市場的發(fā)展現(xiàn)狀，未來需求和長期的發(fā)展前景分析入手。一、我國風電的發(fā)展現(xiàn)狀基于高油價和環(huán)境保護的壓力，大力發(fā)展新能源已經(jīng)成為包括中國在內(nèi)的世界各國的能源產(chǎn)業(yè)政策的方向。作為最為成熟的新能源之一，在產(chǎn)業(yè)政策的推動下，風電在中國的發(fā)展已經(jīng)駛上快車道。我國風能資源豐富，可開發(fā)利用的風能儲量約 10 億千瓦，其中，陸地上風能儲量約 億千瓦（離地 10 米高度計算，50 米高度上可利用的風力資源為 5 億多千瓦，大型風機的高度可達 100 米，這個高度可利用的風能更大），海上可開發(fā)和利用的風能儲量約 億千瓦，遠遠超過可利用的水能資源（ 億千瓦）。我國有許多大風口（詳見圖 21），新疆、甘肅、寧夏，特別是內(nèi)蒙古，是一個大風力帶，還有鄱陽湖湖口地區(qū)、云南大理（當?shù)胤Q之為風城）等。在海上，從渤海、黃海到臺灣海峽等都有很好的風力資源可以利用。我國風能資源分布帶主要包括：三北（東北、華北、西北）地區(qū)風能豐富帶、東南沿海地區(qū)風能豐富帶、內(nèi)陸局部風能豐富地區(qū)、海上風能豐富區(qū)等。從上述分析可以看出，我國可利用的風能資源非常豐富，風力發(fā)電的市場前景廣闊。圖 21 我國風能有效能量密度分布 圖2022 年，全國將在風能豐富、具有風電開發(fā)潛力的區(qū)域興建 400座 70 米和 100 米高度的測風觀測塔，并通過 2 年的連續(xù)觀測，提出全國風能資源的詳查與評價結(jié)果，項目將在 2022 年全部完成。這是我國風能資源詳查和評價項目的一部分。這次全國風能資源詳查和評價的目標是建立集風能資源專業(yè)觀測網(wǎng)、數(shù)值模擬和綜合評價為一體的國家風能資源評價體系，并在風能資源詳查和評價的基礎上，結(jié)合地形、交通、電網(wǎng)等風電場工程建設條件，提出總裝機容量約 5000 萬千瓦的風電場項目儲備。根據(jù)中國風能協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止 2022 年底，我國新增風電機組 3155 臺，新增裝機容量達 萬 KW，同比增長 %。累計裝機容量達 萬 KW，累計裝機容量同比增長 %，07 年共計19992022年 中 國 風 電 裝 機 規(guī) 模 及 增 長 趨 勢260 346 402 468 567 764126625895906121520%20%40%60%80%100%120%140%1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 202202022400060008000100001202214000累 計 裝 計 容 量 （ 兆 瓦 ， 右 軸 ） 增 長 率 （ %， 左 軸 ）上網(wǎng)電量約 52 億 KWH。2022 年我國除臺灣省外累計風電機組 11600 多臺，裝機容量約 萬 KW。分布在 24 個省（市、區(qū)） ，比前一年增加了重慶、江西和云南等三個省市，裝機超過 100 萬 KW 的有內(nèi)蒙古、遼寧、河北和吉林等四個省區(qū)。與 2022 年累計裝機 萬 KW 相比，2022 年累計裝機增長率為 105%。我國《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出的主要發(fā)展指標是：到 2022 年，可再生能源在能源消費中的比重達到 10％，其中，風電總裝機容量達到 1000 萬千瓦，這個目標在2022 年已經(jīng)得到突破。從 2022 年開始，我國新增裝機總量同比增長已經(jīng)連續(xù) 4 年超過 100%。詳見圖 22：圖 22：19992022 年我國風電裝機規(guī)模增長趨勢圖從圖 22 中可以看出，我國風電發(fā)展自 2022 年開始進入了飛速發(fā)展的快車道。隨著風電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，風電設備供不應求。2022 年全球風電資金中 15%投向了我國，總額達 340 億人民幣，即 34 億歐元左右，這顯示出全球資本對于我國風電產(chǎn)業(yè)的強烈信心，我國正成為全球最大的風電市場。與此同時，國內(nèi)各大批量生產(chǎn)風電設備的廠家也在不斷更新?lián)Q代。其中排名三甲的：新疆金風科技股份有限公司、大連華銳重工、東方汽輪機廠都紛紛投入巨資，用于 、 的風機生產(chǎn)研發(fā)。%%%%%% %%%% %金 風 科 技大 連 華 銳東 汽運 達GamesaVestasGESuzlonNordex航 天 安 迅 能其 他在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下，國內(nèi)風電整機企業(yè)進步很快。根據(jù)風電協(xié)會的統(tǒng)計，2022 年，內(nèi)資企業(yè)風電裝機容量達 萬 KW，占新增風機裝機容量市場的 %，首次超過了外資及合資企業(yè)新增裝機容量的市場份額，而 2