【正文】 600 萬元，約占總投資的 %。（九）主要技術經(jīng)濟指標表表 11 主要技術經(jīng)濟指標表序號 指標名稱 指標 單位 備注1 項目用地面積 畝2 建筑規(guī)模及內(nèi)容 ㎡ 陳列展覽館 ㎡ 綜合服務設施 ㎡ 業(yè)務用房 ㎡ 設備用房及輔助功能區(qū)㎡3 其它設施占地面積 **文化廣場 ㎡ 生態(tài)停車場 ㎡4 建設投資 萬元 建安工程費用 萬元 工程建設其它費用 萬元 基本預備費 萬元 建設周期貸款利息 萬元5 資金來源 申請上級專項資金 萬元 申請銀行貸款 萬元 地方配套及業(yè)主自 萬元3籌二、項目業(yè)主基本情況（一）單位概況**＊＊**** （二）業(yè)績及資信**＊＊****博物館作為＊＊**文物的管理單位，自 80 年代初＊＊**對外開放以來，已接待國內(nèi)參觀游客 2022 多萬人次，接待國外 58 個國家和地區(qū)的游客近 80 萬人次。***黨和國家領導以及***等外國政要蒞臨視察或參觀。 近年來，尤其是＊＊**成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄以來，**＊＊****博物館不斷提高文物保護管理水平，加大文物保護力度，改善文物區(qū)環(huán)境，提高旅游服務質(zhì)量，加大對外宣傳力度，已取得了明顯成效。在保證社會效益的前提下，兼顧經(jīng)濟效益，社會、經(jīng)濟效益雙豐收，近年來門票年收入已突破 4000 萬元大關，并以每年10%左右的速度增長 ，形成保護、研究與利用同步發(fā)展的文物工作的新局面。三、編制主要依據(jù)及范圍（一）編制依據(jù)及參考資料《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、 《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》；4《中華人民共和國文物保護法》及《中華人民共和國文物保護法實施條例》；《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》；《國家文化和自然遺產(chǎn)地保護十一五規(guī)劃綱要》；《中共**市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》；《**市＊＊**保護管理辦法》；《＊＊**文物保護規(guī)劃》；《＊＊縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《＊＊縣城市總體規(guī)劃（20222020）》；《＊＊縣文化旅游景區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查評價報告》；《**市設計概算編制規(guī)定》、 《**市建設工程概算定額》及編制規(guī)定、《工程勘察設計收費標準》2022 年修訂本；《公共建筑節(jié)能設計標準（GB50189－2022）》、 《中華人民共和國博物館建筑設計規(guī)范（JGJ6691）》、 《文物系 統(tǒng)博物館風險等級及防護級別的規(guī)定》等相關標準規(guī)范；相關地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。（二）編制范圍根據(jù)項目建議書編制要求，本項目建議書對以下幾個方面進行了分析研究：、建設規(guī)模、建設標準和智能化管理、功能定位、工藝設計及文物保護要求運營管理及經(jīng)濟分析、環(huán)境保護與節(jié)能、建設進度與資金籌措四、主要結論“**＊＊**** 博物總館 ”是一座以世界文化 遺產(chǎn)、石質(zhì)文物、佛教**收藏及保護、研究、展示、弘揚、傳承為主旨的重大公共文化設施。是依托世界文化遺產(chǎn)——＊＊**，現(xiàn)代高新數(shù)字技術等建設于渝西地區(qū)的一座公益性、綜合性文化遺產(chǎn)博物館。項目的實施符合黨中央、國務院“ 興起社會主義文化建設新高潮 ”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”重大部署；符合中共**市委三屆五次全委會通過的《中共**市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》、 《**市十一五文化發(fā)展綱要》精神；有利于推動**市社會主義文化大發(fā)展大繁榮，有利于帶動渝西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于完善和創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護展示傳承的新體制新機制。項目定位準確，基礎良好，社會效益明顯，產(chǎn)業(yè)帶動作用潛力巨大；展示內(nèi)容充實新穎，展示方法獨特創(chuàng)新，具有很強的吸引力和互動性，潛在受眾巨大。項目一經(jīng)提出，立即得到文化部、國家文物局、**市委宣傳部、市發(fā)改和市文廣局領導及有關專家的一致認同，并列入《中共**市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》重大公共文化設施建設項目名錄，＊＊縣委、縣政府對此高度重視和鼎力支持。項目的建設是必要的。項目配套建設條件基本完善，建設規(guī)模合理，建設方案切實可6行，具有極強的可操作性和可行性，建議盡快予以立項實施。7第二章 項目建設背景與必要性一、項目建設背景1998 年 4 月，**總書記在視察＊＊**時指出：“＊＊**不僅很美，更是很好的教育基地，要搞好環(huán)境整治和文物保護。 ”2022 年 6 月 12 日，是我國第五個文化遺產(chǎn)日，中共中央政治局常委李長春發(fā)表《保護發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設共有精神家園》的重要講話。在 講話中, **強調(diào)：要大力推進展示方法創(chuàng)新，注重介紹文化遺產(chǎn)發(fā)掘過程、歷史背景、相關歷史人物故事等信息，注重再現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術和工藝流程，注重運用聲光電等現(xiàn)代科技手段提高震撼力和視覺效果，注重增強參與性、互動性、體驗性和趣味性，幫助人們深入了解和親身體驗中華文明的豐富內(nèi)涵和獨特魅力。**中央領導在＊＊視察時都曾強調(diào)指示要進一步加強＊＊**保護和利用，發(fā)揮＊＊**的教育和旅游帶動作用。2022 年 6 月 18 日，中共**市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化工作，全會通過了《中共**市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，明確提出建設一批重大公共文化設施建設項目，＊＊****博物總館項目列入其中。**同志在 2022 年**市經(jīng)濟工作會上提出：“要實現(xiàn)**文化在西部確立領先地位，在全國形成**特色，充分展示**形象”。2022 年 1 月，**同志專程赴＊＊調(diào)研要求＊＊縣委、縣政府:“要以更大的氣魄、更高的目標、更快的速度、更高的定位 規(guī)劃＊＊的發(fā)展，按照國際水準建設國際旅游圣地” 。8二、項目建設必要性及可行性（一）項目建設的必要性＊＊****博物總館，是實現(xiàn)國家文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略，展示國家遺產(chǎn)保護管理形象的需要黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成 為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！薄?中華民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有物質(zhì)形態(tài)的有形文化遺產(chǎn)，如文物、典籍等，也有以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如口頭傳說、傳統(tǒng)**、民俗活動、節(jié)慶禮儀、民間工藝等。這些文化遺產(chǎn)記錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護文化遺產(chǎn)就是保護中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來的文化根基。要按照“保護為 主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展” 的方針， 進一步加強規(guī)劃，加大 資金投入，加大工作力度，切實保護好我們民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工程中的文物保護制度，切實做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作。9國家文物局局長單霽翔傳達貫徹黨的十七大精神大會指出：“文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民日益增長的精神文化要求不相適應，同我們的國際地位不相適應。我們肩負的保護文化遺產(chǎn)的任務十分艱巨而繁重。我們必須站在全面建設小康社會的高度，貫徹落實科學發(fā)展觀，從理論和實踐上研究探索文化遺產(chǎn)保護的重大問題，謀思路，促發(fā)展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開辟中國特色文化遺產(chǎn)保護道路，形成中國特色文化遺產(chǎn)保護理論體系，把學習貫徹黨的十七大精神化作我們的實際行動。文化遺產(chǎn)保護應成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極力量，成為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的積極力量，成為讓人民共享文化發(fā)展成果的積極力量，成為增強中華文化國際影響力的積極力量。文化遺產(chǎn)資源的獨特性和不可再生性，決定了文化遺產(chǎn)所具有的珍貴價值。我國作為一個歷史悠久的文明古國，所遺存的豐富文化遺產(chǎn)， 對中華民族的歷史、現(xiàn)實和未來都有著重要意義。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成績，但同時，由于多方面的原因，也面臨著十分嚴峻的形勢。＊＊**作為我國珍貴歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分、**市唯一列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，其保護管理工作一直受到國家的高度重視和社會各界的廣泛關注。在國務院相繼批準公布的《國家“十一五”時期文化發(fā) 展規(guī)劃綱要》、 《國家文化和自然 遺產(chǎn)地保護“十一五” 規(guī)劃 綱要》中， 對“ 十一五”期間遺產(chǎn)地保護的有關重大戰(zhàn)略、重大措施、重大項目和重大行動進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，而其中，＊＊**等七處世界文化遺產(chǎn)被列入國家文物保護重點項目清單，在《**市10國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，＊＊**保護展陳項目作為重大公共文化設施建設內(nèi)容列入其中，由此可見，＊＊**保護在國家、地方文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略中具有十分重要和突出的地位。因此，積極開展以＊＊**保護、展示為核心的大型公共文化設施建設，符合國家文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略的客觀需要。＊＊****博物總館，不僅是打造**直轄市的窗口和門戶，更是深入貫徹落實**市委三屆五次全委會精神，合理布局**直轄市重大文化設施的需要2022 年 3 月 8 日，依據(jù)**經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，胡錦濤總書記進一步為**發(fā)展導航定位，要求：“努力把 **加快建設成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。 ” 在繼承巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，結合**“加快” 和“率先”發(fā)展的需要，著力培育“ 自強不息、開拓開放 ”的人文精神，是切實提升**城市核心競爭力的戰(zhàn)略途徑。近年來，**市委、市政府大力實施重大文化設施項目建設，先后啟動或完成了中國**三峽博物館、**圖書館、 **大劇院、**美術館、等具有功能性、標志性的社會文化事業(yè)基礎設施，使**市的文化基礎設施躍上了一個新臺階。2022 年 6 月 18 日，中共**市委三屆五次全會專題研究了宣傳思想文化工作，全會通過了《中共**市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，這是**文化事業(yè)建設史上具有里程碑意義的重大事件。在此決議中，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系作為重要的建設內(nèi)容，并明確提出一批重大公共文化設施建設項目，＊＊****博11物總館項目列入其中，而且是規(guī)劃建設在主城以外的唯一一個項目。＊＊**作為天才的**杰作，是**市目前唯一的一處世界文化遺產(chǎn),是鑲嵌在**這座歷史文化名城中的一顆明珠。2022 年，國務院同意**市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵，是不斷促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。＊＊**所具有的獨特的歷史、文化、**價值，不僅是**歷史文化的象征，更是發(fā)展**旅游的重要載體。目前，在**一小時經(jīng)濟圈的周邊區(qū)縣中，除＊＊****博物總館項目外，尚未布局重大文化設施建設項目，更沒有布局重大文物保護展示基礎設施項目。與國際大都市及國內(nèi)其他直轄市相比，在總量上、在人均數(shù)量上，**地區(qū)的文化設施建設明顯偏少。北京、上海、天津、 **、成都博物 館 建設情況對比城市 人口（萬） 面積（平方 km）GDP（億） 博物館數(shù)量入選世界遺產(chǎn)名錄北京 1581 7720 133 5上海 1368 10297 106 0天津 1075 4337 18 0** 2808 3486 16 2成都 1103 2750 36 2因此，在全球文化軟實力激烈競爭的大背景下，在推動社會主義文化發(fā)展大繁榮的偉大進程中，緊緊抓住**實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗機遇，借助在有文物資源特別豐富、文物價值特別巨大、國際國內(nèi)特別關注、能充分和有效展示**文化形象的＊＊縣布局建12設＊＊****博物總館，這不僅是打造**直轄市窗口和門戶的需要，更是貫徹落實**市委三屆五次全委會精神，合理布局**市重大文化設施建設項目的需要。＊＊****博物總館，是完善＊＊**展示體系，充分發(fā)揮其社會教育價值的需要＊＊**是＊＊縣境內(nèi)所有**造像的總稱，始建于初唐，歷經(jīng)唐末、五代，盛極于兩宋，是在中國北方石窟走向衰落之際而在南方長江流域崛起，現(xiàn)今保存較為完好的一處龐大的石窟造像群。1999年，＊＊**以“ 具有極高的歷史、**、科學價 值，是天才的 **杰作；佛、道、儒造像能真實地反映當時中國社會的哲學思想和風土人情；其造型**和宗教思想對后世產(chǎn)生了重大影響” 等符合世界遺產(chǎn)標準的三項條件而被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。在全世界 8 個列入《世界遺產(chǎn)名錄》的石窟類遺產(chǎn)中，＊＊**代表了公元 9 至 13 世紀世界石窟**的最高水平，它既是世界石窟**史上最后的豐碑，也是世界石窟**史上的巔峰之作。在＊＊之后，世界上再未新開鑿一座有如此規(guī)模和影響力的大型石窟。＊＊**遍布于全縣 24 個街、鎮(zhèn)，現(xiàn)被列為各級文物保護單位的**點多達 75 處， 造像 5 萬余尊、銘文 10 萬余字，其中尤以北山、寶頂山、南山、石門山、石篆山**最具特色。此外，還有大量寺院遺址出土的珍貴圓雕**，以及十分精美豐富的宋代墓葬**。這些**文物，不僅具有極高的歷史、**、科學價值，而且還具有極高的觀賞、教育價值。但遺憾的是，＊＊**的分布特點以及所在地的區(qū)位特點，嚴重制約了＊＊**向公眾開放展示的程度，使＊＊**的開放展示度極低，13且長期未能得到有效解決。據(jù)調(diào)查，到＊＊的觀眾，一般僅參觀寶頂山**，其中僅有 5%的觀眾參觀北山**，南山、石門山、石篆**除專業(yè)學者