【正文】 ..................................................................................................................................45初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 11總論 項目概況（1）項目名稱**特殊教育學校“特殊教育學校建 設(shè)工程” 項 目（2） 項目業(yè)主單位**特殊教育學校（3）項目地址某城東街道三元宮路 95 號（4）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：修建教學樓 2500 平方米，綜合樓 800 平方米，學生宿舍 1400 平方米，學生食堂 400 平方米，購置設(shè)備 115 臺（套/件）。（5）建設(shè)周期項目建設(shè)周期為：12 個月。 （6）項目總投資總投資及資金來源：項目總投資 620 萬元。資金來源：中央預算內(nèi)專項資金 280 萬元，區(qū)財政資金 340 萬元。項目總投資為 620 萬元，其中：工程費用 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，基本預備費 萬元。（7）資金籌措方案本項目資金來源：中央預算內(nèi)專項資金 280 萬元，區(qū)財政資金 340 萬元。初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 2 項目業(yè)主介紹**特殊教育學校其前身是**聾啞學校，始建于 1997 年 11 月，是我區(qū)唯一的特殊教育機構(gòu)。學校位于**城東街道三元宮路 95 號，占地面積 8534 平方米，現(xiàn)有建筑面積 2206 平方米，其中教學及輔助用房 1100 平方米，行政辦公用房 200 平方米，生活用房 1106 平方米?，F(xiàn)有教學班 6 個，其中聽力殘疾班 5 個，智力殘疾班 1 個，有在校學生 64 人，其中聽力殘疾 50 人，智力殘疾 14 人，全部為寄宿學生，有教職工 12 人，其中特教專業(yè)畢業(yè)的教師5 人。經(jīng)過多年的努力，學校已成為渝東南片區(qū)最大的特殊教育學校。 編制依據(jù)、國家計委建標[2022]102 號文《城市普通中小學校舍建設(shè)標準》；2.《中小學校建筑設(shè)計規(guī)范》GBJ9986 ；3. 參照《特殊教育學校建設(shè)標準（試行）》。4.《某國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》；5.《某國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》；。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 11 所示。表 11 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 3一 主要技術(shù)指標 　 　 　1 總用地面積 m2 1, 　2 總建筑面積 m2 5, 　3 學校容積率 　 　4 綠化率 　 　5 建筑密度 　 　6 建筑層數(shù) 層 教學樓和宿舍 4 層，綜合樓 3 層，食堂 2 層7 建筑總高度 m 教學樓、宿舍和綜合樓每層高 米，食堂每層高度 米10 停車位 個 　 地面臨時停車位二 主要經(jīng)濟指標 　 　 　1 項目總投資 萬元 　2 工程費用 萬元 　3 工程建設(shè)其他費用 萬元 　4 基本預備費 萬元 　 簡要結(jié)論新建**特殊教育學校教學樓和食堂，對于改善目前該學校生活設(shè)施落后、教學資 源嚴重不足的現(xiàn)狀，為提升石家中學的辦學水平等均有著極其重要的現(xiàn)實意義。其建設(shè)必要性體現(xiàn)在學校、區(qū)域、社會等各個方面。新建**特殊教育學校教學樓和食堂項目總占地面積 1500 平方米，總建筑面積為 5100 平方米。建設(shè)周期為 12 個月，項目總投資 620 萬元，擬申請中央預算內(nèi)專項資金 280 萬元，區(qū)財政資金 340 萬元。經(jīng)分析論證，該項目選址合理、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案可行；項目總投資經(jīng)濟合理、 資金來源切實可靠；項目實施進度計劃和組織保障措施得力。項目建成后將極大地改善**特殊教育學校的辦學條件、擴大學校招生規(guī)模、提初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 4升學校的辦學質(zhì)量和辦學水平，為促進至**基礎(chǔ)教育的發(fā)展做出貢獻，將產(chǎn)生良好的社會效益，故該項目的建設(shè)是必要而可行的。初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 52建設(shè)背景及必要性 建設(shè)背景 中共中央在“十一五” 規(guī) 劃建議中，提出教育 優(yōu)先發(fā)展，注重強調(diào)重視農(nóng)村教育的發(fā)展，強調(diào)重視弱勢群體的教育、就業(yè)、分配等各方面，強調(diào)重視各區(qū)域、領(lǐng) 域的和諧發(fā)展，強調(diào)建立科學發(fā)展觀。 “十一五”期間，一系列推進教育發(fā)展的重大舉措將是前所未有的，中國教育事業(yè)的發(fā)展也將是舉世矚目的。我們應緊緊抓住這一新的歷史機遇，下大力氣發(fā)展特殊教育，加強特殊教育學校的建設(shè)和管理，使特殊教育的普及程度進一步提高，教育教學質(zhì)量進一步提高，現(xiàn)代化水平進一步提高，努力達到或接近當?shù)仄胀ń逃陌l(fā)展水平。長期以來．特殊教育學校在促進特殊教育規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提高方面始終起著重要作用。在國際社會大力提倡融合教育的今天，特殊教育學校更不僅僅是一所對校內(nèi)殘疾兒童少年進行教育的教學實體．而是一個擔負著推進區(qū)域特殊教育發(fā)展使命的教育機構(gòu)。在許多地方，—所好的特殊教育學校就是一部強大的特殊教育發(fā)動機或推進器。特教學校為隨班就讀起著中心輻射作用、 為社區(qū)殘疾人教育提供咨詢、培訓、指導。而且，特教學校集中了特殊教育的教師、書籍、教學儀器設(shè)備，包括現(xiàn)代化的、各種專用的教具學具等特殊教育的豐富資源，有利地推動著特殊教育各領(lǐng)域深層次的創(chuàng)新、探索與研究。 近年來，**特殊教育學校保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，但學校辦學條件較差，現(xiàn)有教育教學資源嚴重不足，學?；A(chǔ)設(shè)施十分緊缺，初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 6與全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比還有較大差距，與構(gòu)建武陵山教育高地和學生個性發(fā)展的需求存在較大差距，學校的投入與學校發(fā)展需求之間的矛盾日益突出。該?，F(xiàn)有校園占地面積窄小，且無就近拓展空間，現(xiàn)有教學樓修建于上世紀七十年代，建筑質(zhì)量較差，學生宿舍陳舊破爛，學生食堂系臨時搭建的簡易房屋，這給學校和學生造成了不安全的隱患，也給學校的管理帶來極大的困難，同時對學生身心健康、全面發(fā)展造成嚴重制約。本項目的提出，是在順應**教育發(fā)展規(guī)劃的前提下，基于目前**特殊教育學校生活場地及生活設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)狀和未來**特殊教育學校發(fā)展規(guī)劃切實所需而提出的。**教育現(xiàn)狀**現(xiàn)有各級各類學校 208 所，其中電大(師范、進修校)1 所、職教學校2 所、普通中學 19 所（含高完中 5 所）、九年一貫制學校 6 所、小學 159 所、幼兒園 1 所、特殊教育 1 所、民辦學校 10 所。在校學生 114418 人，其中：普高生 11449 人、初中生 31792 人、小學生 48815 人。1. **教育取得的成績“十一五”期間，**委、區(qū)政府堅持以素質(zhì)教育為主題、以“普及、發(fā)展、提高” 為主要任 務、以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線、以加 強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵、以體制和機制改革為動力、以辦好讓人民群眾滿意的教育為己任，硬化工作措施，加大教育投入，促進了全區(qū)教育事業(yè)超“十一五 ”規(guī)劃迅猛發(fā)展。全區(qū)義務教育普及水平再上臺階；素質(zhì)教育成果明顯提高；解決教育民生問題取得突破；教育質(zhì)量再創(chuàng)輝煌。同時 學校辦學條件得到極大改善。近兩年來完成城區(qū)學校布局調(diào)整工程和農(nóng)村中小學標準化建設(shè)工程投資 7466初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 7萬元，累計施工面積達 萬平方米，竣工面積達 萬平方米。（1）沉重的教育負債和經(jīng)費缺乏形成的歷史欠賬對區(qū)域教育中心構(gòu)建形成嚴重制約目前，全區(qū)仍有危房 22067 平方米，農(nóng)村學校排危任務艱巨；按頒布標準尚差各類教學用房 26 萬平方米，與標準化辦學條件相差太遠；農(nóng)村貧困學生多達 22022 余人；農(nóng)村中小學設(shè)施設(shè)備缺乏，普九驗收后基本沒有添置和更新教學儀器設(shè)備。如果不能切實化解債務矛盾，加快教育工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，將難以保持在周邊縣市中的領(lǐng)先地位。（2）農(nóng)村教育發(fā)展明顯滯后農(nóng)村中小學布局分散，辦學水平、師資力量、設(shè)施設(shè)備和城區(qū)相比都存在較大差距，影響了教育均衡發(fā)展和總體水平的提高。（3）教育人才瓶頸制約仍然突出。由于受區(qū)位劣勢等因素影響，**難以吸引優(yōu)秀人才來黔從教，導致教師嚴重缺乏。（4）由于缺乏建設(shè)資金和相關(guān)政策對集資建房的限制，教師宿舍修建困難， 農(nóng)村學校教師合住、走讀現(xiàn)象較為普遍，城區(qū)教師還有部分租房居住，短期內(nèi)無法解決住房問題，對穩(wěn)定教師隊伍和加強日常管理帶來了一定影響。 **“十一五 ”教育發(fā) 展專項規(guī)劃。以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導 ，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬教育工作全局，加大科教興區(qū)戰(zhàn)略實施力度，以“ 辦人民滿意教育”為宗旨，初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 8以推進素質(zhì)教育為核心，以農(nóng)村教育發(fā)展為重點，以均衡配置教育資源、加大教育投入和加強師資隊伍建設(shè)為保障，進一步深化改革，推進創(chuàng)新，為加速構(gòu)建渝東南經(jīng)濟中心、全面建設(shè)小康社會提供智力支持、人才支撐和知識貢獻?！笆晃濉逼陂g，**教育工作將堅持“ 突出四大重點，推進四大改革，形成協(xié)調(diào)均衡發(fā)展局面”的 發(fā)展思路?！笆晃濉睍r期，黔江教育事業(yè)的總體目標是：到 2022 年，形成渝東南教育中心雛形，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量和水平在渝東南及武陵山區(qū)處于領(lǐng)先地位。鞏固提高“ 普九”水平，高中階段入學率達到 85%，高等教育毛入學率達到 25%，學前教育基本滿足社會需求， 繼續(xù)教育初步適應社會需要，人均受教育年限達到全市平均水平，渝東南教育窗口的示范作用和輻射帶動作用得到有效發(fā)揮（1）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升教育質(zhì)量；（2）突出農(nóng)村教育發(fā)展，均衡教育資源配置；（3） 以項目為載體，整體提高辦學水平加大優(yōu)惠政策爭取力度，切實抓好重大項目實施；一是實施農(nóng)村中小學標準化建設(shè)工程。排除農(nóng)村中小學危房 萬平方米，新建校舍 24 萬平方米，按標準修建運動場、圍墻、校門，配齊設(shè)施設(shè)備。 實施優(yōu)質(zhì) 高中工程。二是實施職業(yè)教育基地建設(shè)工程。征地 70 畝，新建初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 9校舍 2 萬平方米，完善實驗、實訓等配套設(shè)施建設(shè)。三是實施城區(qū)學校布局優(yōu)化工程。進一步優(yōu)化城區(qū)學校布局和結(jié)構(gòu)，切實解決城區(qū)中小學學生就學,逐步普及高中階段教育,新建校舍 2 萬平方米,實施運動場及校園環(huán)境建設(shè)，按標準配齊設(shè)施設(shè)備。四是實施教育信息化工程。（4）全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；（5）實施人才強校戰(zhàn)略，加強師資隊伍建設(shè)；（6）加大現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)力度，增強教育服務功能。**特殊教育學校教育現(xiàn)狀**特殊教育學校其前身是**聾啞學校，始建于 1997 年 11 月，是**唯一的特殊教育機構(gòu)。學校位于**城東街道三元宮路 95 號，占地面積 8534 平方米，現(xiàn)有建筑面積 2206 平方米，其中教學及輔助用房 1100 平方米，行政辦公用房 200 平方米，生活用房 1106 平方米?，F(xiàn)有教學班 6 個，其中聽力殘疾班 5 個，智力殘疾班 1 個，有在校學生 64 人，其中聽力殘疾 50 人，智力殘疾 14 人，全部為寄宿學生，有教職工 12 人，其中特教專業(yè)畢業(yè)的教師 5人。目前，學校已成為 渝東南片區(qū)最大的特殊教育學校。但是，近年來，隨著教育教學質(zhì)量的提高， 辦學規(guī)模迅速擴大，**特殊教育學校辦學條件矛盾日益突出。由于受到校園占地面積窄小等因素制約，沒有空間實施學生教學樓、食堂、運動場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各種問題嚴重制約了學校的發(fā)展。為適應西部大開發(fā)與**市教育發(fā)展的需要，**特殊教育學校正努力發(fā)展成一個條件更加完善的特殊教育學校，但是由于歷史原因，學校硬件建設(shè)跟不上教育教學的發(fā)展，校舍欠缺，校園布局較零亂，功能分區(qū)不盡初級中學校校舍安全工程重建項目可行性研究報告 10合理，不能滿足國家關(guān)于教育建筑規(guī)范及標準的要求，阻礙了學校的快速發(fā)展，為了加快教育事業(yè)的發(fā)展，為周邊中心鎮(zhèn)起到輻射帶動作用，區(qū)教委及相關(guān)部門為改變學校目前的現(xiàn)狀，提高**科技文化水平，要求對現(xiàn)**特殊教育學校進行擴建，使學校功能分區(qū)明確，提高教育教學質(zhì)量。 建設(shè)必要性該項目建設(shè)是**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要**是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，資源節(jié)約和環(huán)境保護任務繁重，集合和疊加了我國東部現(xiàn)象與西部現(xiàn)象，具有我國很多地區(qū)尤其是中西部省區(qū)相似的基本特點，是我國基本國情的一個縮影。同時，**作為直轄市，又具有中等省的構(gòu)架和欠發(fā)達省的特征。2022 年，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改