【正文】 提高了政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力。微信公眾平臺(tái)將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的新渠道、新平臺(tái)、新手段作用。2. 項(xiàng)目建設(shè)單位概況. 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能某某市某某局于1994年9月15日分設(shè)成立，現(xiàn)有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)21個(gè)處室，下設(shè)1個(gè)稽查局和1個(gè)直屬分局、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)局、14個(gè)縣（市）區(qū)局，共有71個(gè)基層分局；全市政務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2161名，%。目前，全市政務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等14個(gè)稅種、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等5種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等6項(xiàng)基金的征收工作。自機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，全市政務(wù)系統(tǒng)連續(xù)18年超額完成省地政府機(jī)關(guān)和市政府下達(dá)的政務(wù)任務(wù)，；自1998年開(kāi)始征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以來(lái)。為全市各項(xiàng)改革發(fā)展舉措和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的順利實(shí)施提供了充實(shí)的稅費(fèi)資金支持，為某某市建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市宏偉目標(biāo)的順利推進(jìn)提供了政務(wù)服務(wù)保障。具體職能如下：一、擬訂地方政務(wù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織地方政務(wù)收入，力爭(zhēng)稅款應(yīng)收盡收。二、參與研究綜合經(jīng)濟(jì)政策，提出完善地方政務(wù)管理的建議。三、監(jiān)督、檢查政務(wù)法律法規(guī)規(guī)章、政策的貫徹執(zhí)行，組織實(shí)施地方政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)業(yè)務(wù)、征收管理規(guī)章制度；組織實(shí)施政務(wù)征收管理改革。四、組織地方稅稅源管理、政務(wù)收入分析預(yù)測(cè)、政務(wù)評(píng)估避稅、國(guó)際政務(wù)管理、政務(wù)稽查、地方稅發(fā)票、票證管理等工作。五、負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)地方政務(wù)減免及其他地方稅審批事項(xiàng)。六、貫徹執(zhí)行政務(wù)服務(wù)管理制度和規(guī)范，保護(hù)政務(wù)人合法權(quán)益，組織政務(wù)宣傳，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。七、負(fù)責(zé)組織規(guī)定范圍內(nèi)基金、規(guī)費(fèi)的征收工作。八、負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化建設(shè)、管理工作。九、負(fù)責(zé)管理所轄縣（市、區(qū)）地方政務(wù)局。十、承辦某某市某某局和某某市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。. 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：科技信息處科技信息處是某某市某某局專門從事電子政務(wù)信息化工作的機(jī)構(gòu)。主管政務(wù)系統(tǒng)信息技術(shù)規(guī)劃、管理和建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施信息化建設(shè)和管理規(guī)章制度、信息化建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)微機(jī)技術(shù)及軟件的推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)信息技術(shù)體系建設(shè)和監(jiān)督、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)所需設(shè)備配置；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理；按照業(yè)務(wù)歸口的原則，承接和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門完成某某市某某局、市委、市政府及相關(guān)部門賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。在本項(xiàng)目中，科技信息處主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)微信平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)微信平臺(tái)進(jìn)行功能測(cè)試。（3）負(fù)責(zé)微信平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)和管理。3. 需求分析. 可行性分析微信平臺(tái)是由一種在線即時(shí)溝通互動(dòng)平臺(tái)。系統(tǒng)要采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)。使整個(gè)微信公眾平臺(tái)可以集中部署，保證了系統(tǒng)具有很好的可維護(hù)性。微信公眾平臺(tái)的訪問(wèn)速度快，能夠自動(dòng)識(shí)別客戶端，智能選擇最佳瀏覽大小，使用戶獲得最佳瀏覽體驗(yàn)；操作便捷，所具有的一鍵分享等功能大大提高互動(dòng)性，更易于鏈接政務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微博等其它平臺(tái)。. 建立微信平臺(tái)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要近年來(lái)，隨著微信以不可阻擋之勢(shì)迅速發(fā)展，微信平臺(tái)已成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)，政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)互動(dòng)均能匯集于此，形成有別于傳統(tǒng)社會(huì)的虛擬社會(huì)。政務(wù)機(jī)關(guān)微信平臺(tái)的開(kāi)通，正是將政務(wù)機(jī)關(guān)在虛擬社會(huì)中的缺席變?yōu)樵趫?chǎng)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)虛擬社會(huì)中的政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)創(chuàng)新和良性互動(dòng)，提升政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，為營(yíng)造健康良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。. 建立微信平臺(tái)是緊跟發(fā)展新形勢(shì)的需要微信平臺(tái)某種程度上已經(jīng)成為“輿論原子彈”的生產(chǎn)車間。當(dāng)前很多重大公共輿論時(shí)間都是在微信平臺(tái)上首先得到公開(kāi)，并繼而形成轟動(dòng)全國(guó)、猛烈沖擊顯示社會(huì)的特級(jí)輿情時(shí)間已由“微信息”迅速生成“大輿論”。作為社會(huì)化媒體的典型代表，微信平臺(tái)已經(jīng)成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)。政務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通微信平臺(tái)已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。. 建立微信平臺(tái)可提高政務(wù)機(jī)關(guān)公信力開(kāi)通政務(wù)機(jī)關(guān)微信平臺(tái)，是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)新聞、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)事宜辦理等相關(guān)信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善回應(yīng)普通民眾關(guān)切的重要渠道；是展現(xiàn)政務(wù)機(jī)關(guān)公眾形象的重要窗口和平臺(tái)；是掌握網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)、樹(shù)立政務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高公信力和服務(wù)能力的重要手段。綜上所述，政務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通微信平臺(tái)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等各方面來(lái)看都是可行的。. 必要性分析. 有助于政府搶占輿論陣地 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，更新甚至顛覆了信息原有的傳播模式，分散化、多渠道傳播成為一大趨勢(shì)，政府信息發(fā)布將可能面臨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)下全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)。如何拓展傳播空間和渠道，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)單一媒介平臺(tái)為主向立體化多功能平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政務(wù)信息不斷外延，是接下來(lái)政府可能面臨的時(shí)代要求。政務(wù)機(jī)關(guān)建立微信平臺(tái)，是做好全媒體戰(zhàn)略布局的嘗試，是擴(kuò)大政務(wù)機(jī)關(guān)影響力，站穩(wěn)輿論陣地的重要保障。. 有助于提升政務(wù)信息的輻射力隨著微信和騰訊、新浪等新聞媒體以及手機(jī)通訊錄、朋友網(wǎng)、好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關(guān)系圈的互通，未來(lái)的微信將可能成為用戶最為重要的“手中的名片集裝箱”“可移動(dòng)的信息中心”“有價(jià)值的溝通工具”，并由此相互鏈接而形成無(wú)數(shù)個(gè)密集分布的圈子網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通政務(wù)微信，對(duì)拓展新的政務(wù)服務(wù)方式，提高信息受眾面具有積極的意義。. 提升政務(wù)信息傳送的有效性不同于微博海量的碎片化信息，微信平臺(tái)的信息發(fā)布具有用戶導(dǎo)向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個(gè)性，獲得公眾的認(rèn)同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)可度也會(huì)更高。對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展線上服務(wù)，提升政務(wù)機(jī)關(guān)的公信力具有促進(jìn)作用。綜上所述，微信公眾平臺(tái)的覆蓋面廣、到達(dá)率高、傳播精準(zhǔn)、新鮮感強(qiáng)、使用頻率高，公眾在微信上獲取資源的需求也在不斷加強(qiáng)，政務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)微信公眾平臺(tái)勢(shì)在必行。. 系統(tǒng)功能指標(biāo)某某市某某局緊扣“心系政務(wù)人，溝通零距離”的宗旨，開(kāi)發(fā)了某某市某某局微信公眾平臺(tái)。旨在為廣大政務(wù)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；為政務(wù)局工作人員提供方便、開(kāi)放、實(shí)時(shí)的交流平臺(tái)。政務(wù)人只需打開(kāi)手機(jī)微信，通過(guò)微信關(guān)注某某市某某局服務(wù)號(hào)，就可以使用政務(wù)政策法規(guī)查詢、政務(wù)事務(wù)咨詢、發(fā)票查詢、稅費(fèi)計(jì)算、政務(wù)服務(wù)廳導(dǎo)航、投訴舉報(bào)等實(shí)用功能。同時(shí)還能夠通過(guò)服務(wù)號(hào)提供的接口，快速接入“政務(wù)E通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在手機(jī)上辦理更多的政務(wù)事務(wù)。政務(wù)機(jī)關(guān)工作人員只需打開(kāi)手機(jī)微信，通過(guò)微信關(guān)注某某市某某局企業(yè)號(hào)，綁定“計(jì)算機(jī)編碼”與“辦公系統(tǒng)帳號(hào)”，待管理員審核通過(guò)后，就可以使用通訊錄、新聞公告、同事社區(qū)等功能。. 服務(wù)號(hào)功能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)官方權(quán)威信息公布功能將政務(wù)機(jī)關(guān)的最新通知公告、政策指南、資訊熱點(diǎn)面向公眾進(jìn)行公布，讓信息透明化。實(shí)現(xiàn)在線咨詢功能提供跳轉(zhuǎn)“網(wǎng)上咨詢中心”的入口，用戶留下聯(lián)系方式后，可以獲得需要咨詢的信息；提供跳轉(zhuǎn)“政務(wù)E通”APP的入口，用戶安裝APP后即可以實(shí)時(shí)咨詢。實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)辦理指引功能將政務(wù)機(jī)關(guān)的政務(wù)業(yè)務(wù)辦理方法面向用戶進(jìn)行公布，讓政務(wù)人可以獲得相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理指南。同時(shí)獲得發(fā)票查詢、稅費(fèi)計(jì)算等實(shí)用工具的幫助。實(shí)現(xiàn)政務(wù)知識(shí)的在線學(xué)習(xí)功能將政務(wù)基本知識(shí)在平臺(tái)上進(jìn)行公布，缺乏經(jīng)驗(yàn)的政務(wù)人可以在線學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)辦事機(jī)關(guān)的地圖導(dǎo)航功能通過(guò)手機(jī)自帶的GPS，調(diào)用地圖軟件數(shù)據(jù)，可以顯示各個(gè)區(qū)縣政府機(jī)關(guān)的地圖、電話和辦公時(shí)間、和業(yè)務(wù)范圍。并提供用戶從當(dāng)前位置到目標(biāo)地點(diǎn)的乘車、駕車或步行的路線。實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的同步關(guān)聯(lián)功能與政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)E通等現(xiàn)有信息化平臺(tái)進(jìn)行同步關(guān)聯(lián)，提供的數(shù)據(jù)一致，大大減少了后臺(tái)維護(hù)的工作量。. 企業(yè)號(hào)功能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證功能政務(wù)機(jī)關(guān)員工關(guān)注企業(yè)號(hào)之后，需要綁定“計(jì)算機(jī)編碼”與“辦公系統(tǒng)帳號(hào)”后，才能正常使用。實(shí)現(xiàn)通訊錄功能政務(wù)機(jī)關(guān)員工可以在線查看各個(gè)組織部門的聯(lián)系電話；可以在線查看同部門與下屬部門成員的姓名、電話、所屬機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)員工在線交流功能建立同事社區(qū)，員工們可以發(fā)布話題，可以評(píng)論他人和自己的話題；同時(shí)，管理員還可以在后臺(tái)操作，以企業(yè)號(hào)的名義發(fā)布新話題，引發(fā)和引導(dǎo)員工的交流。實(shí)現(xiàn)在線公告通知功能管理員在線發(fā)布政務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各類公文，員工通過(guò)微信，便可以方便、快捷地接收通知公告。. 系統(tǒng)性能指標(biāo)（1）承建單位必須建立并實(shí)施完整的軟件工程質(zhì)量保障體系，具有專職的軟件測(cè)試組織、人員、工具，并且在項(xiàng)目中能強(qiáng)有力的開(kāi)展測(cè)試工作。（2）應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能力，支持存儲(chǔ)設(shè)備容量的平滑升級(jí)。（3）應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在5秒以內(nèi)，能滿足今后的整體應(yīng)用需求。（4）應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，平均故障間隔時(shí)間大于2000小時(shí)。（5）應(yīng)具有完備的信息安全體系，達(dá)到國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲(chǔ)的模式，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。（7）在網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在3秒以內(nèi)，采用消息中間件對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理；圖片、聲音信息交換響應(yīng)時(shí)間控制在10秒以內(nèi)；地圖查詢定位時(shí)間不超過(guò)5秒。（8）應(yīng)能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”的方式進(jìn)行后臺(tái)管理和維護(hù)。（9）微信平臺(tái)響應(yīng)速度在非硬件系統(tǒng)問(wèn)題的情況下，數(shù)據(jù)量對(duì)微信平臺(tái)響應(yīng)速度的速率影響不超過(guò)20%。（10）能夠滿足各類國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。4. 項(xiàng)目建設(shè)方案. 總體設(shè)計(jì)原則統(tǒng)籌規(guī)劃原則對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)成效。定制式原則為確保本微信平臺(tái)上線后的運(yùn)行安全，未來(lái)新功能的拓展，特別采用獨(dú)立的編程語(yǔ)言，進(jìn)行專項(xiàng)定制式開(kāi)發(fā)。堅(jiān)決杜絕行業(yè)內(nèi)慣用的模版式開(kāi)發(fā)。雖然所耗費(fèi)的人力物力很大，但開(kāi)發(fā)出來(lái)的品質(zhì)絕非套模板開(kāi)發(fā)的普通平臺(tái)可以相提并論。標(biāo)準(zhǔn)性原則微信平臺(tái)開(kāi)發(fā)將盡量采用已成為標(biāo)準(zhǔn)或已經(jīng)得到過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證的開(kāi)發(fā)方式，以確保擁有強(qiáng)大的質(zhì)量保證體系，保證系統(tǒng)具備良好的生命周期，具有充分的可維護(hù)性。微信平臺(tái)的框架，受設(shè)計(jì)時(shí)技術(shù)條件的限制，或者建設(shè)單位或?qū)嵤C(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的局限，可能不會(huì)考慮到今后所有的變化。采用標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)必須為將來(lái)可能的變化做好準(zhǔn)備，能夠在目前已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行演進(jìn)，但不會(huì)影響原有的應(yīng)用。技術(shù)先進(jìn)性原則提供業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)架構(gòu)及管理思想，采用軟件模塊化開(kāi)發(fā)技術(shù)、組件開(kāi)發(fā)技術(shù)等先進(jìn)性的開(kāi)發(fā)平臺(tái)及開(kāi)發(fā)技術(shù)，保證建成的系統(tǒng)具備技術(shù)先進(jìn)性。 實(shí)用性原則以終端用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，始終將平臺(tái)的實(shí)用性作為第一要?jiǎng)?wù)。平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，最大限度地保證應(yīng)用的平滑移植；并確保操作體驗(yàn)簡(jiǎn)易化。不對(duì)政務(wù)機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行生搬硬套，只在微信平臺(tái)上放置政務(wù)機(jī)關(guān)和政務(wù)人最迫切需要的實(shí)用功能?？扇诤闲栽瓌t充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息庫(kù)等各類資源，實(shí)現(xiàn)有效整合、分類管理和有序利用，最大限度地資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享?？梢灾С指鞣N接入方式，支持與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的融合；也可以通過(guò)開(kāi)放的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口，迅速地提供新的業(yè)務(wù)應(yīng)用。擴(kuò)展性原則能夠支持多個(gè)層面的可擴(kuò)展性，通過(guò)負(fù)載均衡、快速開(kāi)發(fā)/重組、業(yè)務(wù)參數(shù)配置等多個(gè)方面使得平臺(tái)可以支持政務(wù)機(jī)關(guān)未來(lái)不斷變化的特征。預(yù)留靈活的二次開(kāi)發(fā)接口，在面向?qū)ο蟮臉I(yè)務(wù)組件應(yīng)