【正文】 建設(shè)管理 .........................................................61 水利設(shè)施管理現(xiàn)狀 ......................................................61 工程建后管護(hù) ..........................................................61第十一章 附件 ...............................................................63 工程投資概算書（單獨(dú)成冊(cè)） ............................................63 附圖（單獨(dú)成冊(cè)） ......................................................632 / 71工程特性表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注一 基本情況1 項(xiàng)目名稱 貴州省 xxx2022 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程2 項(xiàng)目區(qū)國(guó)土面積 km2 3 總?cè)丝?人 152644 農(nóng)業(yè)人口 人 145295 農(nóng)民人均年收入 元/人 46326 耕地面積 萬畝 xxx2022 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)二 設(shè)計(jì)指標(biāo) 1 灌溉面積 畝 27972 灌溉用水量（1） 玉米 m3/畝 60（2） 水稻 m3/畝 295（3） 油菜 m3/畝 50（4） 小麥 m3/畝 40（5） 新建灌溉渠 km 三 水文特性1 多年平均降水量 mm 12922 多年平均徑流深 mm 5603 枯水模數(shù) L/skm2 P=80%四 水源概況1 毛納山塘 新建渠道 （1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面 積 km2 （3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 設(shè)計(jì)灌溉面積 畝 1657 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用系數(shù) 1 莫節(jié)山塘 本次設(shè)計(jì)整治山塘，新建渠道 （1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面積 km2 0 / 71（3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 設(shè)計(jì)灌溉面積 畝 390 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用 系數(shù) 3 弄河山塘 本次設(shè)計(jì)整治山塘（1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面 積 km2 （3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 改善灌溉面積 畝 750 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用 系數(shù) 五 主要工程量 ?。?） 土方開挖 m3 （2） 土石回填 m3 （3） 漿砌石 m3 （4） C15 砼側(cè)墻澆筑 m3 （5） C15 砼 m3 ⑹ 碎石墊層 m3 ⑺ M10 砂漿抹面 m2 六 總工期 月 6七 投資 　 　（1） 總投資 萬元 （2） 資金來源資金來源為：中央財(cái)政 200 萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 40 萬元，省級(jí)以下財(cái)政補(bǔ)助及群眾投工投勞折資 萬元。?。?） 灌區(qū)畝均投資 元/畝 八 工程效益 　 　 ?。?） 年增加水稻產(chǎn)量 萬 kg 　（2） 年增加油菜產(chǎn)量 萬 kg （3） 年增加效益 萬元 　（4） 效益費(fèi)用比 　 ＞（5） 投資回收期限 年 ＜10 年⑹ 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % ＞8%⑺ 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 ＞00 / 71第一章 綜合說明 項(xiàng)目背景按照《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》 （財(cái)農(nóng)[2022]335 號(hào)） 、 《關(guān)于修改中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)條文的通知》（財(cái)農(nóng)[2022]54 號(hào)）及《貴州省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2022]8 號(hào)）的要求，以及《xxx 農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》 ，尊重群眾意愿，注重實(shí)際效果，強(qiáng)化工程配套，延伸設(shè)施功能，提高綜合利用水平，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)田水利建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出水利的堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)地位，確保糧食生產(chǎn)安全，突出重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理與大、中、小、微與渠系配套建設(shè)相結(jié)合的原則，全面推行“民辦公助、先建后補(bǔ)”機(jī)制，以統(tǒng)一規(guī)劃、尊重民意為前提，以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)，以農(nóng)民、農(nóng)民用水合作組織或村組集體等為載體，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，變農(nóng)民被動(dòng)建為農(nóng)民自主建，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，以渠道配套建設(shè)為主，高臺(tái)地輔以小型水源工程建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排” ，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。 該項(xiàng)目由 xxx 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。 項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 地理位置火花鄉(xiāng)位于 xxx 東南面，距縣城 23Km,平均平均海拔 875 米，最高海拔1000 米，與本縣松山、水塘、達(dá)幫 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰，境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)公路，交通較方便。通訊發(fā)展迅速，覆蓋全鄉(xiāng)。 經(jīng)濟(jì)狀況全鄉(xiāng) 17 個(gè)行政村，110 個(gè)自然村寨， 2022 年年末戶籍總?cè)丝? 萬人，耕地面積 20884 畝，占全縣總面積的 %，灌溉面積為 2500 畝，占耕地1 / 71面積 %是 xxx 水利設(shè)施比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 xxx 火花鄉(xiāng)被列為貴州省 100 個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，由于工程性缺水嚴(yán)重的制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，絕大部分耕地沒有水利設(shè)施灌溉，農(nóng)作物的產(chǎn)量低而不穩(wěn)。由于缺水，部份脫貧群眾又返貧。 水利現(xiàn)狀 灌區(qū)水利設(shè)施老化及損壞嚴(yán)重?，F(xiàn)有灌溉工程絕大部分是五、六十年代修建，目前工程老化及損壞嚴(yán)重。部分蓄水工程壩體滲漏，蓄水能力嚴(yán)重下降，多數(shù)山塘水庫存在病險(xiǎn)問題；引、提水工程基本全部都存在引、提水量不足，相當(dāng)部分提水工程已失效；灌溉渠道多傍山而建，目前渠道淤積、滲漏嚴(yán)重，基本起不到防滲作用。 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 項(xiàng)目縣建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)2022 年 xxx 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃新建灌溉面積為 3440 畝，新建灌溉渠道為 ，維修攔河堰 1 座，新建攔河壩 1 座，工程主要分布在板當(dāng)鎮(zhèn)雞場(chǎng)坡村、洞口村及貓營(yíng)鎮(zhèn)狗場(chǎng)村。2022 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程主要為修復(fù)麥崗水庫引水渠，恢復(fù)灌溉面積 5000 畝，中央財(cái)政追加小型農(nóng)田水利工程覆蓋板當(dāng)、貓營(yíng)、四大寨3 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，包括板當(dāng)鎮(zhèn)三合克卜片區(qū)、克混片區(qū)、洛麥村、青塘村項(xiàng)目區(qū)；貓營(yíng)鎮(zhèn)狗場(chǎng)村項(xiàng)目區(qū)；四大寨鄉(xiāng)牛場(chǎng)村項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃新增灌溉面積 5380 畝。 年度目標(biāo)與任務(wù)2022 年 xxx 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)劃新增灌溉面積為 2047 畝，改善灌溉面積為 750 畝，新建灌溉渠道為 ，山塘整治 2 座，工程主要分布在火花鄉(xiāng)納容村、破關(guān)村及弄河村。工程估算總投資 萬元。 項(xiàng)目完成情況2022 年 xxx 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程完成灌溉渠道為 ，攔河堰1 座，攔河壩 1 座，工程完成總投資 250 萬元。 2022 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程主完成修復(fù)麥崗水庫引水渠，工程完成總投資 250 萬元；中央財(cái)政追加小型農(nóng)田水利工程完成新增灌溉面積2 / 715380 畝的灌溉渠道，工程完成總投資 1000 萬元。 年度項(xiàng)目范圍及建設(shè)規(guī)模2022 年 xxx 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要分布在火花鄉(xiāng)納容村、破關(guān)村及弄河村?；鸹ㄠl(xiāng)耕地面積為 萬畝，其中田： 萬畝，土： 萬畝。本年度實(shí)施面積為的灌溉面積為 2047 畝，納容村新增灌溉面積為 1657 畝，破關(guān)村新增灌溉面積為 390 畝，弄河村改善灌面750 畝。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容xxx2022 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程，修建灌溉渠道 ， 2 座小山塘整治，新增灌溉面積 2047 畝，改善灌面 750 畝。 工程投資及資金籌措 本工程總概算投資 萬元，按投資內(nèi)容分為：建筑工程投資 萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資 0 萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資 萬元，臨時(shí)工程投資 萬元，其他費(fèi)用 萬元。申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，省級(jí)以下財(cái)政補(bǔ)助及群眾投工投勞折資 萬元。3 / 71第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目編制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá) 2022 年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》 （財(cái)農(nóng) [2022]370 號(hào)）文及關(guān)于下達(dá)《2022 年中央及省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目》 （黔財(cái)農(nóng) [2022]117 號(hào)文）的通知，接文后 xxx 水利局，根據(jù)要求組織 xxx 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)后編寫建設(shè)方案，本次實(shí)施方案以建設(shè)方案與標(biāo)準(zhǔn)文本為前期工作指導(dǎo)，編制本次實(shí)施方案。 政策性支撐文件(1)《中共中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2022]1 號(hào))；(2)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》(國(guó)發(fā)辦 L2022]50 號(hào))；(3)《關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》(貴州省委，省人民政府2022 年 8 月)；(4)《貴州省省級(jí)“三小”水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 ；(5)《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)［2022］92 號(hào)） ；(6)《貴州省水利扶貧“益民工程”項(xiàng)目組建議書》等； 相關(guān)的其它資料⑴、 《xxx 水文地質(zhì)普查報(bào)告》 （2022 年）⑵、 《xxx 水利“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 （2022 年）⑶、 《xxx 農(nóng)村人口人均半畝口糧田規(guī)劃》 （2022 年）⑷、 《xxx 農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》 （2022 年）⑸、 《xxx 農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》 （2022 年）4 / 71 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 必要性項(xiàng)目區(qū)春季嚴(yán)重缺水，春旱嚴(yán)重；干旱嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。實(shí)施“2022 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利”工程：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供水利基礎(chǔ)的實(shí)施條件；二是結(jié)合為確保完成省委、省政府提出的全面推進(jìn) 100 個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)；二是搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“富民興黔”宏圖要求?；陧?xiàng)目區(qū)的水利工程現(xiàn)狀，發(fā)展項(xiàng)目區(qū)灌溉，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和愿望，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善的有效措施。因此，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)是符合西部大開發(fā)的宗旨的，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平是非常必要的。 工程可行性水源有保證。項(xiàng)目區(qū)水資源能保證灌區(qū)灌溉用水需求。生態(tài)環(huán)境影響不大。灌區(qū)內(nèi)環(huán)境整體不錯(cuò)，但由于局部人為的破壞和特殊的地形，水土流失比較嚴(yán)重。因此，工程建設(shè)主要是植被破壞、水土流失、三廢對(duì)環(huán)境和人體的影響。但這些影響可以通過合理可行的水土保持和環(huán)境保護(hù)措施得到減免和控制項(xiàng)目的實(shí)施是幫助群眾解決實(shí)際困難，當(dāng)?shù)厝罕姺e極性很高。本項(xiàng)目作為向群眾提供灌溉和灌排技術(shù)服務(wù)、不以營(yíng)利為目的服務(wù)性實(shí)體，項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的積極性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目得到 xxx 政府的高度重視，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制，成立縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的整合實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利實(shí)施好此項(xiàng)目工程提供了組織領(lǐng)導(dǎo)保障。對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有不利因素。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境整體較好。因此，可以通過對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施，在工程所在地采取合理可行的水土保持和環(huán)境保護(hù)措施來改善局部生態(tài)環(huán)境，為水土保持創(chuàng)造有利條件。5 / 71有明顯的社會(huì)效益。從社會(huì)角度分析看，項(xiàng)目主要是提供常規(guī)農(nóng)業(yè)灌溉用水，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加速當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)負(fù)面影響很小，但帶來的卻是巨大的正面效益。因此，2022年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程在本項(xiàng)目區(qū)建設(shè)是完全可行的。6 / 71第 3 章 項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡 水文氣象特征xxx 屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，具有春夏較長(zhǎng)，秋冬較短，冰雪少見的特點(diǎn)，熱量豐富，雨量充沛適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)。據(jù) xxx 氣象站統(tǒng)計(jì)，太陽輻射量 萬焦耳/平方厘米。年平均氣溫 度，極端最高氣溫 ℃，℃，日照時(shí)較多年平均值為 ，年均無霜 288d：多年平均降水量 ，最大年達(dá) （1969 年） ，最少年為 （1989 年)。由于受季風(fēng)氣候的影響，全年有明顯的干、雨季之分。11 月至年 4 月為干季，平均降水量占全年降水量的27％，5—10 月為雨季。降水量占全年降水量的 82％。降水分布是東西部少，南部比北部少約 100mm 左右。多年平均年水面蒸發(fā)量為 （小型蒸發(fā)器口徑20cm） 。全縣年均徑流總量 億 m3，年平均徑流深約 600mm，變差系數(shù) —。境內(nèi)最高海撥 1681 米，最低海撥 623 米，相對(duì)高差，1058m，氣候垂直差異明顯。 水資源分布xxx 河流均屬珠江流域，分屬紅水河，北盤江兩個(gè)水系，紅水河水系面積 1496平方公里，占全縣面積的 ％；北盤江水系面積 811 平方公里，占 ％，全縣流域面積 20 平方公里以上的河流共 17 條，其中流域面積大于 100 平方公里的有7 條，另有流域面積不足 20 平方公里的溪流 214 條，平均河網(wǎng)密度每平方公里168m，是安順市六個(gè)